關(guān)于山西省廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安監(jiān)督管理暫行條例

第一條　為加強(qiáng)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的治安監(jiān)督管理，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事廢舊金屬收購(gòu)、銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人。

第三條　本條例所稱廢舊金屬，包括生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。

生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、公路、通信、電力、水利、礦山、國(guó)防及其他生產(chǎn)領(lǐng)域中已失去原有使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

非生產(chǎn)性廢舊金屬，是指城鄉(xiāng)居民及企業(yè)事業(yè)等單位使用的生活資料和農(nóng)村居民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型農(nóng)具中已失去原有使用價(jià)值的金屬制品。

第四條　縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的治安監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

(一)監(jiān)督、檢查廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的治安秩序;

(二)指導(dǎo)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的治安防范工作;

(三)審查、發(fā)放生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)特種行業(yè)許可證;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)非生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)人的備案;

(五)組織廢舊金屬收購(gòu)從業(yè)人員的治安培訓(xùn)和教育;

(六)依法查處廢舊金屬收購(gòu)、銷售活動(dòng)中的違法犯罪行為。

第五條　縣級(jí)以上物資、供銷、工商等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)按各自職責(zé)配合公安機(jī)關(guān)做好廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的治安監(jiān)督管理工作。

企業(yè)應(yīng)對(duì)其產(chǎn)生的廢舊金屬加強(qiáng)治安防范管理。

第六條　收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，必須有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人必須有經(jīng)營(yíng)所在地常住戶口。

收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的從業(yè)人員，必須有所在地常住戶口或暫住戶口。

第七條　設(shè)立收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上物資、供銷等業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意，向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取特種行業(yè)許可證，并向同級(jí)工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。

收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)向縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并須在三十日內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

第八條　在鐵路、高速公路、飛機(jī)場(chǎng)、軍事禁區(qū)、金屬冶煉加工企業(yè)、大型工礦企業(yè)和地市級(jí)以上重點(diǎn)工程工地附近不得設(shè)立廢舊金屬收購(gòu)站、點(diǎn)。確需設(shè)立的，須經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條　收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)人有關(guān)閉、合并、遷移、改變名稱、變更經(jīng)營(yíng)范圍或變更法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)向原發(fā)證、備案的公安機(jī)關(guān)分別申請(qǐng)辦理注銷、變更、備案手續(xù)，并向工商行政管理部門(mén)辦理注銷、變更登記。

第十條　收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)，必須懸掛企業(yè)名稱牌。收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，并須懸掛特種行業(yè)許可證。

流動(dòng)收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)有明顯的識(shí)別標(biāo)志，并須攜帶所屬企業(yè)的特種行業(yè)許可證副本。

第十一條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)廢舊金屬?gòu)臉I(yè)人員的治安宣傳和遵章守法教育。

收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的從業(yè)人員須經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行特種行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，方可從事收購(gòu)業(yè)務(wù)。

第十二條　收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，不得收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。

嚴(yán)禁個(gè)人收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。

第十三條　收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬須查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明，并應(yīng)對(duì)出售單位的名稱、地址和經(jīng)辦人的姓名、住所、身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

第十四條　收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)人不得收購(gòu)下列金屬物品：

(一)槍支、彈藥和爆炸物品;

(二)劇毒、放射性物品及其容器;

(三)鐵路、公路、通信、電力、水利、礦山、測(cè)量等專用器材和城市公用設(shè)施;

(四)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品;

(五)國(guó)家明令禁止收購(gòu)的其他金屬物品。

前款第(三)項(xiàng)所列金屬物品報(bào)廢后，由本系統(tǒng)回收利用，在本系統(tǒng)失去回收利用價(jià)值的，可持單位證明，向收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)銷售。

第十五條　禁止收購(gòu)廢舊金屬的從業(yè)人員唆使、串通他人進(jìn)行違法收購(gòu)活動(dòng)。

第十六條　收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)建立健全治安防范責(zé)任制。

收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有出售本條例第十四條第一款所列物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得隱瞞包庇。

第十七條　對(duì)執(zhí)行本條例作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或公安機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可并處500元以下的罰款：

(一)未建立治安防范制度的;

(二)收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)不合格從事收購(gòu)業(yè)務(wù)的;

(三)收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)未懸掛企業(yè)名稱牌、收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)未懸掛特種行業(yè)許可證或流動(dòng)收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未攜帶特種行業(yè)許可證副本的;

(四)逾期未履行備案手續(xù)收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的;

(五)違反本條例第九條規(guī)定未向公安機(jī)關(guān)辦理注銷、變更、備案手續(xù)的。

第十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，處以2000元以上5000元以下的罰款、吊銷特種行業(yè)許可證;對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以500元以上1000元以下的罰款：

(一)收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬不查驗(yàn)出售單位證明、不登記或不如實(shí)登記出售單位、經(jīng)辦人及物品情況的;

(二)發(fā)現(xiàn)有出售本條例第十四條第一款所列物品不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。

第二十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)給予處罰：

(一)違反本條例第七條第一款規(guī)定未領(lǐng)取特種行業(yè)許可證收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬和違反第八條規(guī)定擅自設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的，予以取締、沒(méi)收其收購(gòu)物及非法所得，可并處5000元以上10000元以下的罰款;

(二)違反本條例第十二條規(guī)定非法收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的，沒(méi)收其收購(gòu)物及非法所得，可并處5000元以上10000元以下的罰款;

(三)違反本條例第十四條第一款規(guī)定收購(gòu)禁止收購(gòu)的金屬物品的，扣留、沒(méi)收其收購(gòu)物并沒(méi)收非法所得、處以5000元以上10000元以下的罰款、吊銷特種行業(yè)許可證、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以1000元以上2000元以下的罰款;

(四)違反本條例第十五條規(guī)定唆使、串通他人實(shí)施違法收購(gòu)行為的，沒(méi)收其收購(gòu)物及非法所得。對(duì)收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)處以10000元以上20000元以下的罰款、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以2000元以上5000元以下的罰款，并可吊銷收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬企業(yè)的特種行業(yè)許可證;對(duì)收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的個(gè)人，處以2000元以上5000元以下的罰款。

第二十一條　違反本條例規(guī)定，屬于違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定的程序辦理。

第二十三條　公安機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本條例過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條　本條例自1996年1月1日起施行。