2003年11月3日，湖南省衡陽(yáng)市珠暉區(qū)衡州大廈發(fā)生特大火災(zāi)坍塌事故，造成正在滅火的20名消防武警官兵死亡，15人受傷。這起事故是建國(guó)以來(lái)消防武警官兵傷亡最嚴(yán)重的一次事故，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界、新聞媒體的廣泛關(guān)注。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志做出了重要批示。經(jīng)過(guò)數(shù)月調(diào)查，現(xiàn)已查明真相，這是一起因企業(yè)違規(guī)、審批監(jiān)管部門嚴(yán)重失職而導(dǎo)致的一起特大事故。
事故原因：
地方政府安全管理職責(zé)劃分不清
?。牐牶庵荽髲B坐落于衡陽(yáng)市珠暉區(qū)，由永興集團(tuán)下屬永興物業(yè)公司管理，按照一般屬地管理原則，應(yīng)該由珠暉區(qū)負(fù)責(zé)安全管理。但是，衡陽(yáng)市防火委員會(huì)下文將永興集團(tuán)公司作為市重點(diǎn)防火單位，可又沒有說(shuō)明是否包括其下屬企業(yè)。致使珠暉區(qū)認(rèn)為該大廈已隨永興集團(tuán)公司收歸衡陽(yáng)市管理。由于管理職責(zé)劃分不明確，造成衡州大廈的安全管理脫節(jié)，沒有簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)和治安防火責(zé)任狀，安全生產(chǎn)和治安防火責(zé)任制不落實(shí)。
計(jì)劃部門審批立項(xiàng)草率
?。牐牶怅?yáng)市計(jì)委為了改善投資環(huán)境，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定取消了投資300萬(wàn)元以下開發(fā)項(xiàng)目的預(yù)審，只進(jìn)行批復(fù)立項(xiàng)。但是，衡陽(yáng)市計(jì)委的立項(xiàng)手續(xù)極為草率。經(jīng)辦人個(gè)人接到開發(fā)商的立項(xiàng)申請(qǐng)和資料后，既不與主管科室集體研究，也不經(jīng)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，就可以以市計(jì)委的名義發(fā)出立項(xiàng)批復(fù)公函，甚至不用留底存檔。由于項(xiàng)目立項(xiàng)是工程建設(shè)開發(fā)程序的龍頭，是以后各項(xiàng)管理程序的前置條件，這樣草率無(wú)疑留下了很大漏洞。這次事故中發(fā)現(xiàn)了李文革等人偽造計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)公文，但是計(jì)委卻提不出存檔件進(jìn)行核對(duì)。并且其下達(dá)年度建設(shè)投資計(jì)劃的工作也很草率。
規(guī)劃部門違規(guī)
責(zé)任編輯:劉長(zhǎng)利
收藏 0
2003年11月3日，湖南省衡陽(yáng)市珠暉區(qū)衡州大廈...[詳細(xì)]
