九江市關(guān)于印發(fā)《九江市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的通知

發(fā)布部門: 九江市人民政府

發(fā)布文號(hào): 九府發(fā)[2004]8號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江、共青開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，直屬及駐市各單位：

《九江市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO四年四月七日

九江市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院及省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下貫徹意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

要充分認(rèn)識(shí)國務(wù)院及省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(以下簡稱《決定》)的重要意義。各級(jí)政府、各部門和各單位要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國務(wù)院及省政府《決定》上來，采取切實(shí)有力的措施，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以'三個(gè)代表'重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和市委八屆三次會(huì)議精神，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。大力推進(jìn)'三項(xiàng)建設(shè)'，強(qiáng)化'五個(gè)重點(diǎn)'，即：監(jiān)管體制、安全法制、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè);主體責(zé)任、安全投入、專項(xiàng)整治、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、制訂規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)

2004年，建立較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)省安委會(huì)下達(dá)的年度控制指標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢達(dá)到總體平穩(wěn);到2007年，全面建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，煤礦重特大事故得到有效遏制、百萬噸死亡率明顯下降，行政區(qū)域總?cè)丝?0萬人死亡率、企業(yè)職工10萬人死亡率、GDP億元死亡率、萬車死亡率等指標(biāo)達(dá)到全省平均水平;到2010年，基本建立全市安全生產(chǎn)法治秩序，全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全省中上水平;到2020年，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或接近全省先進(jìn)水平。研究制定2004-2007年全市安全生產(chǎn)規(guī)劃以及10年遠(yuǎn)景規(guī)劃，把安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和政策措施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

三、完善政策，加大投入

加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。市政府從今年開始，每年將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，用于應(yīng)急救援體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)和市級(jí)公共安全設(shè)施隱患整治及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)。縣(市、區(qū)、山)政府都要重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入，列入財(cái)政用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隱患整治、教育宣傳等方面經(jīng)費(fèi)每年不少于20萬元，以后逐步加大投入，并加強(qiáng)監(jiān)管、?？顚Ｓ谩?

四、落實(shí)責(zé)任，建立控制指標(biāo)體系

按照國家統(tǒng)一規(guī)定，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對(duì)安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和考核。將省政府下達(dá)我市的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)逐級(jí)分解到縣(市、區(qū)、山)及主要行業(yè)，進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督考核。檢查考核情況由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室通過新聞發(fā)布會(huì)、簡報(bào)等形式，每季度公布一次。

五、深化整治，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

專項(xiàng)整治。著力抓好煤礦、煙花爆竹、公眾聚集場所消防安全、道路交通和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材、建筑施工和燃?xì)?、鍋容管特和三線交越的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)重大事故隱患整改工作，防范重、特大事故發(fā)生。

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。按照國家頒布的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，從2004年起，在全市所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、各崗位都要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求。

六、建立預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急救援體系

加快建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。盡快制定全市綜合性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并由市有關(guān)職能部門和經(jīng)濟(jì)組織分別制定礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、工程及建筑施工、民爆器材、鍋容管特等專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。盡快建立市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心?？h(市、區(qū)、山)政府也要逐步建立上下銜接的應(yīng)急救援體系。各高危企業(yè)和大型企業(yè)都要制訂應(yīng)急救援預(yù)案。各地、各有關(guān)部門、各企業(yè)都要做好重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全預(yù)警機(jī)制。

七、強(qiáng)化管理，落實(shí)主體責(zé)任

1、依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專職(兼職)安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，安全員人數(shù)要滿足工作需要，300人以下的企業(yè)也要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(兼)職安全員。保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采取安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，特別是現(xiàn)場管理。積極采取職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。所在地政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要定期督查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作。

2、組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的通知》(九府廳字(2003)148號(hào))文件要求，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)管理人員必須遵守有關(guān)法律法規(guī)，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗，培訓(xùn)工作具體由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)承辦，考核、發(fā)證由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織實(shí)施。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人的安全知識(shí)培訓(xùn)及安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化“三級(jí)”安全教育，全面落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任制，建立從業(yè)人員“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全知識(shí)與安全操作技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，依法取得特種作業(yè)人員操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排無特種作業(yè)操作證(或操作證已過有效期)的人員從事特種作業(yè)工作。充分利用現(xiàn)有的社會(huì)培訓(xùn)資源，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3、建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。煤礦企業(yè)要在提取維檢費(fèi)的基礎(chǔ)上，按實(shí)際產(chǎn)量提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，用于改善本礦安全生產(chǎn)條件和隱患整改。專項(xiàng)費(fèi)用由企業(yè)自提自用、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)督。條件成熟后，要逐步建立對(duì)高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。

4、依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，依法參加工傷保險(xiǎn)，及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。要依據(jù)國家規(guī)定進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制。

5、實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可制度。把行政許可制度作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》，開辦礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法向有關(guān)部門申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證，持證生產(chǎn)經(jīng)營。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時(shí)”)，對(duì)未通過“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。

