事故原因 ：

　　1、事故直接原因

　　木工班長丁香龍無視項目監(jiān)理關(guān)于4#電梯井操作平臺搭設不合格的整改通知，指揮陳桂福等人，在操作平臺的上下兩層同時作業(yè)，操作平臺堆放模板超過負荷，是造成事故的直接原因。

　　2、事故間接原因

　　(1)施工單位以包代管，安全技術(shù)交底不詳細，現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度不落實，對電梯井操作平臺存在的安全隱患整改不落實，是造成事故的主要原因。

　　(2)項目監(jiān)理未按照有關(guān)要求認真履行職責，對電梯井操作平臺存在的重大安全隱患只下達整改通知書，未要求施工單位立即停止施工進行整改，監(jiān)督整改不力，沒有對整改情況進行跟蹤和向有關(guān)主管部門報告，是造成事故的重要原因。

　　(3)建設行政主管部門沒有認真履行行業(yè)監(jiān)管職責，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)違規(guī)行為的監(jiān)管不到位，是造成事故的重要原因。

　　事故性質(zhì) ：

　　“10.17”事故是一起企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全管理不到位，施工單位以包代管，班組長違章指揮，作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)，有關(guān)行業(yè)管理部門管理不到位造成的一起較大建筑施工安全生產(chǎn)責任事故。

　　防范措施 ：

　　“10.17”事故是我市近十多年來第一起較大建筑施工事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了很大損失，暴露出我市建設工程領(lǐng)域存在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，監(jiān)理單位監(jiān)理不力，隱患排查治理不全面不徹底，行業(yè)監(jiān)督管理不到位。針對暴露出的上述問題，提出以下事故防范和整改措施建議:

　　1、切實加強建設工程安全生產(chǎn)工作，全面落實部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，細化職責分工，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。

　　2、加強監(jiān)管人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識的教育、技術(shù)培訓工作，增強業(yè)務水平和監(jiān)管人員、從業(yè)人員的監(jiān)管素質(zhì)、安全意識。

　　3、在全市開展建設工程項目安全隱患大排查，對存在安全隱患，未落實安全生產(chǎn)責任的建筑施工項目一律停工整頓。

　　4、建設、施工、監(jiān)理單位積極配合安全監(jiān)管部門進行安全檢查，對查出的安全隱患及時進行整改，堅決做到隱患不消除就不能施工。