2015年6月1日起，《北京市控制吸煙條例》在北京嚴(yán)厲實(shí)行。目前，此條例在北京已經(jīng)實(shí)行了一個(gè)月，其中還是有很多不太理想的地方。建立良好的公共場(chǎng)所環(huán)境，還是需要大家共同的維護(hù)和努力。

“公共問題需要公眾參與，希望每個(gè)人都成為控?zé)焼T，理直氣壯把過去失去的權(quán)利要回來?！苯邮苡浾卟稍L時(shí)，北京控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞將這句話強(qiáng)調(diào)了兩次。控?zé)焻f(xié)會(huì)剛搬進(jìn)新辦公室，與北京市衛(wèi)生監(jiān)督所同在一棟樓辦公，這肯定有利于控?zé)煹膮f(xié)調(diào)實(shí)施。

被稱為“史上最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2015年6月1日開始施行，張建樞認(rèn)為《條例》的實(shí)施比預(yù)期效果要好許多。之前他參與了北京市控?zé)熈⒎ㄐ抻?，是《條例》起草、調(diào)研的參與者。

“改變過去長(zhǎng)期形成的一些不好的習(xí)慣，需要時(shí)間，不可能一蹴而就。我們采取的辦法是有堵有疏，要讓人們慢慢接受，吸煙不要有害他人?！痹诳?zé)焾?zhí)法力量薄弱的現(xiàn)狀下，張建樞希望獲得更多大眾的支持，過去對(duì)于公共場(chǎng)所吸煙，許多人采取了容忍的態(tài)度。但是二手煙、三手煙危害更大已經(jīng)是科學(xué)結(jié)論，現(xiàn)在有了法律賦予的權(quán)利，就要好好用起來。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上每年有600多萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病，我國(guó)每年有130萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。擁有190多個(gè)會(huì)員國(guó)的世界衛(wèi)生組織，在2003年形成了《煙草控制框架公約》。2005年，我國(guó)正式成為履約國(guó)。

北京市控?zé)熈⒎ㄓ幸粋€(gè)漸進(jìn)的過程。1995年，北京市人大通過了一部關(guān)于在公眾場(chǎng)所禁止吸煙的條例，規(guī)定八類公共場(chǎng)所禁止吸煙，包括電影院、影劇院、劇場(chǎng)、火車站、商場(chǎng)、醫(yī)院等。2008年，北京市政府又頒布了一個(gè)行政性命令，擴(kuò)大了禁止吸煙的范圍。2008年在體育場(chǎng)館也實(shí)行全面禁煙，實(shí)現(xiàn)了無煙奧運(yùn)的承諾。

張建樞強(qiáng)調(diào)，北京此次出臺(tái)的不是戒煙條例，是控制吸煙的條例。雖然一字之差，但有很大區(qū)別。 “控制吸煙是什么意思?就是要控制煙草的流行，減少煙草的使用，降低吸煙率。我國(guó)現(xiàn)在占了世界七個(gè)煙草的‘第一’：煙草種植面積第一，煙草收購(gòu)量第一，吸煙人數(shù)第一，煙草銷售第一，煙草利稅第一，受煙草危害第一，煙草疾病負(fù)擔(dān)第一”。

關(guān)于控?zé)煿芾恚瑥埥薪榻B，在執(zhí)法過程中，衛(wèi)生計(jì)生行政部門監(jiān)督執(zhí)法，是第一責(zé)任人，公安、交管、城管、食品藥品監(jiān)督管理部門，以及交通、旅游等行業(yè)共同保障新法規(guī)的實(shí)施。按照責(zé)任屬地的原則各自負(fù)責(zé)。他舉例，如果在電視、電影中出現(xiàn)煙草廣告，就由工商部門來處理，罰款5000到3萬元。此外，針對(duì)目前網(wǎng)上的煙草銷售，《條例》中明文規(guī)定，禁止通過自動(dòng)售煙機(jī)和網(wǎng)絡(luò)銷售煙草。6月1日以后，如果網(wǎng)上有銷售香煙的行為，工商部門就要處以3萬元到20萬元的罰款。

12320是北京市的控?zé)熍e報(bào)電話，這個(gè)熱線還提供戒煙服務(wù)。目前，北京市在朝陽醫(yī)院、回龍觀醫(yī)院等三級(jí)醫(yī)院設(shè)有戒煙門診，提供一些藥物輔助戒煙。張建樞認(rèn)為，“堵”“疏”結(jié)合是《條例》的一個(gè)亮點(diǎn)，在執(zhí)法的同時(shí)，提供戒煙幫助。

“我們鼓勵(lì)大家當(dāng)志愿者，執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)有限，要靠大家?，F(xiàn)在北京市的吸煙率還比較高。”張建樞了解到，肺癌曾經(jīng)是美國(guó)的高發(fā)病，這幾年因?yàn)榭刂莆鼰熥龅煤?，其肺癌發(fā)病率呈現(xiàn)跳水的態(tài)勢(shì)。而我國(guó)肺癌的發(fā)病率在持續(xù)走高。2014年北京的健康白皮書顯示，第一位的死亡原因是癌癥，在癌癥中居第一位的是肺癌。

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