近日，中央人民廣播電臺黑龍江記者站原站長畢國昌發(fā)文稱，在三亞天涯區(qū)海邊游泳時，載有衣物的自行車鏈鎖被城管剪斷，致使其僅身穿褲頭，徒步去三亞市政府，最后犯病回家，前后長達4個多小時，身心受到羞辱。三亞市委外宣辦回復(fù)稱，經(jīng)查，天涯區(qū)城管人員在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面存在一定的不足，天涯區(qū)政府已責(zé)成涉事城管中隊做出檢討，并對責(zé)任人作出停職檢查處理，并就此事處理不當(dāng)之處公開道歉。針對此事，輿論、制度的“板子”應(yīng)該拍向哪一方呢?下面，本安全網(wǎng)專注于公共安全常識的小編為您解析。

城管收走自行車和衣服

近日，記者聯(lián)系到了畢國昌，據(jù)他介紹，他退休后到每年冬季都到三亞過冬，并在三亞安了家。畢國昌介紹說，2015年12月4日下午3點半左右，他騎自行車來到三亞灣附近的海灘游泳，把自行車子停放在海灘附近的一處鐵柵欄旁，車筐內(nèi)裝有他換下的衣服、口罩、眼鏡等衣物。

由于當(dāng)時下雨，換好游泳褲的畢國昌把自行車移到不遠處一座帶棚的涼亭下面，在涼亭下面還停有不少的電動車，周圍并沒有任何禁止停車的標(biāo)識。約一小時后，畢國昌上岸后發(fā)現(xiàn)的自行車車鎖被剪斷，車子連同車內(nèi)衣物全都不見了。

畢國昌馬上向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊罅税?，?jīng)過警方現(xiàn)場走訪得知，畢國昌的自行車是被城管收走了，有目擊者提供了手機拍下的車牌號“瓊B26835”的城管執(zhí)法車。

穿著短褲到處找衣服

畢國昌告訴記者，從下午4點40開始到晚上8點半，他仿佛經(jīng)歷像噩夢一樣，被欺負得只剩下褲衩了。從4點40分開始，畢國昌20多次致電三亞市長熱線“12345”，稱自己只穿一條泳褲，無法回家，希望城管能盡快歸還自己的衣物。

下午6點左右，車牌號為“瓊B26835”的城管執(zhí)法車來到現(xiàn)場，畢國昌的朋友老林上前與其交涉，要求歸還衣物。對方則稱，要拿回衣服和自行車，必須第二天上午去城管局取。

隨后，畢國昌從三亞灣身穿一條黃色短褲走到三亞市政府院內(nèi)，并再次請求“12345”市長熱線的幫助。晚上7點20分，天涯城管局一位吳姓的隊長給畢國昌打電話稱，自己頂多10多分鐘趕到。

“結(jié)果，我等了一個多小時，到了8點半也不見他的蹤影”，畢國昌稱，在三亞市政府院內(nèi)期間，他曾虛脫了兩次，“絕望地光著身子，從三亞市政府一步一挪地踱回家?！?

畢國昌說：“從三亞灣至三亞市政府，再到我家，至少有四五公里，萬目睽睽之下大煞風(fēng)景，精神上受到的刺激卻是難以言表：我一個186(公分)身高的老漢，赤條條袒露于大庭廣眾之下，如不是脖子上套一游泳圈，人們肯定會以為我是精神病院跳出來的。特別是從外貿(mào)巷、榕根路大排當(dāng)?shù)榷鄠€夜宵攤點穿越時，招來不少鄙視的目光，甚至是尖叫和哄笑，當(dāng)然也有人拍照?！?

城管局出具的“暫扣物品清單”

畢國昌告訴記者，12月5日，在他一再的要求下，城管局的工作人員到他家歸還了收走的衣服和褲子，并開具了自行車扣押單。

畢國昌要求前來歸還衣服的城管人員解釋，為什么扣押財物不當(dāng)面進行，這種做法屬于行政違法，對方卻拒絕就此進行任何的答復(fù)?！拔腋枪芫值膮顷犻L講：我這是叫你們欺負到家了，只剩下褲衩了?！碑厙Q。

官方回應(yīng)：責(zé)任人已停職

據(jù)其官方發(fā)表的回應(yīng)稱，發(fā)現(xiàn)畢國昌的投訴后，三亞天涯區(qū)高度重視，迅速開展調(diào)查。法晚記者了解到，經(jīng)查，天涯區(qū)城管人員在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面存在一定的不足，天涯區(qū)政府已責(zé)成涉事城管中隊做出深刻檢討，并對責(zé)任人作出停職檢查處理，并就此事處理不當(dāng)之處公開道歉。

12月4日下午4時30分，三亞天涯區(qū)城市管理局七大隊一中隊5名城管隊員在三亞灣海月廣場巡查中發(fā)現(xiàn)，5輛電動車、自行車無視附近劃定的自行車停放線位違規(guī)停放。經(jīng)說服有4輛車按照線位停放，畢國昌的自行車因鎖在市政設(shè)施涼亭的柱子上，執(zhí)法人員沒有找到畢國昌。依據(jù)三亞灣相關(guān)管理規(guī)定，執(zhí)法人員對該輛違規(guī)停放自行車進行暫扣處理。

因發(fā)現(xiàn)自行車不在原位，畢國昌于下午5時10分向三亞市政府服務(wù)熱線投訴。接報后，三亞市政府服務(wù)熱線工作人員先后向公安110、天涯區(qū)轉(zhuǎn)辦，并持續(xù)與當(dāng)事人保持聯(lián)系，及時協(xié)助當(dāng)事人解決問題。

