歷史上的今天，2009年7月11日，河河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦井下發(fā)生炸藥爆炸事故。爆炸原因是導(dǎo)爆管雷管在裸露運(yùn)送途中造成導(dǎo)爆管破損，破損的導(dǎo)爆管雷管在無防爆設(shè)施的躲避硐室內(nèi)發(fā)放，遇到漏電產(chǎn)生的電火花引發(fā)導(dǎo)爆管雷管爆炸，繼而引發(fā)炸藥爆炸。這起安全事故的發(fā)生應(yīng)給與管理者警醒，要時(shí)時(shí)刻刻保持警惕，規(guī)范操作，嚴(yán)守生產(chǎn)秩序避免安全事故的發(fā)生。

事故經(jīng)過：

2009年7月11日9時(shí)30分左右，石人溝鐵礦民爆運(yùn)輸服務(wù)中隊(duì)用專用車輛運(yùn)送民爆器材到達(dá)石人溝鐵礦北區(qū)斜井井口，為通業(yè)公司施工隊(duì)和溫州礦山井巷工程公司施工隊(duì)運(yùn)送炸藥14箱(336公斤)，導(dǎo)爆管雷管600發(fā)(1-10段)。

14箱炸藥裝入斜井礦車，由斜井卷揚(yáng)送至斜井-60米水平井底車場，溫州礦山井巷工程公司施工隊(duì)2人在躲避硐室對面車場人行道領(lǐng)走4箱炸藥(事故后退庫)，搬運(yùn)至距斜井井底車場300米以外的盲豎井-60米車場;通業(yè)公司施工隊(duì)領(lǐng)走1箱炸藥(事故后退庫)。

10時(shí)10分左右，通業(yè)公司施工隊(duì)保管員王啟在地面領(lǐng)取導(dǎo)爆管雷管600發(fā)，撕下塑料包裝，并用軟繩通過導(dǎo)爆管內(nèi)圈將導(dǎo)爆管雷管捆綁在一起背在后背上(導(dǎo)爆管每10個(gè)一把，共60把)，人工徒步經(jīng)斜井人行道由地表送至躲避硐室里間分發(fā)，10時(shí)25分發(fā)生爆炸。

二)事故救援及報(bào)告情況。

事故發(fā)生后，通業(yè)公司和石人溝鐵礦一面向河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司報(bào)告事故情況，一面組織力量開展救援工作，并向唐山市安全監(jiān)管局及唐山市礦山救護(hù)隊(duì)求援。唐山市礦山救護(hù)隊(duì)、河北金廠峪礦業(yè)有限公司救護(hù)隊(duì)先后趕到現(xiàn)場，下井組織救援。唐山市政府和安監(jiān)、公安部門以及遵化市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員接到事故報(bào)告后，也陸續(xù)抵達(dá)事故現(xiàn)場，成立了搶險(xiǎn)救援指揮部，全面組織搶險(xiǎn)救援工作。18時(shí)35分，救援工作結(jié)束。

事故發(fā)生后，事故單位在將傷者送往醫(yī)院救治的同時(shí)，即自行對死者遺體(部分為尸塊)進(jìn)行了清理和打包，待救護(hù)隊(duì)員到達(dá)事故現(xiàn)場時(shí)，只發(fā)現(xiàn)了6個(gè)尸體包，無法準(zhǔn)確核定死亡人數(shù)。有鑒于此，現(xiàn)場指揮部要求：一方面繼續(xù)全面搜救，確認(rèn)井下再無死傷者;另一方面要求事故單位準(zhǔn)確核實(shí)當(dāng)班下井人數(shù)、升井人數(shù)和死傷人數(shù)。事故單位提供的情況為當(dāng)班下井人數(shù)共66人，6人死于井下，60人升井(其中6人受傷，2人在送往醫(yī)院途中死亡)。據(jù)此，唐山市上報(bào)事故死亡8人、傷6人的情況，同時(shí)，指示公安部門采取逐尸塊做DNA鑒定，進(jìn)一步準(zhǔn)確核實(shí)死亡人數(shù)。

7月16日，唐山市公安局向唐山市政府報(bào)告了DNA初步檢測結(jié)果，受檢尸塊屬于13名人員。唐山市政府接到報(bào)告后，要求市公安局再次對死亡人數(shù)進(jìn)行核查。至7月18日夜，通過對死亡礦工家屬的全面走訪排查，以及對十八項(xiàng)目部實(shí)際控制人詹立新等人的突擊審訊，核實(shí)確定了16人死亡的基本情況。

