打假要納入政績考核了。國務院日前印發(fā)《關于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，強調(diào)將打擊侵權假冒工作納入地方政府績效考核體系，加強對打擊侵權假冒執(zhí)法經(jīng)費和涉案物品環(huán)境無害化處理經(jīng)費的財政保障。這引發(fā)了輿論關注。

其實早在2011年，商務部方面就表示，我國將把打擊侵權和假冒偽劣工作納入政府的績效考核體系。而這次《意見》出臺表明，時隔六年后，這一動議終于落實為具體的制度規(guī)定。

在推進供給側(cè)改革與實施《中國制造2025》計劃的雙重背景下，將打假納入政績考核，倒逼產(chǎn)品質(zhì)量提升，是提升中國制造形象的應然之義。今年李克強總理的政府工作報告中，就先后十多次提及質(zhì)量，明確提出“推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代”。

將打假納入政績考核，也是對當前職能部門打假力度需加碼的有力回應。當前有些部門、地方在打假上發(fā)力仍不夠。一是，相較于其他已納入政績考核范疇的事務，各級政府在打假上承受的責任壓力并不算大，動力也不足，“只要不出事就萬事大吉”的僥幸心理很常見。

二是，有些地方政府在與制假售假產(chǎn)業(yè)的博弈中，陷入了某種現(xiàn)實邏輯：當?shù)刂萍偈奂佼a(chǎn)業(yè)越大，打假的“顧慮”就越多。比如有的地方發(fā)展成了某個產(chǎn)品的“造假之鄉(xiāng)”，與假貨相關的產(chǎn)業(yè)鏈成了地方經(jīng)濟的“重要支柱”。在制假售假者與某些官員形成部分利益同構(gòu)的情景下，若不輔以納入政府考核之類的外部硬約束，指望其鐵腕打假，消除投鼠忌器之心，不現(xiàn)實。

除了對“造假經(jīng)濟”的錯誤倚重，有的一線執(zhí)法人員被糖衣炮彈“俘獲”，而對制假售假者執(zhí)法“放水”的現(xiàn)象亦不少見。早前央視焦點訪談節(jié)目曾曝光，七部委赴某地查處假軍服，卻被當?shù)毓ど趟L提前通風報信。近年來，因收受賄賂為假冒偽劣產(chǎn)品放行的執(zhí)法者也時有曝出。

針對這些打假領域的治理亂象，將打假工作納入政府績效考核，無疑是在由上至下地強化地方政府在打假責任落實上的壓力。這有利于糾正地方官員之于打假上的錯誤“政績觀”，對以往那種地方保護心理和消極監(jiān)管心態(tài)，也將產(chǎn)生震懾。

如果說，前段時間公安部門提出將推動食品造假行為直接入刑，是著力于加大對制假行為的懲處力度，那將打假納入地方政府考核范疇，則是從責任落實角度敦促監(jiān)管者加大打假的力度，兩者可謂是“相向而行”的組合拳。

但將打假納入政府考核，不等于可畢其功于一役。近年來，納入政績考核范疇的事項越來越多，這意味著考核權重的分配日趨細化。這既需要防止因考核項目過多攤薄了考核效力，更需合理界定打假工作的指標，如假貨的存量與減量情況、知識產(chǎn)權保護績效、打假目標完成度等，并根據(jù)直接責任者、主要領導責任者等不同的責任主體，賦予相應的分值，實現(xiàn)“合理績效掛鉤”。

納入考核，還意味著地方政府的打假責任更大了，這必然敦促其加大打假力度，但也不排除部分官員鋌而走險，產(chǎn)生更大的隱瞞和遮掩的動機?；诖?，要將考核壓力真正落到實處，既需要相關部門加大排查和摸底力度，對刻意隱瞞或“抓小放大”現(xiàn)象加以更嚴厲的追責，也擴寬社會監(jiān)督渠道，增加橫向上的監(jiān)督力量。

動了真格見真效，期待打假納入政績考核后，各色“造假之鄉(xiāng)”能盡早被終結(jié)。

責任編輯:胡玲玲