據(jù)統(tǒng)計，本市毒品犯罪仍然呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，且因吸毒誘發(fā)其他犯罪的情況頻發(fā)，販賣、運輸毒品案件和容留他人吸毒案件成為主要增長點。

6月25日發(fā)布的《2014年中國毒品形勢報告》提出，互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪活動突出，已從單純的視頻吸毒發(fā)展為傳播制毒技術、販賣制毒原料、銷售毒品和聚眾吸毒等全鏈條涉毒活動，形成網(wǎng)絡聯(lián)系、銀行打款、物流銷售的販毒模式。

國家禁毒辦負責人26日接受記者采訪時指出，當前，主要網(wǎng)絡應用服務類型均被涉毒分子利用，現(xiàn)實存在的各類毒品違法犯罪活動均在網(wǎng)上得到復制?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為打擊毒品違法犯罪的重要戰(zhàn)場。

涉毒活動網(wǎng)上蔓延

前不久，山東省濟南市警方破獲建國以來濟南最大的販毒案件，抓獲犯罪嫌疑人18名，繳獲冰毒146千克。警方抓獲關鍵人物烏某時發(fā)現(xiàn)，烏某通過互聯(lián)網(wǎng)從廣東購買冰毒、麻古，再通過互聯(lián)網(wǎng)販賣至吉林、河北、浙江等地。烏某的QQ、微信等通訊工具里，全是買賣毒品的毒友。

國家禁毒辦負責人說，當前，各類毒品違法犯罪活動向網(wǎng)上蔓延。制販毒犯罪分子通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布毒品銷售信息、傳播制毒技術、聯(lián)絡毒品及涉毒物品交易，吸毒違法人員在網(wǎng)上集體視頻吸毒、交流吸毒體會、引誘發(fā)展新吸毒人員。一些販毒分子借助醫(yī)藥、化工類以及電子商務類網(wǎng)站自建門戶網(wǎng)站，發(fā)布各類涉毒物品銷售信息，通過QQ等網(wǎng)絡通信工具交易毒品。

據(jù)北京警方統(tǒng)計，今年以來，大量毒品通過物流、寄遞等快捷、隱蔽的方式流入北京，抓獲的毒品犯罪嫌疑人中，90%以上運用過網(wǎng)絡手段交易毒品。

隨著各地打擊娛樂場所涉毒問題力度增強，不法分子利用視頻交友網(wǎng)站、聊天軟件進行群體性吸毒開始猖獗。公安部組織全國公安機關偵破的首例網(wǎng)絡視頻吸毒“8·31”特大案件，查獲涉毒人員超過1.2萬名，遍布全國各地。上海市公安機關去年調(diào)查4個涉毒視頻聊天客戶端，發(fā)現(xiàn)數(shù)千人每天在線吸食毒品、交流吸毒感受。

這位負責人說，不法分子還利用即時通信工具和論壇、貼吧、聊天室，大肆傳播制毒工藝、交流吸販毒經(jīng)驗。有許多類似“廣告式”的網(wǎng)頁，明碼標價，承諾包教包會，一套完整有效的制造毒品、一類易制毒化學品的技術，售價約為10萬元至20萬元。現(xiàn)實毒品問題蔓延網(wǎng)上，網(wǎng)上涉毒信息突破傳統(tǒng)時空、人際等客觀因素制約，網(wǎng)上網(wǎng)下相互作用，加速毒品傳播，加重毒品危害，加劇毒品問題復雜程度。

專項行動嚴打整治

針對利用互聯(lián)網(wǎng)制毒、販毒、吸毒等突出問題，禁毒部門積極開展集中清理整治，嚴格落實網(wǎng)上查控和落地打擊措施，堅決把網(wǎng)上涉毒活動猖獗勢頭打下去。

2011年以來，公安部部署全國公安機關先后4次組織開展網(wǎng)絡緝毒專項行動，累計抓獲涉毒違法犯罪嫌疑人逾兩萬名，繳獲各類毒品1.56噸、毒資3.54億元。2014年10月，百城禁毒會戰(zhàn)期間，全國共清理整治涉毒類違法信息2.7萬余條，關停取締大量涉毒網(wǎng)站和欄目5000余個。