6、建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照國家規(guī)定，建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。依法對(duì)煙花爆竹、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。

九、完善監(jiān)管結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)?？h(市、區(qū))要單獨(dú)設(shè)立正科級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，編制7一10人，同時(shí)建立安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，并落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，配備專門的工作用車及通訊工具。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)專職安監(jiān)員，村(社區(qū))設(shè)兼職安全監(jiān)督員。瑞昌、武寧、德安3個(gè)產(chǎn)煤縣(市)設(shè)立煤礦安全監(jiān)察局，原則上與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，合署辦公。產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、非煤礦山較為集中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及有水上交通安全整治任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站并配備安監(jiān)員。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展好企業(yè)安全評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人或業(yè)主，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度。要認(rèn)真查處各類事故案件，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，法規(guī)應(yīng)用規(guī)范，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法。堅(jiān)持“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、加強(qiáng)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，積極探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。中小企業(yè)中積極推行注冊(cè)安全主任制度。

4、依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。要依照有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。實(shí)行非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品“三二制”，即：一個(gè)縣(市、區(qū))有3個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有2處對(duì)非法的非煤礦山企業(yè)或非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)失察的，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分。實(shí)行煙花爆竹、煤礦“二一制”，即：一個(gè)縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)2處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)現(xiàn)1處非法生產(chǎn)煙花爆竹或?qū)佟八膫€(gè)一律關(guān)閉”應(yīng)關(guān)未關(guān)的小煤礦，對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的要給予撤職處分，加大打擊非法生產(chǎn)的力度。依法停產(chǎn)整頓的企業(yè)整頓合格復(fù)產(chǎn)前，要按程序嚴(yán)格審批。

5、建立安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)創(chuàng)先機(jī)制。把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理列入全市經(jīng)濟(jì)工作考核目標(biāo)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理一票否決制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并由市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織考核。按照精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒有完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、事故頻發(fā)的部門、單位和負(fù)責(zé)人員予以通報(bào)批評(píng)或處罰。

十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持齊抓共管

1、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)抓好落實(shí)。

2、進(jìn)一步明確各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到職能部門，職能交叉的，由一個(gè)部門為主、有關(guān)部門配合。(1)煤礦：市冶煤集團(tuán)負(fù)責(zé)煤礦日常安全管理工作。(2)煙花爆竹：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售許可證的發(fā)放工作，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹安全生產(chǎn)事故;市公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸線路確定工作，管理煙花爆竹禁放工作，實(shí)施煙花爆竹廠點(diǎn)四鄰安全距離等公共安全管理，偵查非法生產(chǎn)買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的案件;市供銷社負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作;市工商局負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入市場經(jīng)營秩序規(guī)范管理和監(jiān)管。(3)公眾聚集場所：市公安局和市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)公眾聚集場所安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。(4)道路交通：市公安局負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作;市交通局、市公路管理局負(fù)責(zé)道路(包括客運(yùn)車站)旅客運(yùn)輸安全秩序和事故多發(fā)路段隱患整治工作;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全整治工作。(5)水上交通：市交通局負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作;市水產(chǎn)局負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的安全整治工作。(6)非煤礦山：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)非煤礦山的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。(7)危險(xiǎn)化學(xué)品：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。(8)民爆器材：市公安局負(fù)責(zé)民爆器材的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。(9)工程及建筑施工：市建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋建筑安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作;市交通局、市水利局等部門分別負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。(10)燃?xì)猓菏薪ㄔO(shè)局負(fù)責(zé)燃?xì)獾陌踩O(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。(11)鍋容管特：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)鍋容管特的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。(12)三線交越：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)三線交越專項(xiàng)整治的組織工作;市廣播電視局、九江供電、九江電信公司、九江移動(dòng)公司、九江聯(lián)通公司負(fù)責(zé)三線交越的日常安全監(jiān)管工作。(13)學(xué)校、幼兒園：市教育局負(fù)責(zé)大、中、小學(xué)校和幼兒園的安全監(jiān)管和整治工作。(14)旅游景區(qū)：市旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)及設(shè)施的安全監(jiān)管和整治工作。(15)市級(jí)行業(yè)主管部門和中央、省屬駐市單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位和所屬企業(yè)的安全監(jiān)管和整治工作。

3、構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。縣以上人民政府每兩個(gè)月至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，研究、部署本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在行政執(zhí)法中遇到的困難和問題。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。要充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的作用，構(gòu)建信息、法律、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)支撐體系。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，豐富“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的內(nèi)容，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

十一、強(qiáng)化宣傳教育，營造安全氛圍

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。各級(jí)宣傳部門和各類新聞媒體要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳報(bào)道工作，定期發(fā)布安全生產(chǎn)公益廣告。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)青少年及其家長的安全教育。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我保護(hù)的意識(shí)，逐步形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會(huì)氛圍。

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