關(guān)于國(guó)際航班國(guó)內(nèi)段載運(yùn)客貨實(shí)施辦法的通知

為了方便旅客，充分利用航空公司國(guó)際航班國(guó)內(nèi)段的運(yùn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和嚴(yán)密監(jiān)管制度，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，在我國(guó)機(jī)場(chǎng)候機(jī)條件沒有大的改善和國(guó)內(nèi)航班密度小的情況下，對(duì)搭乘國(guó)際航班入出境的旅客（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際旅客）和搭乘國(guó)際航班國(guó)內(nèi)航段（以下簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)段）旅客采取分廳候機(jī)，分道上下，行李分裝分卸等措施。待條件成熟時(shí)，再考慮逐步過(guò)渡到國(guó)際旅客入出境手續(xù)均在機(jī)場(chǎng)辦理的辦法。經(jīng)國(guó)務(wù)院口岸辦、中國(guó)民航總局、海關(guān)總署共同研究，制定了國(guó)際航班國(guó)內(nèi)航段載運(yùn)客貨及搭乘國(guó)際航班入出境的旅客辦理進(jìn)出境手續(xù)的辦法?，F(xiàn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

一、航班始發(fā)站實(shí)行國(guó)內(nèi)段旅客與國(guó)際旅客分廳辦理乘機(jī)手續(xù)和行李分裝辦法。

1．搭乘國(guó)際航班國(guó)內(nèi)段的旅客（包括中國(guó)公民、華僑、港澳臺(tái)胞、外國(guó)人。下同），在航空公司國(guó)內(nèi)值機(jī)柜臺(tái)辦理乘機(jī)手續(xù)。

2．航空公司國(guó)際值機(jī)根據(jù)配載或離港系統(tǒng)控制中心的要求，向航空公司國(guó)內(nèi)值機(jī)提供國(guó)內(nèi)段旅客的座位布局，原則上應(yīng)相對(duì)集中。

3．航空公司國(guó)際值機(jī)在結(jié)關(guān)時(shí)，應(yīng)把國(guó)內(nèi)段旅客（包括國(guó)際旅客）人數(shù)通報(bào)給海關(guān)和邊防。

4．國(guó)內(nèi)段旅客在辦完乘機(jī)手續(xù)后，在國(guó)內(nèi)航班旅客安檢口辦理安全檢查手續(xù)，到國(guó)內(nèi)航線旅客休息室候機(jī)，待國(guó)際旅客登機(jī)后再上機(jī)。

5．國(guó)內(nèi)段旅客的行李應(yīng)單獨(dú)裝箱或分倉(cāng)裝載，并在集裝箱上標(biāo)明國(guó)內(nèi)航段，如北京——上海航段，可標(biāo)明“PEK——SHA”字樣。

6．航空公司行李室要嚴(yán)格按照配載指定的裝機(jī)位置裝機(jī)。

7．航空公司配載要及時(shí)拍發(fā)裝載電報(bào)，將國(guó)內(nèi)段旅客行李的裝載位置告到達(dá)站。

8．乘務(wù)員在飛機(jī)落地前，應(yīng)向旅客廣播，提醒國(guó)內(nèi)段旅客下機(jī)后，按引導(dǎo)標(biāo)志憑國(guó)內(nèi)航段登機(jī)牌進(jìn)入國(guó)內(nèi)行李廳領(lǐng)取行李。

二、航班到達(dá)站實(shí)行國(guó)內(nèi)段旅客與國(guó)際旅客分流和行李分卸分送辦法。

1．到達(dá)站應(yīng)在旅客通道設(shè)置醒目的國(guó)內(nèi)段旅客引導(dǎo)標(biāo)志。

2．航空公司或機(jī)場(chǎng)要派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)。

3．到達(dá)站配載收到裝載電報(bào)后，應(yīng)立即將國(guó)內(nèi)段旅客行李裝載位置通知行李進(jìn)港調(diào)度。

4．飛機(jī)到達(dá)后，航空公司行李室應(yīng)按始發(fā)站通知的位置及時(shí)將國(guó)內(nèi)段旅客的行李卸送到國(guó)內(nèi)進(jìn)港行李廳。