當(dāng)日晚上天涯區(qū)城管局7時6分接到熱線反饋的投訴后，相關(guān)工作人員即時聯(lián)系當(dāng)事人，獲悉車上塑料袋中存有衣物，該區(qū)城管隊員著手聯(lián)系車輛前往接送畢國昌。因調(diào)度車輛和交通堵塞，50分鐘后抵達畢國昌所在地。抵達時，畢國昌已離開回到家中。天涯區(qū)城管人員隨后以短信形式告知其自行車被暫扣一事及處理地址。次日上午9時許，執(zhí)法人員再次聯(lián)系畢國昌，并將衣物送到他居住的小區(qū)。

“此次事件暴露出我們?nèi)诵曰瘓?zhí)法和文明執(zhí)法不足，由此給畢國昌帶來的不便，我們深表歉意?！碧煅膮^(qū)政府負責(zé)人表示，真誠感謝大家對于天涯區(qū)工作的監(jiān)督，該區(qū)高度重視每一位市民和游客的投訴，下一步將加大對基層執(zhí)法人員人性化執(zhí)法的培訓(xùn)力度。同時也真誠希望市民、游客，不要在不安全的海域下海游泳，不要在公共場所亂停車輛、亂擺攤點。

三亞城管收走海邊游泳的廳長衣物，乍一聽，內(nèi)心還為城管的秉公執(zhí)法暗暗叫好;靜心了解后，心中卻五味雜陳。城管簡單粗暴的執(zhí)法方式的確令人詬病，然而原本一場普通的執(zhí)法糾紛案例，只因扣了個“廳長”的帽子便鬧得滿城風(fēng)雨，當(dāng)?shù)卣€因此事專門成立了調(diào)查組也同樣讓人唏噓不已。切莫慌著蓋上“傲慢權(quán)力欺負得廳長‘只剩褲衩’”的定論，當(dāng)然也別急著為三亞城管“洗脫罪證”。用事實去“說話”，此次廳長“裸走”到底滋生幾多爭議呢?不少人都在追問，如果老人不是“廳官”會如何?如果媒體沒關(guān)注會如何?

不得不說，這兩個問題追問到點子上了。別怪大家“陰謀論”，質(zhì)疑執(zhí)法部門“看人下菜碟”，實在是這事讓人不能不產(chǎn)生不好的聯(lián)想。從執(zhí)法城管熟練的“操作流程”來看，恐怕類似的事情沒少干。倘若不是這次惹上了“麻煩”，十有八九還要繼續(xù)這樣干下去吧?與此同時，自行車的停放到底是否“違法違規(guī)”?城管執(zhí)法的方式到底是否“簡單粗暴”?有關(guān)部門都沒有給出明確的說法，怎能不讓人心生聯(lián)想，充滿質(zhì)疑?

隨處停車是否應(yīng)該處理么?廳長解釋道，涼亭沒有任何禁止停放自行車的說明和標(biāo)志，法無規(guī)定皆可為。然而捫心自問，涼亭是人們休閑納涼場所，擅自將車鎖到?jīng)鐾?，是否影響到了他人駐足休息呢?其次死扣禁止停車標(biāo)識的字眼略有不妥，現(xiàn)實中將提示標(biāo)識覆蓋到全方位著實有些強人所難。

然而無論如何都不應(yīng)粗暴處理亂停車事件，城管根據(jù)公共場所管理條例在無任何告知的前提下，剪短其自行車鎖鏈，而且擅自帶走其衣物，難免落得盜竊之嫌。其后在得知車主被剝奪得只剩褲頭，依舊我行我素，以人為本理念去哪里了呢?難道文明執(zhí)法只是為了讓被執(zhí)法者難堪?顯然城管的所作所為著實做得有些“過火”。這份“過火”難掩權(quán)力的任性，也折射出執(zhí)法部門人性關(guān)懷的缺失。

靜心思忖下來，此廳長也有“借題發(fā)揮”之嫌。新聞報道中有，“下午6點左右，車牌號為“瓊B26835”的城管執(zhí)法車來到現(xiàn)場，畢國昌的朋友老林上前與其交涉”，既然喚得朋友來，為何不讓其捎帶衣服過來，同時只穿褲頭在政府面前“擺拍”更加深筆者猜想。但從其為民請愿、甘愿出丑的角度來看，筆者深表贊同，也希望借此好好敲打一下三亞“城管們”的傲慢情節(jié)。

大家一定還記得數(shù)年前那次堪稱引發(fā)“海南旅游業(yè)地震”的某省政協(xié)高官被“宰客”的事件?？陀^上來說，那次事件后讓海南的旅游業(yè)規(guī)范了許多，宰客現(xiàn)象也有所收斂，但人們不得不感嘆，若不是高官挨宰的情節(jié)充滿了戲劇性和沖突性，恐怕海南旅游業(yè)的整頓還會再拖延一段時間吧?很多事情已經(jīng)不是“民不舉官不究”的問題了，而是“官舉媒體舉才能究”的問題，這怎能不讓老百姓大搖其頭?

回頭此次事件本身，我們可以看到，“廳官”老畢是個“較真”的人。他又是打電話投訴，又是到市政府院內(nèi)討說法，更是向媒體披露詳情尋求幫助。我們不由想到，中國的老百姓是有“民不與官斗”的傳統(tǒng)的，若是換了普通人，恐怕十有八九要“忍氣吞聲”了吧?莫非這也是造成有關(guān)執(zhí)法部門野蠻粗暴執(zhí)法的一大重要誘因?而那少數(shù)“較真”的人，恐怕在執(zhí)法部門眼里也是不折不扣的“刁民”吧?

責(zé)任編輯:楊賡