最新徐州市航道管理辦法

[頒布機構(gòu)] : 徐州市人民政府

[頒布文號] : 徐州市人民政府第58號令

[頒布時間] : 1998-11-9

[執(zhí)行時間] : 1998-11-9

第一條　為加強航道管理，保障航道暢通，根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》、《江蘇省航道管理條例實施辦法》和《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施。

本市境內(nèi)京杭大運河的管理按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　市、縣(市)交通行政管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)的航道管理工作，其航道管理機構(gòu)接受交通主管部門的委托，負責具體航道管理工作。

第四條　航道、航道設(shè)施建設(shè)，應當符合航道技術(shù)等級標準，防洪標準及基本建設(shè)程序規(guī)定。

第五條　市、縣(市)交通行政主管部門編制航道發(fā)展規(guī)劃時，涉及水利、環(huán)保、市政、礦產(chǎn)、水產(chǎn)、郵電、電力、鐵路、公路等部門的，應當征得上述部門同意;上述部門在編制各自發(fā)展規(guī)劃時，涉及航道的，應當征得交通行政主管部門同意。

第六條　在通航河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用，應當符合航運要求;岸線的利用和建設(shè)，應當服從航道整治規(guī)劃和河道整治規(guī)劃要求。

第七條　凡新建、改建、擴建與通航有關(guān)的臨河、跨河、過河設(shè)施，建設(shè)、設(shè)計單位應當按照航道技術(shù)等級標準和防洪標準進行建設(shè)、設(shè)計，經(jīng)航道、水利部門審查同意后施工。工程完工后，施工單位應當及時清除遺留物，竣工驗收應當有航道管理機構(gòu)參加，驗收合格后，方可投入使用。

興建與通航有關(guān)的港口、碼頭應當經(jīng)當?shù)睾降馈⑺块T批準后，憑批準文書辦理營業(yè)執(zhí)照、港口經(jīng)營許可證等手續(xù)。

第八條　因緊急抗旱需要在航道上臨時筑壩的，應當報經(jīng)縣(市)人民政府審查批準后實施，旱情解除后，筑壩單位應當及時拆除壩體，恢復通航條件。

第九條　興建與通航有關(guān)臨河、過河設(shè)施的位置應當符合下列規(guī)定：

(一)駁岸、渡口、抽水站(井)、水位觀察井，應當設(shè)置在通航水域以外;

(二)吊橋、碼頭的前沿與航道中心線的最小距離不得小于：二級航道75?5米，三級航道70米，四級航道60米，五級航道50米，六級航道40米，七級航道30米，等外級航道20米;

(三)港口、碼頭應當設(shè)置在航道順直段，距交叉口距離不得小于該航道等級標準船隊的長度，與橋梁之間的距離不得小于200米;

(四)河底管線應當埋設(shè)在設(shè)計河底標高1?5米以下;

(五)房屋、廠房等臨河建筑設(shè)施，應當設(shè)置在河道坡肩外向岸內(nèi)伸進10米，或從現(xiàn)有駁岸邊線向岸內(nèi)伸進5米。

第十條　跨越航道的橋梁，應當符合國家《內(nèi)河通航標準》的規(guī)定;跨越航道的電(纜)線應當符合《江蘇省架空電力、電信線跨河凈高尺度規(guī)定》。

第十一條　在航道上建造橋梁，設(shè)置跨河、過河管線的，應當按照國家有關(guān)內(nèi)河助航標志規(guī)定設(shè)置橋涵標志和管線標志，并負責維護。設(shè)置和維護標志有困難的，可以委托航道管理機構(gòu)代設(shè)代管。

第十二條　妨礙通航、危及航行安全需要進行修復、改建的橋梁，由下列單位按照通航技術(shù)等級標準進行修復、改建：

(一)屬于公路、市政部門管理的，由公路、市政部門負責;

(二)屬于鐵路、廠礦企業(yè)專用的，由其專用單位負責;

(三)屬于農(nóng)用橋、人行橋的，由所在縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責。

(四)因公路、航道、水利發(fā)展需要改建的，由改建單位負責。

第十三條　禁止下列侵占、損壞航道及航道設(shè)施的行為：

(一)向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥土、砂石和排放廢棄物;

(二)在航道上設(shè)置固定漁網(wǎng)、漁籪及圍河養(yǎng)殖和種植水生作物;

(三)擅自挖沙采石;

(四)在航道邊坡裝卸;

(五)在航道邊坡、坡肩取土、耕種;

(六)損壞駁岸、護坡、助航導航標志、宣傳標牌、樹木草坪;

(七)在航道、航道邊坡、邊坡外側(cè)10米或者駁岸外側(cè)5米以及航標周圍20米范圍內(nèi)，設(shè)置影響通航、助航、導航標志和設(shè)施;

(八)在船閘引航道內(nèi)建造碼頭、設(shè)置堆場。

第十四條　航道管理機構(gòu)應當按照規(guī)定對航道、航道設(shè)施進行養(yǎng)護，保持其處于良好技術(shù)狀態(tài)，適時發(fā)布航道變遷、航標移動、航道尺度和航道、船閘施工作業(yè)的航道通告。