5．到達(dá)站如因故未收到始發(fā)站拍發(fā)的裝載電報(bào)時(shí)，航空公司行李室應(yīng)將國(guó)內(nèi)段旅客行李分檢后運(yùn)送到國(guó)內(nèi)進(jìn)港行李廳。

三、國(guó)際旅客辦理入出境手續(xù)的辦法。

1．國(guó)際旅客辦理邊防檢查和衛(wèi)生檢疫手續(xù)，入境在第一入境站辦理，出境在最后出境站辦理。

2．國(guó)際旅客入境攜帶的手提行李在第一入境站辦理海關(guān)手續(xù)，隨機(jī)托運(yùn)的行李在終點(diǎn)站辦理海關(guān)手續(xù)。

3．國(guó)際旅客出境隨機(jī)托運(yùn)的行李在始發(fā)站辦理海關(guān)手續(xù)，手提行李在最后出境站辦理海關(guān)手續(xù)。

四、航空公司乘務(wù)人員在國(guó)際航班降落前，要通知國(guó)際旅客在最后出境站和第一入境站下機(jī)時(shí)必須攜帶全部手提行李，辦理海關(guān)手續(xù)。

五、始發(fā)站航空公司應(yīng)將載運(yùn)的國(guó)內(nèi)段貨物在艙單上列明；到達(dá)站貨運(yùn)部門負(fù)責(zé)在飛機(jī)抵達(dá)后及時(shí)按艙單將國(guó)內(nèi)段貨物卸下。

六、國(guó)際航班在第一入境站和最后出境站經(jīng)停的時(shí)間，波音747飛機(jī)不少于一個(gè)半小時(shí)，其余中型飛機(jī)不少于一個(gè)小時(shí)，海關(guān)等單位應(yīng)盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，加快驗(yàn)放速度。

七、由于所有入出境旅客手提行李全部改為在第一入境站和最后出境站海關(guān)辦理檢查驗(yàn)放手續(xù)，海關(guān)檢查場(chǎng)所如需作相應(yīng)調(diào)整，有關(guān)民航局在條件允許時(shí)應(yīng)給予支持。必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜诎段ㄞk）要組織協(xié)調(diào)。

八、各地有關(guān)單位都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。如因不執(zhí)行本辦法而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)段業(yè)務(wù)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，地方口岸辦有權(quán)向有關(guān)單位指出并限期改進(jìn)，逾期不改，可上報(bào)國(guó)務(wù)院口岸辦商海關(guān)總署和民航局協(xié)調(diào)處理。必要時(shí)進(jìn)行整頓并追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

九、為了保證本辦法的順利實(shí)施，便于調(diào)查了解有關(guān)情況，及時(shí)處理突發(fā)事件，必要時(shí)，海關(guān)如需隨機(jī)監(jiān)管，有關(guān)航空公司應(yīng)提供便利。

十、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。各地口岸辦、民航、海關(guān)等部門應(yīng)根據(jù)本口岸的實(shí)際情況提出實(shí)施方案，力爭(zhēng)在兩個(gè)月內(nèi)開辦國(guó)際航班載運(yùn)國(guó)內(nèi)段客貨的業(yè)務(wù)，并將實(shí)施情況報(bào)國(guó)務(wù)院口岸辦、海關(guān)總署和中國(guó)民航局。

十一、本通知下達(dá)后，海關(guān)總署、中國(guó)民航局（85）署行字第661號(hào)《關(guān)于民航國(guó)際航班國(guó)內(nèi)段載運(yùn)客貨的聯(lián)合通知》同時(shí)廢止。

十二、本辦法實(shí)施后，國(guó)際旅客要分兩次辦理海關(guān)手續(xù)，請(qǐng)有關(guān)航空公司和各地海關(guān)做好宣傳解釋工作。

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