九江市關(guān)于印發(fā)《九江市2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》的通知

發(fā)布部門: 九江市人民政府

發(fā)布文號(hào): 九府發(fā)[2004]4號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江、共青開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，直屬及駐市各單位：

《九江市2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO四年四月一日

九江市2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院、江西省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)，堅(jiān)持'安全第一，預(yù)防為主'的方針，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建'政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)廣泛支持'的安全生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，制定本辦法。

一、考核范圍和對(duì)象

縣(市、區(qū)、山)、市直有關(guān)部門以及中央、省屬、市屬有關(guān)企業(yè)(具體見(jiàn)附件名單)。

二、考核目標(biāo)和內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)。

1、縣(市、區(qū)、山)、中央、省屬、市直各有關(guān)部門、單位黨政一把手和分管安全生產(chǎn)的副職以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有明確的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

2、縣(市、區(qū)、山)安委會(huì)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)有明確的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)黨政一把手和分管安全生產(chǎn)的副職有明確的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

4、縣(市、區(qū)、山)與職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)、企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);中央、省屬、市直有關(guān)部門、單位與下屬企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

(二)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。

1、縣(市、區(qū))設(shè)立正科級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，為政府工作部門，人員編制7-10人(九江、共青開(kāi)發(fā)區(qū)人員編制5-7名)，并配備車輛1臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)、電腦1臺(tái)以及必要的通訊工具等，安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h(市、區(qū))要成立安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)。

2、各自管轄范圍內(nèi)，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)配備至少1名專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;村(社區(qū))配備至少一名兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

4、中央、省屬、市屬企業(yè)和單位按照《安全生產(chǎn)法》要求配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員。

(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1、制定全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)，有半年及全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)。

2、每2個(gè)月至少要召開(kāi)一次防范安全事故的工作會(huì)議;對(duì)各自管轄范圍內(nèi)易發(fā)生事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所，每2個(gè)月至少要組織1次安全生產(chǎn)檢查，并建立安全生產(chǎn)檢查檔案。

3、安全生產(chǎn)的資金投入?？h(市、區(qū))政府要在財(cái)政預(yù)算中，安排不少于20萬(wàn)元用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隱患整治、教育宣傳等方面。

4、建立健全各自管轄范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源檔案、事故檔案，并制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)各自管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握其安全生產(chǎn)的基本狀況，建立各類安全管理臺(tái)帳和企業(yè)檔案(企業(yè)臺(tái)帳、事故臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳、安全管理人員臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、安全生產(chǎn)違法行為處罰記錄、事故隱患整改檔案、應(yīng)急救援預(yù)案)。

5、對(duì)重大事故隱患，按安全要求及時(shí)整改驗(yàn)收。專項(xiàng)安全整治按省市要求的時(shí)間和進(jìn)度，全面完成工作任務(wù)。

6、對(duì)各自管轄范圍內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，要按國(guó)家規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和調(diào)查處理結(jié)案，不得瞞報(bào)事故。事故按期結(jié)案率達(dá)到100%。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，要按照法律法規(guī)堅(jiān)決查處。

(四)安全生產(chǎn)宣傳教育。

1、認(rèn)真開(kāi)展'安全生產(chǎn)月'活動(dòng);組織開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和國(guó)務(wù)院、江西省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。'安全生產(chǎn)月'活動(dòng)要有書(shū)面安排和總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)專職安監(jiān)員培訓(xùn)率達(dá)到100%，村(社區(qū))兼職安監(jiān)員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑行業(yè)、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)持證率要達(dá)到100%，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)率要達(dá)到90%以上。企業(yè)做好三級(jí)安全教育工作，培訓(xùn)率達(dá)到100%。

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員持證上崗，特種作業(yè)人員復(fù)審率達(dá)到98%，全部完成特種作業(yè)人員老證換(IC卡)證工作。

