關于身份證丟失后，因不能及時掛失而帶來的風險問題，已被媒體報道多年。有專家就推測，我國每年丟失、被盜的二代身份證可達數(shù)百萬張。此次媒體揭露的二代身份證的網上銷售行情，已然只是丟失身份證被冒用現(xiàn)象的冰山一角。

身份證掛失后卻不能被注銷這一設計缺陷，在一開始就引發(fā)了社會關注。近年來，公安部門也采取了一系列的防范措施。如，嘗試推動建立全國居民身份證掛失申報與丟失招領系統(tǒng)；推行身份證指紋信息登記；要求用證單位負有核對人、證一致性的責任等。

事實上，目前在諸如銀行開戶、運營商辦套餐等需要本人親自辦理的流程中，判斷是否本人的唯一辦法，只能靠營業(yè)員的眼睛。很多銀行工作人員便表示，在他們看起來，撤銷掛失者就是持證本人，這種說法在法律上很難進行責任判斷。

而最新的消息是，公安部研發(fā)出與實體身份證唯一對應的“身份證網上副本”，有了“網上身份證”，以后住酒店等需要刷身份證的都可以直接刷臉，既可以減少丟失的風險，亦能降低被冒用的幾率。

但就眼下而言，“網上身份證”普及終需時日，身份證丟失后被冒用的風險仍客觀存在，大量被盜用的身份證被用于注冊公司、辦電話卡甚至洗錢等犯罪行為，不一而足。究其原因，既有防范措施的執(zhí)行不力，如用證單位的人證一致性核對責任未百分之百地執(zhí)行；更大的原因則在于，沒建立一個真正的身份證失效系統(tǒng)。

當前居民在補辦身份證時，嚴格說并沒有真正的掛失程序。因為即便是進行了掛失申報與信息錄入，也可能因為掛失信息并未全國聯(lián)網，和在身份證讀卡驗證時未啟動自動提醒功能，而導致這一程序的實際功效相當有限。

當前實名制囊括了經濟社會生活的方方面面，即便掛失了卻仍舊可被冒用的身份證，蘊藏的社會風險不容小覷，也構成了人們在使用身份證時一個潛在的外部成本。　身份證如果丟失，居民應去公安機關辦理新證，但由于目前使用的二代身份證在技術上并未實現(xiàn)對掛失證件“消磁”，因此，在補辦新身份證后，原來的身份證也都可以正常使用。像身份證異地辦理難等問題，近年來都得到有效解決，可掛失身份證因不能即時注銷所帶來的社會風險，卻一直未得到根本性的解除，這無疑成了目前身份證問題上最應攻克的一個“堡壘”。以往身份證異地辦理看上去也難點重重，現(xiàn)在卻不再是問題，解決身份證及時注銷的問題，或許也沒想象中的那么難。

對實名制的要求越高，對身份證注銷效率的要求也理當越高，這應是社會管理理念上應該遵循的一致性原則。對于掛失身份證的妥善處理問題，社會各方都提出了諸多建議，但對于相關部門而言，這些建議是否可行、得當，并非最重要，重要的是從中看到在遺失身份證不能及時注銷背后社會產生的權益與安全焦慮。所以，在對遺失身份證買賣利益鏈嚴厲打擊的基礎上，建立掛失身份證失效系統(tǒng)，也該快些再快些。

身份證安全性的提高，還任重而道遠。

責任編輯:胡玲玲