違法占用林地1平方米才罰款3元，如此低的罰款標準讓人驚訝。當地國土部門給出的解釋是：“按照我國土地管理法和《河南省實施（土地管理法）辦法》規(guī)定，非法占用林地只能按照每平方米10元以下進行處罰?！?/span>

發(fā)生如此荒唐的事，違法者自然應受到譴責，但是幾次的警告或處罰沒有起到作用，并非是違法者“財大氣粗”，而是違法成本實在太過低廉，甚至比不上如今地價的一個零頭。隔一段時間交一次罰款便可以安心地繼續(xù)違法，雖說仍有“罰款”的名義在，其實質早已不復了。事實上，這樣的事件多有發(fā)生。前不久，有媒體曝光了廣東陽江市某個體老板非法征用農用土地的“執(zhí)法囧事”。據報道，早在2007年2月，個體老板洪某征用了該鎮(zhèn)金村村委會西坑一帶10余萬平方米土地。然而根據規(guī)定，征用土地必須經過一系列正規(guī)流程，洪某征地一事從開始便涉嫌違法。雖然當地國土部門8年中連下數道處罰決定書，但洪某上交罰款之后卻依舊我行我素。令他違法而面不改色的便是每平方米1元的超低“地價”。更令人感到可笑的是，在相關部門對其開出第四張?zhí)幜P決定書時，洪某反而提出了抗議。因擔心同一違法行為重復處罰，相關部門又撤銷了第四份處罰決定書。

違法成本太低，對違法占地者難以形成有效威懾，確實是違法占地層出不窮的原因。但是，除了罰款就別無他法了嗎？答案顯然是否定的。

《土地管理法》規(guī)定，“責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施……期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔?！泵鎸`法占用耕地的行為，國土部門只管開罰單，看似是依法行政，實質卻暴露了自己的懶政姿態(tài)。執(zhí)法部門不敢硬碰硬，只想著做做樣子、擺擺姿態(tài)，怎能奢望違法者知難而退呢？

違法成本太低，根本就不是非法占用耕地的理由，其背后更突顯了相關部門的不作為，甚至是對違法者故意包庇。要為之承擔責任的人，肯定不能只是違法者。

我們常說執(zhí)法部門要加大監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法，但“武器”不對，就斬不到“蛇”的“七寸”上。相比不斷催促、處罰，抑或是對重復處罰畏首畏尾，不妨把更多的精力放在“一次見效”上。既然對相關法規(guī)的漏洞心知肚明，那么有關部門便不應該對此不理不睬，直到問題越發(fā)嚴重，卻也只能對大眾多說幾個“只是”“但是”來。規(guī)定是死，但人應該是靈動的，在相關法規(guī)沒有修訂之前，難道就只有罰款一途而無其他有效手段?用一種不起效用的處罰方法來對違法行為進行治理，導致違法行為暢行無阻，其實質也是一種惰政。

執(zhí)法人員本應是公共利益的守護神，也是違法者所敬避的，怎么如今卻被違法者們牽著鼻子走了?類似事件頻發(fā)，有關部門的回答是:由于土地管理相關法律法規(guī)對處罰標準具有明確的規(guī)定，執(zhí)法大隊只能依法進行處罰。本應該作為嚴格處罰武器的相關法規(guī)，如今卻令執(zhí)法人員的行動變得束手束腳。處罰判決書變相成為能夠違法的“通行證”，甚至亦可成為反駁再次上交罰款的“有力證明”，一件不稱手的“武器”仿佛成了隔靴搔癢的“癢癢撓”，真是令法律斯文掃地。

對違法占地的行為，不僅要處罰違法者，還要嚴格按照相關規(guī)定將土地恢復原狀，亦需要對相關部門進行問責。

責任編輯:胡玲玲