關(guān)于昆明市拍賣業(yè)管理暫行辦法

發(fā)文單位：昆明市人民政府辦公廳

文　　號(hào)：昆政辦[1998]79號(hào)

發(fā)布日期：1998-9-5

執(zhí)行日期：1998-9-5

第一條　為規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，保護(hù)拍賣活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)設(shè)立拍賣企業(yè)及其開展拍賣活動(dòng)的，均適用本辦法。

第三條　設(shè)立拍賣企業(yè)及開展拍賣活動(dòng)必須遵守《中華人民共和國(guó)拍賣法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。遵循公開、公平、公正、誠實(shí)、信用的原則。

第四條　昆明市財(cái)糧貿(mào)易委員會(huì)是全市拍賣行業(yè)的主管部門，對(duì)全市的拍賣業(yè)實(shí)施管理。市公安局對(duì)拍賣企業(yè)按照特種行業(yè)實(shí)施治安管理，市工商局、市物價(jià)局、市文化局、市國(guó)資局等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，依法對(duì)本市拍賣業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條　設(shè)立拍賣企業(yè)必須符合《中華人民共和國(guó)拍賣法》、《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件和我市拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。

第六條　在本市設(shè)立拍賣企業(yè)，須經(jīng)市財(cái)糧貿(mào)易委員會(huì)審查，符合條件的發(fā)給《拍賣業(yè)許可證》持證向市公安局申辦《特種行業(yè)許可證》和向物價(jià)部門申辦《經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》，持《拍賣業(yè)許可證》、《特種行業(yè)許可證》和《經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)后，方可從事拍賣活動(dòng)。

拍賣企業(yè)分立、合并、變更等事項(xiàng)須向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)《拍賣業(yè)許可證》、《特種行業(yè)許可證》，并向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第七條　拍賣活動(dòng)由拍賣師主持。拍賣師應(yīng)持有中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)頒布的拍賣師資格證書。

第八條　昆明市拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)是依法設(shè)立的自律性社會(huì)團(tuán)體。拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)依照《拍賣法》及有關(guān)規(guī)定制定章程，并依照《拍賣法》及章程對(duì)拍賣企業(yè)及拍賣師進(jìn)行監(jiān)督。

第九條　拍賣標(biāo)的屬于專營(yíng)專賣物品的，競(jìng)買人必須是具有專營(yíng)專賣物品經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人。

第十條　委托拍賣藝術(shù)品，金銀飾品及其它需要鑒定的物品，委托前應(yīng)經(jīng)依法設(shè)立的鑒定或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并出具鑒定證明文書后方能委托拍賣。文物須報(bào)文化局依法鑒定，并出具鑒定證明文書后，方可委托拍賣。

第十一條　贓物、不予返還的扣押物品、追繳物品、沒收物品及其它涉案品，以市場(chǎng)價(jià)為基準(zhǔn)進(jìn)行拍賣，涉及訴訟的物品，須經(jīng)法院裁定許可后，方可委托拍賣。

第十二條　以下物品稱為公物，委托人必須委托市人民政府授權(quán)的拍賣業(yè)主管部門指定的拍賣企業(yè)公開拍賣。

(一)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法沒收的物品，充抵罰金罰款的物品，無法返還的追回物品及需處理的各類物品(包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn));

(二)鐵路、港口、民航、公路等交通運(yùn)輸部門和公安、財(cái)政、海關(guān)、郵電等部門獲得的無主物品;

(三)司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)依照法律程序強(qiáng)制執(zhí)行并需公開處理的物品或變價(jià)抵押物品、留置物品;

(四)充抵稅款的物品;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定或者國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為需要以拍賣方式轉(zhuǎn)移所有權(quán)(使用權(quán))的國(guó)有資產(chǎn)。

第十三條　委托拍賣公物，凡涉及國(guó)有資產(chǎn)的(包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))，委托前應(yīng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告書，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審核確認(rèn)，方能委托拍賣。拍賣標(biāo)的保留價(jià)根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定。

第十四條　公物拍賣后，各有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條　委托人在拍賣企業(yè)簽訂定拍賣協(xié)議后，應(yīng)按約定的時(shí)間、地點(diǎn)向拍賣企業(yè)交付動(dòng)產(chǎn)性質(zhì)的拍賣標(biāo)的;未約定時(shí)間或者拍賣標(biāo)的屬不動(dòng)產(chǎn)的，必須在競(jìng)買人查看拍賣標(biāo)的前，將拍賣標(biāo)的所在地點(diǎn)告知拍賣人。

第十六條　拍賣企業(yè)應(yīng)在拍賣成交后，一周內(nèi)將拍賣所得價(jià)款交付委托人，交拍賣標(biāo)的移交買受人。

第十七條　拍賣標(biāo)的經(jīng)拍賣未能賣出或者委托人在拍賣前提出撤銷拍賣委托的，拍賣企業(yè)可規(guī)定合理期限，催告委托人取回拍賣標(biāo)的。委托人無正當(dāng)理由在三個(gè)月內(nèi)不取回拍賣標(biāo)的，按合同約定處理。

第十八條　拍賣人拍賣公物前，應(yīng)對(duì)委托拍賣的公物進(jìn)行登記編號(hào)造冊(cè)，清單報(bào)送市財(cái)糧貿(mào)易委員會(huì)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門。拍賣人按委托方的要求，可采取有保留價(jià)和無保留價(jià)兩種方式拍賣。

第十九條　對(duì)多次變更保留價(jià)仍未拍賣出去的公物，經(jīng)委托方和拍賣企業(yè)協(xié)商，可作價(jià)收購處理。

第二十條　拍賣公物時(shí)，委托拍賣單位的主管部門應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督。

第二十一條　公物拍賣后的價(jià)款應(yīng)上繳國(guó)庫的，由財(cái)政部門監(jiān)督上繳入庫，或由國(guó)有資產(chǎn)管理部門收取。

第二十二條　《拍賣法》實(shí)施前設(shè)立的拍賣企業(yè)，應(yīng)按《拍賣法》的規(guī)定，一年內(nèi)進(jìn)行規(guī)管，逾期不規(guī)管或者不符合《拍賣法》所規(guī)定條件的，應(yīng)向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。否則工商行政管理機(jī)關(guān)將依法注銷并收繳工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十三條　拍賣企業(yè)，違反《拍賣法》及本辦法規(guī)定受到處罰，若對(duì)處罰不服，可在收到處罰決定之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或向人民法院提起訴訟。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法由市財(cái)糧貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

昆明市人民政府辦公廳