去年12月，全國公安機關開展清理互聯(lián)網(wǎng)涉毒戰(zhàn)役集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動中，7起專案鎖定涉案QQ群近百個，涉毒QQ號碼近2000個，涉及重大涉毒嫌疑人717名，涉及地域遍及全國31個省份和日本、韓國、新加坡等國家。

浙江、安徽、廣東等5省公安機關近期聯(lián)手偵破一起特大網(wǎng)絡販毒案，查明毒品交易額400余萬元，寄遞毒品快遞單據(jù)300余份，涉及30個省市區(qū)135個地市。

今年3月，公安部再次部署全國公安機關開展為期3個月的網(wǎng)絡掃毒專項行動。6月15日，全國公安機關對15起重大網(wǎng)絡涉毒目標案件集中收網(wǎng)。截至目前，共破獲網(wǎng)絡涉毒案件近千起，抓獲犯罪嫌疑人約7000名，繳獲毒品約3噸、易制毒化學品約8噸。

國家禁毒辦負責人介紹，為實實在在解決網(wǎng)上涉毒問題，國家禁毒委從今年4月開始，在全國組織相關部門開展了聲勢浩大的集中打擊和整治專項行動。目前，專項行動已關停取締涉毒網(wǎng)站832家，通報工信部門封堵境外涉毒違法網(wǎng)站1471個，清理刪除涉毒有害信息6.5萬多條，破獲各類網(wǎng)上涉毒案近1.5萬件，抓獲犯罪嫌疑人超3.2萬名。

經(jīng)過多次清理整頓，現(xiàn)在主要門戶網(wǎng)站以“冰毒”“K粉”等傳統(tǒng)形式存在的涉毒有害信息大為減少，但通過涉毒隱語、暗語、黑話發(fā)布的涉毒有害信息依然大量存在。

聯(lián)合執(zhí)法長效機制

4月16日，公安部、國家禁毒辦會同中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工信部等部門聯(lián)合出臺《關于加強互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的意見》，進一步明確各部門職責任務、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主體責任和整治處罰措施。

為加強互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合整治，國家禁毒委成立由中央網(wǎng)信辦、公安部、工商總局等9部門組成的互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作小組，標志著我國第一個多部門打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動長效機制形成。

5月18日，國家禁毒委副主任、公安部部長助理劉躍進主持召開互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作小組第一次會議，提出加強和推進互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的階段性工作重點和有效措施，要求進一步健全議事協(xié)調(diào)制度，完善巡查監(jiān)管、線索搜集、案件查辦、整頓處罰機制，加強情況通報、問題會商，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，積極做好行政執(zhí)法和刑事司法銜接。

國家禁毒辦負責人指出，雖然互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作取得一定成效，但仍存在不少問題，當前，互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪行為的性質認定、定罪量刑標準、電子證據(jù)認定標準、辦案程序、案件管轄等法律法規(guī)政策問題尚屬探索階段，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管、封堵清理、打擊處理、宣傳發(fā)動、輿論攻勢等方面的部門禁毒職責尚需進一步明確，互聯(lián)網(wǎng)禁毒有序規(guī)范管理亟需加強。

他透露，下一步，國家禁毒辦將會同各部門不斷加大監(jiān)管、執(zhí)法工作力度，建立健全科學嚴密的打、防、管、控一體化措施，堅決防止網(wǎng)絡涉毒違法犯罪危害蔓延擴大。

針對互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和網(wǎng)民主體責任落實問題，國家禁毒委將于近日推動出臺《中國互聯(lián)網(wǎng)禁毒公約》，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)提供者和全體網(wǎng)民網(wǎng)上行為準則，充分發(fā)動全民參與禁毒斗爭，不斷擠壓網(wǎng)絡涉毒違法犯罪活動生存空間。

這位負責人表示：“我們將促請立法、司法機關加強調(diào)研，及時制定、修改、完善法律、司法解釋等規(guī)范性文件，對疏于管理的網(wǎng)絡服務商實行追查;積極推行物流寄遞實名制，要求經(jīng)營主體承擔社會責任，落實郵包實名和驗視制度。”

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