近日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開部分省(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)并作重要講話。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席。

座談會(huì)上，河北省長(zhǎng)張慶偉、內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾、遼寧省長(zhǎng)陳求發(fā)、江蘇省長(zhǎng)李學(xué)勇、河南省長(zhǎng)謝伏瞻、廣東省長(zhǎng)朱小丹、四川省長(zhǎng)魏宏和陜西省長(zhǎng)婁勤儉匯報(bào)了上半年本省(區(qū))經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，提出了下一步建議。

大家發(fā)言后，李克強(qiáng)說，今年以來，特別是二季度以來，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，處于合理區(qū)間，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動(dòng)力增強(qiáng)，有效提振了各方面的信心。但也要看到，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固，尤其是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變數(shù)增多，各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)的影響不可忽視。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好仍要付出很大努力。

李克強(qiáng)指出，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，要以穩(wěn)促進(jìn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力在擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁上打開新局面。要靈活施策，針對(duì)形勢(shì)變化精準(zhǔn)發(fā)力，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控，相機(jī)實(shí)施預(yù)調(diào)微調(diào)，在改革創(chuàng)新中釋放新紅利。要鉚足干勁，不甘人后，形成狠抓政策落實(shí)、積極主動(dòng)作為的疊加效應(yīng)，在促進(jìn)升級(jí)發(fā)展中取得更多新成效。盡管前進(jìn)中會(huì)有各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，我們不掉以輕心，有能力有信心防止發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，促進(jìn)資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)公開透明、長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的金融環(huán)境，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

李克強(qiáng)說，促進(jìn)和鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，必須著力以推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革促結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)推向縱深，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新引擎，聚焦惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，以增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給促進(jìn)傳統(tǒng)引擎升級(jí)。通過拓展新需求，做大新亮點(diǎn)，培育新動(dòng)能，形成穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。

李克強(qiáng)指出，當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)分化，越是改革步子大、結(jié)構(gòu)調(diào)整起步早，越能贏得主動(dòng)和先機(jī)。要時(shí)刻繃緊發(fā)展這根弦，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，鼓勵(lì)地方對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，競(jìng)相迸發(fā)活力。一要多出深化改革開放的“硬招”。敢為人先，創(chuàng)新體制機(jī)制，打通政策阻點(diǎn)，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。抓住“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作機(jī)遇，推動(dòng)裝備“走出去”，在更高水平的開放中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二要多出針對(duì)性強(qiáng)的“實(shí)招”。積極擴(kuò)大有效投資，特別是要增加中西部地區(qū)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。既定項(xiàng)目要馬上開工，已有資金要盡快到位，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要超前謀劃。這既拉動(dòng)當(dāng)前增長(zhǎng)，又促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。三要多出提升發(fā)展能力的“新招”。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，圍繞企業(yè)和群眾需要，提升服務(wù)業(yè)水平，發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)新舊動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，努力使下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善繼續(xù)保持向好勢(shì)頭。

佰佰安全網(wǎng)新聞延伸閱讀：對(duì)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)無需更多悲觀

近兩個(gè)月，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極因素不斷增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，財(cái)政貨幣政策持續(xù)顯效，發(fā)展動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，有信心、有條件完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。此前幾日，李克強(qiáng)總理在法國(guó)圖盧茲與法國(guó)總理瓦爾斯共同出席中法工商峰會(huì)致辭時(shí)，也做了相同的表述，李克強(qiáng)說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、先行指標(biāo)趨勢(shì)向好。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力實(shí)現(xiàn)7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端。

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將發(fā)布上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年結(jié)束后中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況會(huì)出現(xiàn)哪些變化?如何理解李克強(qiáng)總理所說的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增加的積極因素?或許都將在這份半年報(bào)中有所體現(xiàn)。

前瞻中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半年報(bào)，筆者認(rèn)為，至少可以確立以下幾點(diǎn)基本判斷：