2009年7月20日，唐山市政府經(jīng)過核查后，核實(shí)事故死亡人數(shù)為16人，并將該情況作了續(xù)報(bào)。

事故原因和性質(zhì)：

(一)直接原因。

導(dǎo)爆管雷管在裸露運(yùn)送途中造成導(dǎo)爆管破損，破損的導(dǎo)爆管雷管在無防爆設(shè)施的躲避硐室內(nèi)發(fā)放，遇到漏電產(chǎn)生的電火花引發(fā)導(dǎo)爆管雷管爆炸，繼而引發(fā)炸藥爆炸。

(二)間接原因。

1.違反《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003)，將爆破器材的發(fā)放地點(diǎn)選擇在斜井井底車場躲避硐室處，發(fā)放地點(diǎn)的照明電纜、照明燈具、空氣開關(guān)、拉線開關(guān)、電壓等級等不符合規(guī)定，且在爆破器材的運(yùn)送、分發(fā)過程中，存在導(dǎo)爆管雷管裸露運(yùn)送，炸藥與導(dǎo)爆管雷管混放、混發(fā)現(xiàn)象。

2.管理制度缺失，未制定爆炸物品分發(fā)和使用的協(xié)調(diào)、管理、檢查制度。

3.石人溝鐵礦民爆運(yùn)輸服務(wù)中隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不到位，管理混亂。未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)通業(yè)公司施工隊(duì)伍在不符合《爆破安全規(guī)程》要求的發(fā)放地點(diǎn)發(fā)放爆炸物品這一重大安全隱患，繼續(xù)向施工隊(duì)供應(yīng)爆炸物品;通業(yè)公司施工隊(duì)爆破工王啟運(yùn)送導(dǎo)爆管雷管方式違反了《爆破安全規(guī)程》，石人溝鐵礦民爆運(yùn)輸服務(wù)中隊(duì)井口安檢人員未予制止。

4.唐山市公安局鋼城分局對民爆物品服務(wù)管理不到位。石人溝鐵礦民爆服務(wù)中隊(duì)共有58名涉爆人員，應(yīng)全部持證上崗，實(shí)際僅有7人持證上崗。

(三)事故性質(zhì)。

這是一起嚴(yán)重違反《爆破安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定操作而導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故防范和整改措施：

(一)嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》的要求，重新選擇布設(shè)爆炸物品發(fā)放點(diǎn)。發(fā)放點(diǎn)工房的結(jié)構(gòu)及電氣應(yīng)符合規(guī)程要求，炸藥與雷管應(yīng)分開存放，并用磚或混凝土墻隔開，墻的厚度不小于0.25米。新發(fā)放點(diǎn)應(yīng)報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

(二)規(guī)范爆炸物品運(yùn)輸、分發(fā)、使用規(guī)定。嚴(yán)禁雷管和炸藥混運(yùn)、混放、混發(fā)，確保雷管和炸藥的安全距離符合規(guī)程要求。用人工搬動(dòng)爆破器材時(shí)，雷管和炸藥應(yīng)分別放在專用背包(木箱)內(nèi);領(lǐng)到爆破器材后，應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn)，不應(yīng)亂丟亂放;不應(yīng)攜帶爆破器材在人群聚集的地方停留;一人一次運(yùn)送的爆破器材數(shù)量不超過規(guī)程要求。

(三)增設(shè)爆炸物品發(fā)放視頻監(jiān)視點(diǎn)，擴(kuò)展電子監(jiān)控系統(tǒng)的存儲空間，錄像信息儲存時(shí)間不宜小于7天。

(四)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)爆炸物品安全管理、定員定量、定置管理、危險(xiǎn)點(diǎn)檢查和隱患排查制度。強(qiáng)化分發(fā)、使用爆炸物品的管理，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。

(五)加強(qiáng)爆破作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證涉爆人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟練掌握相關(guān)規(guī)章制度和爆破安全操作規(guī)程。

(六)民爆服務(wù)單位要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，完善自身隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化對爆炸物品的安全監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)民爆物品的相關(guān)規(guī)定和要求，確保安全生產(chǎn)。

(七)省政府組成專門班子，研究是否禁止或整頓“溫州模式”，以消除安全生產(chǎn)的重大隱患。

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