航道管理機構(gòu)在通航水道上進行正常的勘測、鉆探、疏浚、拋泥、吹填、測流、清障、掃床、打撈、爆破、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標等航道養(yǎng)護作業(yè)時，任何單位和個人不得非法干涉、阻撓、索取費用。

第十五條　從事與通航有關(guān)營業(yè)性疏浚、清障、打撈作業(yè)的社會工程船舶，應當接受航道、水利部門的管理，其疏浚、清障、打撈范圍和疏浚物的棄置地點，應當經(jīng)航道、水利部門核準。

第十六條　因生產(chǎn)排污、裝卸作業(yè)造成航道淤淺的，由責任單位或者責任人負責疏浚。

第十七條　沉沒在航道內(nèi)的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應當立即按照規(guī)定設(shè)置標志，及時報告港航監(jiān)督機構(gòu)、航道管理機構(gòu)，并在港航監(jiān)督機構(gòu)限定的期限內(nèi)打撈清除沉船及其造成的礙航物體，逾期不打撈清除的，由港航監(jiān)督機構(gòu)依法強制打撈清除，其打撈清除費用和船舶損失由沉船所有人或經(jīng)營人承擔。

在地表供水水源取水口上下游一千米范圍內(nèi)不得?？看弧⒛?竹)排。

第十八條　在本市航道航行、作業(yè)的各類船舶、排筏和其他浮運物體的經(jīng)營單位或者個人，應當向市、縣(市)航道管理機構(gòu)或交通主管部門委托的代征單位及時、足額繳納國家和省人民政府規(guī)定的航道交通規(guī)費。

航道交通規(guī)費屬省專項交通特種資金，應當全部用于航道、船閘的建設(shè)、養(yǎng)護和管理，任何單位和個人不得平調(diào)、坐支、挪用、轉(zhuǎn)移。

第十九條　有下列情形之一的，由航道管理機構(gòu)在交通主管部門委托范圍內(nèi)，以交通主管部門名義實施行政處罰：

(一)未經(jīng)航道管理機構(gòu)同意，新建、改建、擴建與通航有關(guān)臨河、跨河、過河設(shè)施的，對符合航道技術(shù)等級標準的，限期補辦審批手續(xù)，并給予警告處罰或者一千元以下罰款;不符合航道技術(shù)等級標準的，責令建設(shè)和設(shè)計單位改正或者限期拆除，并處以五百元以上三千元以下罰款;

(二)工程完工后，施工單位未清除遺留物的，責令限期清除，并處以五百元以上一千元以下罰款;

(三)侵占、損壞航道及航道設(shè)施的，責令改正，賠償損失，并處以五千元以下罰款;

(四)社會工程船舶未按照航道管理機構(gòu)核準的疏浚、清障、打撈范圍和疏浚物的棄置地點進行作業(yè)的，責令改正，并處以五千元以下罰款;

(五)因生產(chǎn)排污、裝卸作業(yè)造成航道淤淺未疏浚的，責令責任單位或者責任人限期疏浚，并處以五百元以上三千元以下罰款，疏浚費用由違法者承擔。

(六)偷漏交通規(guī)費的，責令其限期補繳，并按照國家和省人民政府的規(guī)定處以罰款，對拒繳、抗繳的，可以扣留船舶證書，直至滯留船舶。

第二十條　有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機構(gòu)給予警告并可以處以一千元罰款：

(一)沉沒在航道內(nèi)的船舶，其所有人或者經(jīng)營人未按照規(guī)定設(shè)置警示標志或未在港航監(jiān)督機構(gòu)限定期限內(nèi)打撈清除沉船及其造成的礙航物體的;

(二)在地表供水水源取水口上下游一千米范圍內(nèi)停靠船只、木(竹)排的。

第二十一條　違反本辦法規(guī)定，應當由水利、環(huán)保、物價、工商、公安等部門進行行政處罰的，由上述部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十二條　執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應當秉公執(zhí)法，對玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十三條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議，對復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條　本辦法下列用語的含義是：

""航道""是指中華人民共和國沿海、江河、湖泊、水庫、渠道和運河內(nèi)船舶、排筏在不同水位期可以通航的水域。

""航道設(shè)施""是指航道的助航、導航和通信設(shè)施、整治建筑物、航運梯極、過船建筑物、航道水文監(jiān)測設(shè)施、航道測量標志、航道處(站)房、航道工程船舶基地和其他航道工程設(shè)施。

""與通航有關(guān)的設(shè)施""是指對航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、架空電纜線、水下電纜、管道、碼頭、駁岸、棧橋、滑道、房屋、涵閘、抽(排)水站、固定漁具、貯木場等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設(shè)施。

第二十五條　本辦法由市交通行政管理部門負責解釋。

第二十六條　本辦法自公布之日起施行。

一九九八年十一月九日