第一，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本面并未改變。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，夏糧豐收在望;其次，工業(yè)生產(chǎn)截至5月份與一季度基本持平，總體形勢(shì)平穩(wěn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的6月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.2%，連續(xù)四個(gè)月微高于臨界點(diǎn)，擴(kuò)張幅度變化不大。而非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.8%，比上月上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，新訂單指數(shù)比上月上升1.8個(gè)百分點(diǎn)，表明市場(chǎng)需求改善，非制造業(yè)擴(kuò)張步伐加快;再次，居民消費(fèi)價(jià)格、對(duì)外貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并未出現(xiàn)大的波動(dòng)，貿(mào)易順差一直保持較大規(guī)模(今年1—5月，貨物貿(mào)易順差為去年同期的3倍);最后，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。今年前五個(gè)月，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一直穩(wěn)定在5.1%左右。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極因素有所增加。正如李克強(qiáng)總理所說，來自結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)政貨幣政策的效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的積極因素將成為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的信心。其主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境有所改善。今年以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)明顯。通過財(cái)稅金融政策的支持，企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況有所好轉(zhuǎn)。5月份，工業(yè)生產(chǎn)增速小幅回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比4月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比3月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。受降息等因素影響，今年上半年企業(yè)利潤(rùn)有明顯增長(zhǎng)。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。1—5月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為11.3%，比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。6月份PMI指數(shù)也表明，高技術(shù)制造業(yè)和消費(fèi)品相關(guān)制造業(yè)的表現(xiàn)繼續(xù)好于制造業(yè)總體水平，而高耗能行業(yè)連續(xù)弱于制造業(yè)總體水平。此外，服務(wù)業(yè)投資占比繼續(xù)提升，1—5月，第三產(chǎn)業(yè)投資增速比全部投資快0.7個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重為56.2%，比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn);高耗能行業(yè)投資占比下降，1—5月，六大高耗能行業(yè)投資增速比全部投資低2.9個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重為11.9%，比上年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

三是新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展。5月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)39.3%，增速比社會(huì)消費(fèi)品零售總額快29.2個(gè)百分點(diǎn)。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策引領(lǐng)下，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)單元快速增長(zhǎng)。受簡(jiǎn)政放權(quán)、加快行政審批制度改革、創(chuàng)新投資和融資的體制、機(jī)制等改革措施的激發(fā)，民間投資保持較快發(fā)展。1—5月，民間投資增速比全部投資快0.7個(gè)百分點(diǎn)。

第三，困擾當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題如周期性因素、結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾等并未得到根本解決，因此，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)積極因素，但經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)與困難仍然存在。最突出的仍然是需求不足問題。從工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)看，6月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比下降0.4%，降幅比上月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降4.8%，同比降幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。從6月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)看，新訂單指數(shù)為50.1%，比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，與生產(chǎn)指數(shù)差值有所擴(kuò)大，表明需求增速慢于生產(chǎn)。新出口訂單指數(shù)為48.2%，也有所回落。資金緊張、市場(chǎng)需求減少仍是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主要困難。尤其是中小企業(yè)，艱難的生存狀態(tài)仍在繼續(xù)。6月份，大型企業(yè)PMI為50.8%，比上月微升0.1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)高于臨界點(diǎn);而小型企業(yè)PMI只有47.5%，比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，收縮幅度連續(xù)兩個(gè)月加大。

總體看，對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)期，既有積極因素之喜，也有風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大之憂。不過，沒有更壞的消息就是好消息，從這個(gè)角度看，對(duì)即將公布的經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，即便沒有過大期望，但也毫無必要持更多的悲觀。

佰佰安全網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全小知識(shí)：什么叫系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)?

系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是指由于公司外部、不為公司所預(yù)計(jì)和控制的因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。通常表現(xiàn)為國(guó)家、地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)或騷亂，全球性或區(qū)域性的石油恐慌，國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退或不景氣，國(guó)家出臺(tái)不利于公司的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的法律法規(guī)，中央銀行調(diào)整利率等。這些因素單個(gè)或綜合發(fā)生，導(dǎo)致所有證券商品價(jià)格都發(fā)生動(dòng)蕩，它斷裂層大，涉及面廣，人們根本無法事先采取某針對(duì)性措施于以規(guī)避或利用，即使分散投資也絲毫不能改變降低其風(fēng)險(xiǎn)， 從這一意義上講，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也稱為分散風(fēng)險(xiǎn)或者稱為宏觀風(fēng)險(xiǎn)。

非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是由股份公司自身某種原因而引起證券價(jià)格的下跌的可能性，它只存在于相對(duì)獨(dú)立的范圍，或者是個(gè)別行業(yè)中，它來自企業(yè)內(nèi)部的微觀因素。這種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于某一證券或某一行業(yè)的獨(dú)特事件，如破產(chǎn)、違約等，與整個(gè)證券市場(chǎng)不發(fā)生系統(tǒng)性的聯(lián)系，這是總的投資風(fēng)險(xiǎn)中除了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)外的偶發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，或稱殘余風(fēng)險(xiǎn)。

系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是指某種因素會(huì)給市場(chǎng)上所有的證券帶來?yè)p失的可能性。如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和購(gòu)買力風(fēng)險(xiǎn)等具有比較宏觀影響的風(fēng)險(xiǎn),投資者不能通過購(gòu)買多種特征的股票來分散風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橐坏┫到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)來臨，所有投資組合都將可能面臨損失。非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指某些因素對(duì)單個(gè)證券造成損失的可能性,屬于微觀層面上的風(fēng)險(xiǎn),如上市公司摘牌風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)等,投資者可以通過制定證券投資組合將這種風(fēng)險(xiǎn)分散或轉(zhuǎn)移，投資組合多種多樣，即便一個(gè)或幾個(gè)損失也不至于虧損全部。

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