廣場舞成“擾民舞”，不少地方存在公共場所廣場舞擾民問題，導(dǎo)致廣場舞大媽和居民沖突矛盾不斷升級。據(jù)報道，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市一小區(qū)居民因反對廣場舞，在跳舞場地潑機油，大媽們著實有些起氣憤。

那么，廣場舞產(chǎn)生的噪聲究竟多大才算擾民?這種行為是否觸犯法律?反對者采取的極端方式是否違法?在互相理解和包容的基礎(chǔ)上，有哪些有效的具體措施和辦法可以使用?記者就此進(jìn)行了采訪。

阻止大媽廣場健身

場地被惡意潑機油

6月25日一早，位于烏市克拉瑪依西路的盛大花園小區(qū)，當(dāng)例行晨練的大媽們走向小區(qū)唯一的健身場所——小游園時，眼前的一幕讓她們大吃一驚，石凳上、地上四處潑著機油，滿地的玻璃碴讓她們無處下腳?！斑@是最近最嚴(yán)重的一次，以前都是扔垃圾、砸爛啤酒瓶，現(xiàn)在我們已經(jīng)把音響聲音放小了，有什么不滿可以說出來，為啥要這樣做呢?”參加晨練的周大媽氣憤地說。

在廣場舞愛好者吳阿姨看來，年輕人應(yīng)該對廣場舞多些理解和包容，很多空巢老人在家非常孤獨，出來活動筋骨的同時找人嘮嘮嗑，也是種精神寄托。“周圍小區(qū)就這么塊兒地方，你不讓我們到這里跳，我們能去哪兒?”

采訪中，烏市騎馬山片區(qū)管委會兒童村社區(qū)書記米釗雄告訴記者，原來在社區(qū)管委會旁邊有一塊空地，面積挺大，但因為長期開放，跳廣場舞的人越來越多，出于安全考慮，社區(qū)封閉了這塊場地?！袄先藗冎缓玫叫∮螆@內(nèi)去活動，而距離游園最近的盛大花園小區(qū)41號樓的居民卻受到了影響，也找社區(qū)反映過情況，但沒想到此次矛盾如此激烈?！?

別看小區(qū)小游園地方不大，卻是幾個小區(qū)老人喜愛的寶地。“每天早上7點我們開始跳健身操，8點準(zhǔn)時有其他小區(qū)打劍的老人們過來，兩種活動都需要音樂，這擾民的事兒究竟算誰的呢?”社區(qū)居民段大媽建議，可以立個牌子規(guī)定幾點以后不許喧嘩，或者對鍛煉身體的時間有規(guī)定，“最好是把雙方組織在一起協(xié)商一下，這樣矛盾就會少了”。

米釗雄表示，就晨練噪聲擾民一事，社區(qū)正加緊做協(xié)調(diào)工作，“但潑機油、砸酒瓶，是嚴(yán)重破壞公共設(shè)施的行為，我們通過社區(qū)民警進(jìn)行監(jiān)控調(diào)取，但因為所在位置較為隱蔽，監(jiān)控中無法查證，以后會每天安排警力在此處巡邏加強防范”。

據(jù)新疆律師趙云峰介紹，按照刑法規(guī)定，構(gòu)成故意損壞公私財物罪，可追究其刑事責(zé)任，處以三年以下有期徒刑、拘役或者管制并處罰金。如多次損壞公私財物的，或者多人公然毀壞公私財物的，已經(jīng)構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的情形，屬于重處范疇。

廣場舞音樂擾民

反對者不堪其擾

“我們都是上班族，早上7點就被音樂聲吵醒，尤其是周末想睡個懶覺，可是廣場舞按時上演，一天都不會落下!”長期遭受廣場舞音樂的侵?jǐn)_，盛大花園小區(qū)41號樓居民王超明感到非常無奈。

住在小游園附近住宅的張悅女士說：“家里有老人，本來睡眠就不好，現(xiàn)在更是被噪聲弄得神經(jīng)衰弱?！?

