武漢一業(yè)主在公共場(chǎng)所違建鴿舍，存在安全隱患，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用癫粷M(mǎn)。而鴿舍主人稱(chēng)自己手中持有鴿協(xié)證明，有市民質(zhì)疑：難道這個(gè)證明比法律還要大嗎?同時(shí)相關(guān)法律專(zhuān)家對(duì)此表示，城管默許違建存在濫用職權(quán)之過(guò)。
圖為：魏毅出示的證明材料
武漢市江岸區(qū)新麗大廈樓頂，一座超大違建鴿舍盤(pán)踞4年多，居民投訴不斷，問(wèn)題卻遲遲得不到解決。昨日，此事一經(jīng)報(bào)道后，引發(fā)廣泛關(guān)注。不少市民紛紛發(fā)問(wèn)：鴿舍主人是何許人也?鴿舍又是如何建成、今后何去何從?
昨日，鴿舍主人魏毅現(xiàn)身。他說(shuō)，他為建鴿舍投入了數(shù)百萬(wàn)元，不會(huì)輕易自拆，但對(duì)于養(yǎng)鴿給居民造成的困擾，愿意登門(mén)道歉。
鴿舍主人
為建鴿舍買(mǎi)下頂層四套房
在武漢信鴿圈，魏毅小有名氣。他從上世紀(jì)80年代開(kāi)始飼養(yǎng)信鴿，曾代表武漢市參加國(guó)內(nèi)外的信鴿大賽，多次獲獎(jiǎng)。
2009年，魏毅到新麗大廈拜訪一位鴿友，發(fā)現(xiàn)大廈樓頂天臺(tái)寬闊，很適合修建鴿舍，為此花費(fèi)300多萬(wàn)元，買(mǎi)下大廈頂層4套住房。
“我修建的鴿舍，都位于自己的4套住房樓頂，沒(méi)有侵占其他業(yè)主的權(quán)益。”魏毅說(shuō)。但他也承認(rèn)，他沒(méi)有取得規(guī)劃部門(mén)的許可。
2011年2月，因鴿舍存在安全隱患，被居民舉報(bào)，城管部門(mén)予以強(qiáng)拆。后來(lái)，魏毅向城管部門(mén)出具了省、武漢市信鴿協(xié)會(huì)的相關(guān)證明材料，城管部門(mén)就再也沒(méi)有管過(guò)。
新麗大廈業(yè)委會(huì)和物業(yè)初步認(rèn)定，違建鴿舍建筑面積達(dá)2100平方米，對(duì)此，魏毅堅(jiān)決否認(rèn)。他說(shuō)，鴿舍面積只有400多平方米。
針對(duì)業(yè)委會(huì)和物業(yè)要求在7月25日前拆除違建鴿舍的通告，魏毅說(shuō)，僅修建鴿舍，他就花費(fèi)了200多萬(wàn)元，不會(huì)輕易自拆?！鞍凑照?，武漢已不允許新建鴿舍，我要是拆了，這么多信鴿安放到哪里?我愿意到受影響的居民家中道歉，取得他們的諒解?！?
業(yè)主質(zhì)疑
鴿協(xié)證明難道比法律還大
魏毅同時(shí)是湖北省、武漢市信鴿協(xié)會(huì)會(huì)員。接受采訪時(shí)，他出示了一份證明材料，上面蓋著湖北金沙賽鴿俱樂(lè)部、湖北翔祥賽鴿俱樂(lè)部的公章。證明材料稱(chēng)，魏毅曾多次參加全國(guó)及省市級(jí)信鴿競(jìng)賽，取得良好成績(jī)，為省市爭(zhēng)了光。根據(jù)國(guó)家體育總局下發(fā)的《信鴿活動(dòng)管理辦法》精神，對(duì)其在新麗大廈樓頂修建的鴿舍進(jìn)行檢查評(píng)估，符合省鴿協(xié)要求，魏毅也保證搞好環(huán)境衛(wèi)生和鄰里關(guān)系，希望相關(guān)管理部門(mén)給予支持。
“沒(méi)有合法的依據(jù)，誰(shuí)敢蓋鴿舍?”魏毅說(shuō)，上述兩家信鴿俱樂(lè)部代表了省信鴿協(xié)會(huì)。據(jù)記者了解，他的這一說(shuō)法屬實(shí)。
對(duì)于魏毅的解釋?zhuān)蔓惔髲B業(yè)委會(huì)副主任李鋼并不認(rèn)同。他說(shuō)，根據(jù)國(guó)家《信鴿活動(dòng)管理辦法》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定，飼養(yǎng)信鴿固然應(yīng)該取得相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，修建鴿舍也應(yīng)得到規(guī)劃部門(mén)的許可，二者不能混為一談。
“信鴿協(xié)會(huì)只是授權(quán)他養(yǎng)信鴿，并沒(méi)有授權(quán)他蓋鴿舍。信鴿協(xié)會(huì)的證明，難道比國(guó)家法律還要大?”李鋼質(zhì)疑道。
武漢鴿協(xié)
擾民不改將取消會(huì)員資格
新麗大廈樓頂鴿舍屬于違建，這是再明白不過(guò)的事實(shí)，為何城管部門(mén)不管不顧?