5、各級(jí)政府、市直部門、中央、省、市屬企業(yè)和單位做好有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。(五)事故控制目標(biāo)。

1、縣(市、區(qū)、山)、市直有關(guān)部門和單位，杜絕一次死亡3人以上的重特大生產(chǎn)安全事故和校園內(nèi)死亡事故，一般生產(chǎn)安全事故較上年下降。凡發(fā)生一次死亡3人以上重大安全生產(chǎn)事故和校園死亡事故的視為目標(biāo)管理考評(píng)不合格;凡發(fā)生一次死亡1-2人的一般生產(chǎn)安全事故，按實(shí)際情況進(jìn)行倒扣分(扣分標(biāo)準(zhǔn)另行制定);凡隱瞞事故不報(bào)的，經(jīng)查實(shí)視為目標(biāo)管理考評(píng)不合格。

2、全市一般因工死亡事故(一次死亡2人以下)和道路交通、水上交通事故控制在市政府下達(dá)的年控制目標(biāo)以內(nèi)。

三、考核期限

2004年1月1日至12月31日。

四、考核程序

1、2005年1月5日前由目標(biāo)管理責(zé)任單位進(jìn)行自查、總結(jié)，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告向市安委會(huì)辦公室報(bào)告目標(biāo)完成情況。

2、2005年1月5日后由市安委會(huì)辦公室組織有關(guān)部門根據(jù)本實(shí)施辦法進(jìn)行檢查考核。

五、獎(jiǎng)懲辦法

1、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理一票否決制，未完成考核目標(biāo)的縣(市、區(qū)、山)和市直有關(guān)部門、有關(guān)單位當(dāng)年不能評(píng)先，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人不能評(píng)先。

2、考核情況記入目標(biāo)管理單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的檔案，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

3、對(duì)完成目標(biāo)管理任務(wù)好的責(zé)任單位，縣(市、區(qū)、山)前三名，市直有關(guān)部門前三名，中央、省屬、市屬有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位前三名由市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4、實(shí)行百分制考核，考核分在60分以下的責(zé)任單位為目標(biāo)管理考核不合格，由市政府通報(bào)批評(píng)。具體考核評(píng)分細(xì)則另行制定。

5、對(duì)連續(xù)2年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格的責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，建議有關(guān)部門進(jìn)行組織處理。

附：九江市2004年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位

一、縣(市、區(qū)、山)(15個(gè))：

九江縣、瑞昌市、德安縣、永修縣、武寧縣、修水縣、湖口縣、都昌縣、彭澤縣、星子縣、潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)人民政府，廬山管理局、九江開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、共青開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

二、市直有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)(51個(gè))：

市外經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市交通局、市林業(yè)局、九江氣象局、市旅游局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市教育局、市房產(chǎn)局、市商管辦、市農(nóng)墾辦、市輕化集團(tuán)公司、市機(jī)械電子集團(tuán)公司、市冶煤集團(tuán)公司、市紡織集團(tuán)公司、市建材集團(tuán)公司、市物資集團(tuán)公司、九江港務(wù)局、九江供電公司、九江船舶公司、九江電信公司、九江移動(dòng)公司、九江煙草公司、九江石油公司、九江醫(yī)藥公司、九江聯(lián)通公司、九江郵政局、中石化九江分公司、九江發(fā)電廠、清華同方七一三廠、九江有色金屬冶煉廠、九江化纖廠、五七二七廠、大橋集團(tuán)五公司、大橋集團(tuán)七公司、鐵四局五公司、核工業(yè)267大隊(duì)、贛西北地質(zhì)大隊(duì)、九江化工廠、巨石九江公司、廬山海螺水泥公司、江西海揚(yáng)紡織公司、九江針織服裝集團(tuán)公司、九江礦冶總公司、市建陶總公司、柘林發(fā)電廠、星火化工廠、武山銅礦、九江昌河汽車有限責(zé)任公司、江西華聲電器總廠.

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