7月2日晚8時20分許，記者在位于該小區(qū)小游園約30米的距離，可清楚聽見廣場舞音樂的旋律，而小游園距離小區(qū)41號樓直線距離不到10米。

據(jù)了解，噪聲污染是環(huán)境污染的一種，通過損害人的聽覺系統(tǒng)，進(jìn)而影響大腦中樞神經(jīng)，從而誘導(dǎo)和導(dǎo)致各種疾病，已與水污染、大氣污染被公認(rèn)為危害人類健康的三大公害。

依據(jù)我國《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，以居住為主的區(qū)域，白天不能超過55分貝，夜間不能超過45分貝，而社會生活噪聲的管轄、查處主體是公安機關(guān)。

據(jù)小區(qū)轄區(qū)的烏魯木齊市公安局沙依巴克分局騎馬山路派出所民警介紹，若廣場舞分貝超出這一標(biāo)準(zhǔn)，依照治安管理處罰法第五十八條，有關(guān)部門完全可予以警告;警告后不改的，處二百元以上五百元以下罰款。而受害居民也可依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，要求加害人排除危害;造成損失的，依法賠償損失。

化解糾紛尚需立法支持

城市應(yīng)配文化活動場地

“我們現(xiàn)在看到的這些矛盾，在法律上有很簡單清晰的界定，理論上說，本來是不應(yīng)該出現(xiàn)的。跳廣場舞和抵制廣場舞的居民是兩個不同的利益群體，前者的訴求是健身，后者的訴求是安靜，兩種訴求都是合理合法的，如果出現(xiàn)了矛盾，一定是有一方逾越了自身法定利益的界限。”新疆財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授、法律治理學(xué)博士趙麗莉在接受記者采訪時說，無論是廣場舞噪聲擾民還是反對者的行為，都是公民公共意識和法律意識淡薄的表現(xiàn)。

趙麗莉介紹，在國外，如果噪聲擾民，跳舞者就會被警方帶走，因為法律規(guī)定公民有享受寧靜的權(quán)利，一旦感到聽覺遭到污染，就可以選擇報警，警察也必須作出行動。但在我國，往往將噪聲污染定義為生活糾紛，多半采取勸導(dǎo)和說服的方式。“這其實是‘法不責(zé)眾’的思想在作怪，執(zhí)法者認(rèn)為像廣場舞、闖紅燈這樣的群體行為，即便有不合理性，也不好進(jìn)行處罰。對于日益突出的廣場舞噪聲擾民等矛盾，應(yīng)更多地采取法律手段”。

“通過法律來規(guī)范廣場舞，哪里可以跳廣場舞，音樂聲多大才算噪聲等將會有規(guī)可依，既可以約束跳舞者的行為，也能達(dá)到保護(hù)跳舞者的利益，有利于解決和化解廣場舞引發(fā)的矛盾?！壁w麗莉說，道德和法律是規(guī)范人們行為的標(biāo)準(zhǔn)，如果道德已經(jīng)無法約束一些越界行為的時候，這就需要法律及時跟上。同時，她也強調(diào)，一旦考慮到立法層面，那么由政府主導(dǎo)及社會力量廣泛介入的體育場館建設(shè)、公共活動場地免費開放等工作也必須同時推進(jìn)，地方政府還應(yīng)該在城市建設(shè)中配備必要的公共娛樂和文化廣場等公共設(shè)施，同時，既要擴大人均廣場面積，也要注意地點布局。

“隨著我國全面進(jìn)入老齡化社會，老人需要相應(yīng)的健身與娛樂。要考慮到老人并非是故意去廣場跳舞擾民，而是迫于活動場地奇缺的現(xiàn)實。只有從根本上解決場地的問題，廣場舞噪聲擾民的問題或許才能真正迎刃而解?！?

佰佰提醒：從廣場舞擾民事件中可以看出，居民自身需提高公共道德意識，同時應(yīng)該由第三方出面解決該問題，如小區(qū)物業(yè)管理部門。其實最重要的一點是找到合適的公共場所跳舞才能最終化解矛盾。

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