受國際金融危機(jī)和三鹿奶粉事件影響以及進(jìn)口低價(jià)奶粉的沖擊，近期來我市生鮮牛乳的收購價(jià)大幅下降，廣大奶農(nóng)和乳制品加工企業(yè)生產(chǎn)面臨困境，奶業(yè)發(fā)展遭遇前所未有的困難。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，穩(wěn)定我市奶業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)奶農(nóng)利益，促進(jìn)乳制品加工企業(yè)發(fā)展，特制定促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的扶持辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照“服務(wù)城市、富裕農(nóng)村”的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)殖的方針，通過對(duì)生鮮牛乳的生產(chǎn)品質(zhì)、奶牛良種繁育、奶牛保險(xiǎn)及我市乳制品加工企業(yè)收購本市生鮮牛乳等給予政策性補(bǔ)助，努力穩(wěn)定和發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)，有效保障鮮奶供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村、增加農(nóng)民收入，為全面推動(dòng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極的作用。

二、扶持對(duì)象

在杭州市范圍內(nèi)(禁養(yǎng)區(qū)范圍外，下同)存欄奶牛100頭以上的規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng);收購本市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)生鮮牛乳的我市乳制品加工企業(yè)。

三、扶持措施

(一)扶持本市乳制品加工企業(yè)發(fā)展。對(duì)收購我市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)的生鮮牛乳，且全年收購中心價(jià)每公斤在2.95元以上，并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、收購價(jià)上不封頂，同時(shí)未發(fā)生拖欠收奶款情況，生產(chǎn)的乳制品在市場(chǎng)抽檢中無質(zhì)量問題的我市乳制品加工企業(yè)，每收購1噸生鮮牛乳給予40元的補(bǔ)助。本地乳制品加工企業(yè)有責(zé)任優(yōu)先收購本地產(chǎn)生鮮牛乳，并服從政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，與本地奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的收購合同，確保本地奶牛場(chǎng)不發(fā)生倒奶事件。對(duì)支持本地奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的乳制品加工企業(yè)，市政府將根據(jù)扶持政策執(zhí)行情況再予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)拒收本地奶牛場(chǎng)生鮮牛乳的乳品加工企業(yè)，將不予申報(bào)市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已評(píng)上的按有關(guān)程序予以取消。

(二)扶持奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)提高生鮮牛乳產(chǎn)量、品質(zhì)。各奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)所生產(chǎn)的生鮮牛乳質(zhì)量在全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，凡全年每頭成母牛平均單產(chǎn)達(dá)到6800公斤、生鮮牛乳乳脂肪達(dá)到3.5%、乳蛋白達(dá)到3.1%的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，每頭成母牛給予補(bǔ)助400元;全年每頭成母牛平均單產(chǎn)達(dá)到6300公斤、生鮮牛乳乳脂肪達(dá)到3.5%、乳蛋白達(dá)到3.0%以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，每頭成母牛給予補(bǔ)助300元。

(三)扶持良種繁育。凡當(dāng)年引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良奶牛品種凍精的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，按奶牛數(shù)量對(duì)每支凍精給予25元補(bǔ)助(已享受省補(bǔ)政策的除外)。

(四)實(shí)行奶牛政策性保險(xiǎn)補(bǔ)助。鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)參加奶牛政策性保險(xiǎn)，市財(cái)政對(duì)參保奶牛按保費(fèi)的20%給予補(bǔ)助。

四、申報(bào)程序和要求

(一)符合條件的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(以上一年全年產(chǎn)奶量及奶牛存欄數(shù)為統(tǒng)計(jì)依據(jù))和乳制品加工企業(yè)(以上一年12月1日至當(dāng)年11月30日的賬購鮮奶數(shù)量為統(tǒng)計(jì)依據(jù))，分別于每年3月25日前和12月5日前向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局提出補(bǔ)助申請(qǐng)，并附相關(guān)申報(bào)材料及原始憑證(奶牛存欄頭數(shù)、成母牛單產(chǎn)、質(zhì)量化驗(yàn)單、乳品廠收購鮮奶臺(tái)帳)，要求內(nèi)容準(zhǔn)確、全面。

(二)各地農(nóng)業(yè)局會(huì)同農(nóng)辦、財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并分別于4月10日前和12月10日前上報(bào)市農(nóng)辦。

(三)市農(nóng)辦會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，提出資金扶持方案報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審批后下?lián)苎a(bǔ)助資金。除奶牛政策性保險(xiǎn)補(bǔ)助外，其他補(bǔ)助資金均由當(dāng)?shù)刎?cái)政按1∶1的比例配套落實(shí)。

各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持公開、公正、透明的原則，認(rèn)真核查，嚴(yán)格把關(guān);要加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)發(fā)展扶持資金的監(jiān)督管理，補(bǔ)助資金要及時(shí)下發(fā)，并確保資金?？顚Ｓ?。

本辦法由市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。