亮點(diǎn)一：網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為必須實(shí)名制

網(wǎng)購(gòu)食品近年來(lái)發(fā)展迅猛，但網(wǎng)購(gòu)食品給大家方便之余，也存在一些問(wèn)題。例如電商不具備食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，“三無(wú)”產(chǎn)品充斥其中，令消費(fèi)者利益受損。新實(shí)施的《食品安全法》就對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。

新法規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記……消費(fèi)者合法權(quán)益受損,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者要求賠償。第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。

亮點(diǎn)二：生產(chǎn)食品添加劑要申請(qǐng)?jiān)S可

談到食品添加劑，很多消費(fèi)者基本的認(rèn)識(shí)就是“飄香劑”、“一滴香”、“牛肉膏”等違法違規(guī)添加物。提到食品添加劑，我們必須正確認(rèn)識(shí)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有食品添加劑，就沒(méi)有現(xiàn)代食品工業(yè)。正確添加使用食品添加劑，并不會(huì)對(duì)人體造成危害，也更有利于食品的存儲(chǔ)和加工。而當(dāng)前，讓普通民眾較為擔(dān)心的問(wèn)題是，一些不法商家往往違法使用工業(yè)原料、化工用品進(jìn)行食品加工，或是在使用食品添加劑時(shí)，超量添加。這些行為，都會(huì)對(duì)人體造成不同程度的傷害。

新法規(guī)定：國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理制度,并依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

亮點(diǎn)三：保健食品標(biāo)簽要寫(xiě)明成分含量

長(zhǎng)期以來(lái)，在保健食品銷(xiāo)售市場(chǎng)上，一些夸大宣傳，欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。個(gè)別不法商家利用普通消費(fèi)者專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，又極度關(guān)注身體健康的心理，大肆售賣(mài)保健食品，甚至有人聲稱(chēng)保健食品具有“療效”。

此前，保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)也需要注冊(cè)或備案，也要求載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分，但并沒(méi)有要求載明“含量”，所以出現(xiàn)了一只甲魚(yú)生產(chǎn)幾噸“龜鱉營(yíng)養(yǎng)液”，一克蟲(chóng)草生產(chǎn)幾噸“蟲(chóng)草粉”的保健食品，這實(shí)際上也是欺騙消費(fèi)者。針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，食品安全法修訂中給予了及時(shí)關(guān)注。現(xiàn)在以法律的形式要求標(biāo)明含量，能有效保障保健食品消費(fèi)者的知情權(quán)。同時(shí)，這一條款要求保健食品的說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽聲明“本品不能代替藥物”，對(duì)于一些不具備足夠知識(shí)的消費(fèi)者，也能防止他們被欺騙。

新法第七十八條指出：保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。

保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。

亮點(diǎn)四：劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū)

本次修改注重促進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《食品安全法》的銜接，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)藥的管理。對(duì)違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，增加規(guī)定可以由公安機(jī)關(guān)依據(jù)第一百二十三條予以拘留這一嚴(yán)厲的行政處罰手段。

新法第四十九條規(guī)定：禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物，國(guó)家推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。

亮點(diǎn)五：嬰幼兒乳粉配方必須注冊(cè)

2008年“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問(wèn)題成為食品安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)。注冊(cè)不是簡(jiǎn)單的備案，注冊(cè)意味著要進(jìn)行審查，加強(qiáng)了對(duì)配方的管理，體現(xiàn)了立法者對(duì)嬰幼兒食品安全問(wèn)題的重視。新法明確，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。

新法第八十一條規(guī)定：嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。

亮點(diǎn)六：轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示

近年來(lái)轉(zhuǎn)基因食品領(lǐng)域爭(zhēng)議不斷，公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)和選擇權(quán)因此備受關(guān)注。轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)明確標(biāo)示的規(guī)定使得消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)得到保障。

新法第一百二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示。同時(shí)規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示的，沒(méi)收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

亮點(diǎn)七：全民共治食品安全

在新法中，提到食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。此外，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。

同時(shí)，新法明確指出縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門(mén)并書(shū)面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

亮點(diǎn)八：懲處更加嚴(yán)厲

新法第一百二十八條至一百四十九條詳細(xì)規(guī)定了各個(gè)職務(wù)中違法《食品安全法》的處罰，大幅度提高了行政處罰的額度，例如利用非食品原料，生產(chǎn)食品的，或者經(jīng)營(yíng)病死毒死的動(dòng)物肉類(lèi)，都由原來(lái)貨值10倍的行政處罰，提高到30倍。(因食品安全犯罪)被判處有期徒刑以上的刑罰食品安全犯罪人員，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作?！?