今年上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)299萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)88萬人。到二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，保持在較低水平;全國共有13個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅13.5%。這是記者從24日召開的人力資源和社會保障部新聞發(fā)布會上了解到的。

人社部新聞發(fā)言人李忠介紹，綜合就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)方面的信息，人社部對就業(yè)的總體判斷是：當(dāng)前就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。李忠說，當(dāng)前經(jīng)濟下行的壓力依然較大，壓產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)正在深入推進，就業(yè)領(lǐng)域也面臨一些問題。今年以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅略低于上年，市場用工需求趨弱，部分企業(yè)穩(wěn)崗減員壓力加大，預(yù)計下半年就業(yè)形勢仍將延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢，但一些局部性、結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險或?qū)⑦M一步顯現(xiàn)，穩(wěn)定和擴大就業(yè)的任務(wù)仍然十分繁重。

備受關(guān)注的基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法征求意見到7月13日結(jié)束。李忠介紹，共收到反饋意見1000余條，支持型意見占61%，反對型意見占31%，還有8%屬于不相關(guān)意見。意見的熱點集中在養(yǎng)老保險基金投資股市方面，一種認為股票是成熟的投資品種，從制度設(shè)計上應(yīng)該留出空間，由管理機構(gòu)根據(jù)市場情況把握投資機會。另一種意見認為，股票類資產(chǎn)投資風(fēng)險高，波動性大，從安全性的角度考慮，建議降低投資股市的比例，或者不允許投資股市?！拔覀儠@些意見進行認真梳理、研究，作出一些相應(yīng)的修改?！?

李忠強調(diào)，養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢，確?；鸬慕^對安全始終是第一位要考慮的問題。如何確?；鸬耐顿Y安全，可以從三個方面來看：第一，養(yǎng)老保險基金是一個多元的投資組合，投資辦法涵蓋了20多種投資產(chǎn)品，根據(jù)風(fēng)險高低可以分為安全資產(chǎn)和風(fēng)險資產(chǎn)。安全資產(chǎn)主要以銀行存款、債券等固定收益類產(chǎn)品為主，可以實現(xiàn)穩(wěn)定的絕對收益。風(fēng)險資產(chǎn)包括養(yǎng)老金產(chǎn)品、證券投資基金、股票等權(quán)益類產(chǎn)品，需要承擔(dān)一定的風(fēng)險，但是可以獲取超額收益。同時辦法還明確了國家重大工程、重大項目建設(shè)以及國有企業(yè)改制、上市股權(quán)投資等政策支持。只要合理控制好風(fēng)險資產(chǎn)的投資比重，就可以有效地分散風(fēng)險，獲取綜合的投資收益。第二，辦法里確定了明晰的治理結(jié)構(gòu)，這些規(guī)定也可以保障投資安全。第三，基金投資萬一有虧損，也并不意味著不可挽回。辦法規(guī)定了一些應(yīng)對的方式，比如說受托機構(gòu)按照年度凈收益的1%提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，投資管理機構(gòu)從當(dāng)期收取的管理費中提取20%作為風(fēng)險準(zhǔn)備金，專項用于彌補投資虧損。

李忠還澄清，之前有媒體報道稱“新一輪醫(yī)保目錄啟動調(diào)整，現(xiàn)有的OTC藥品品種或?qū)⑷客顺觥?，這一報道不屬實?！跋乱惠喕踞t(yī)療保險藥品目錄的調(diào)整工作并未啟動，我們相關(guān)業(yè)務(wù)部門也沒有就OTC藥品的問題接受任何媒體采訪，也沒有在任何場合發(fā)表過類似的言論?！彼f，人社部將適時研究完善基本醫(yī)療保險用藥管理辦法，在完善管理辦法的基礎(chǔ)上才會開展醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整。

記者還了解到，按照國務(wù)院部署，從2015年1月1日起調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均增加約210元。同時，首次提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇已基本發(fā)放到位，有27個省級政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在全國標(biāo)準(zhǔn)之上增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，全國平均水平超過100元，比試點初期增長近一倍。

安全網(wǎng)新聞延伸閱讀：

OTC藥品一般指非處方藥，即不需要醫(yī)師或其他醫(yī)療專業(yè)人員開寫處方即可自行購買使用的藥品。這些藥物大都用于多發(fā)病常見病的自行診治，如感冒、咳嗽、消化不良、頭痛、發(fā)熱等。

李忠介紹，今年5月發(fā)改委、衛(wèi)計委、人社部等7部委聯(lián)合提出了推進藥品價格改革的意見，提出對醫(yī)?；鹬Ц兜乃幤?，由醫(yī)保部門會同有關(guān)部門擬定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定的程序、依據(jù)、方法等規(guī)則，探索建立引導(dǎo)藥品價格合理形成的機制。

需要說明的是，這里說的醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，并不是所謂的“醫(yī)保定價”，而是指醫(yī)?；鹬Ц端幤焚M用的基數(shù)，對于藥品價格發(fā)揮的只是一個引導(dǎo)作用。這個支付標(biāo)準(zhǔn)也不是基金支付的絕對金額，具體藥品報銷多少，還與基金支付的比例等直接相關(guān)。目前有關(guān)部門正研究醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)則。主要思路是以藥品實際市場交易價格為基礎(chǔ)，綜合考慮醫(yī)保基金和患者承受能力來確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。要通過制定支付標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策的銜接配合來促進醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店主動降低采購價格，引導(dǎo)藥品價格趨向合理。

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