省信鴿協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳方平介紹，僅武漢市，就有信鴿會(huì)員5000多人，飼養(yǎng)的信鴿達(dá)30萬(wàn)只。2013年，武昌區(qū)城管部門(mén)準(zhǔn)備對(duì)轄區(qū)一處擾民鴿舍進(jìn)行拆除，遭到眾多鴿友反對(duì)。為此，武漢市政府召集文體、城管、信訪等部門(mén)，及省、武漢市信鴿協(xié)會(huì)座談，各方達(dá)成一致：對(duì)武漢市二環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)已經(jīng)存在的信鴿鴿舍不予拆除，但不允許再新建鴿舍。
武漢市信鴿協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)杜國(guó)華說(shuō)，正是根據(jù)這次共識(shí)，為了不增加新的鴿舍，該協(xié)會(huì)不再在二環(huán)線(xiàn)內(nèi)發(fā)展新會(huì)員。但對(duì)于已經(jīng)存在的鴿舍，城管部門(mén)也沒(méi)有再管。
杜國(guó)華坦言，該市幾乎所有鴿舍都不符合現(xiàn)行法律法規(guī)。為了規(guī)范鴿舍管理，該協(xié)會(huì)規(guī)定：已經(jīng)存在的鴿舍受到鴿協(xié)保護(hù)，但如果出現(xiàn)擾民問(wèn)題，協(xié)會(huì)將督促鴿舍主人進(jìn)行整改，不聽(tīng)勸告、拒不整改的，將會(huì)被取消會(huì)員資格。
律師說(shuō)法
城管默許違建屬濫用職權(quán)
北京盈科(武漢)律師事務(wù)所律師吳新平說(shuō)，對(duì)于樓頂鴿舍擾民問(wèn)題，受到影響的業(yè)主可以向城管部門(mén)投訴;若城管部門(mén)在接到投訴60天內(nèi)沒(méi)有采取相關(guān)措施，居民可以起訴城管不作為。
他進(jìn)一步表示，一些政府部門(mén)與信鴿協(xié)會(huì)達(dá)成某種協(xié)議，默許違建鴿舍和擾民行為的存在，直接侵害了其他業(yè)主的權(quán)益，這種協(xié)議未經(jīng)其他利害人同意，屬無(wú)效協(xié)議，更不應(yīng)該成為執(zhí)法部門(mén)不作為的借口。
“查處違法建設(shè)，整治擾民行為，是城管部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)，也是政府行使的一項(xiàng)公共權(quán)力?！眳切缕秸f(shuō)，任何政府職能部門(mén)都不能隨意放棄行使公共權(quán)力，如果該管的不管，就屬于濫用職權(quán)。
佰佰提醒：目前不少小區(qū)樓頂為私人占用影響居民生活的事件頻頻發(fā)生，其中小區(qū)物業(yè)與城管有著不可推卸的責(zé)任，正是由于他們疏于監(jiān)管，才會(huì)導(dǎo)致類(lèi)似事件不斷發(fā)生，同時(shí)違建業(yè)主應(yīng)提高自身安全意識(shí)，不要貪圖一時(shí)便利，給他人生活造成影響。
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