汕頭市關(guān)于調(diào)整個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所稅通知

各市、地國家稅務(wù)局：

1997年全省推行生豬定點(diǎn)屠宰以來，各地采取了由屠宰場(chǎng)(廠)代征增值稅的辦法，生豬增值稅的征管由分散走向了集中，這在一定程度上實(shí)現(xiàn)了稅收源泉控制，促進(jìn)了稅收收入的增長。但從各地反映和省局調(diào)查的情況看，目前我省在生豬增值稅管理上尚存在不少問題：一是定額差距較大，稅負(fù)嚴(yán)重不均，個(gè)別地方甚至未征稅;二是政策執(zhí)行有偏差，對(duì)販運(yùn)生豬、批發(fā)白肉漏征現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的免稅政策也未完全執(zhí)行到位;三是代征手續(xù)不規(guī)范，許多地方的代征單位由政府指定，未按規(guī)定與國稅機(jī)關(guān)簽訂委托代征協(xié)議;有的未按規(guī)定認(rèn)真履行代征義務(wù);四是檢查、管理偏松，有些地方過分依賴定點(diǎn)代征，放松了對(duì)屠宰場(chǎng)(廠)和市場(chǎng)的檢查和管理。為進(jìn)一步規(guī)范生豬增值稅管理，促進(jìn)我省生豬飼養(yǎng)業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展，根據(jù)國家稅務(wù)總局(國稅發(fā)[1999]113號(hào))通知的規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就生豬增值稅征收管理問題通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行政策

1.屠宰場(chǎng)(廠)收購生豬宰殺后銷售的肉產(chǎn)品(包括白肉、副產(chǎn)，下同)、為他人提供的宰殺加工業(yè)務(wù)，應(yīng)按規(guī)定征收增值稅。

2.其他單位和個(gè)人收購生豬經(jīng)定點(diǎn)宰殺后就地批發(fā)銷售的，應(yīng)按規(guī)定征收批發(fā)環(huán)節(jié)增值稅。

3.經(jīng)營肉產(chǎn)品的個(gè)體戶自行收購生豬經(jīng)定點(diǎn)宰殺或從屠宰場(chǎng)(廠)以及其他單位和個(gè)人購進(jìn)肉產(chǎn)品進(jìn)入集市銷售，不能提供有效完稅憑證的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)征增值稅。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自己飼養(yǎng)的生豬或?qū)⑵浣?jīng)定點(diǎn)宰殺后銷售的，免征增值稅。生豬宰殺前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)向所在地主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷生豬證明”(式樣由縣(市)國稅局確定)，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)據(jù)此證明免予代征增值稅。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”的范圍，各地應(yīng)嚴(yán)格按稅法規(guī)定予以界定。

5.非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的生豬，應(yīng)按規(guī)定征收增值稅。各地不得以任何理由改變納稅環(huán)節(jié)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者繳納或代繳生豬增值稅。

二、加強(qiáng)登記管理

從事生豬、肉產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個(gè)人(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人除外)，均應(yīng)按規(guī)定向所在地主管國稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。各地要結(jié)合本地實(shí)際，經(jīng)常開展對(duì)從事生豬、肉產(chǎn)品經(jīng)營的漏征、漏管戶的清理，重點(diǎn)是收購生豬經(jīng)定點(diǎn)屠宰后就地批發(fā)的個(gè)體戶、販運(yùn)生豬的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及經(jīng)營肉產(chǎn)品的個(gè)體戶，督促其辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理。

三、規(guī)范征收方法

鑒于生豬及肉產(chǎn)品的經(jīng)營具有點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人的實(shí)際情況，確定不同的稅款征收方法。

1.對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所固定、賬證健全的從事生豬及肉產(chǎn)品銷售的屠宰場(chǎng)(廠)，應(yīng)實(shí)行查賬征收，由納稅人按期向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅。

2.其他單位和個(gè)人收購生豬經(jīng)定點(diǎn)宰殺后就地銷售的，可由屠宰場(chǎng)(廠)按規(guī)定的征稅定額代征增值稅;有條 件的地方，國稅機(jī)關(guān)也可派員在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)駐點(diǎn)征收。凡委托定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)代征稅款的，應(yīng)按照規(guī)定與受托單位簽訂委托代征稅款協(xié)議，發(fā)放委托代征證書，要求其依法代征稅款并向納稅人開具“稅收通用完稅證”，并嚴(yán)格實(shí)施一稅一票，禁止一票多稅和一票又稅又費(fèi)、稅費(fèi)混征。受托代征稅款的屠宰場(chǎng)(廠)應(yīng)在規(guī)定申報(bào)期限內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)報(bào)送“委托代征稅款報(bào)告表”

并隨同附報(bào)生豬宰殺頭數(shù)、代征稅費(fèi)臺(tái)帳，解繳代征稅款。

3.個(gè)體戶購進(jìn)肉產(chǎn)品進(jìn)入集市銷售的，凡從屠宰場(chǎng)(廠)購入的，由屠宰場(chǎng)(廠)按征稅定額代征增值稅;從其他單位和個(gè)人購入或無法提供有效代征稅款完稅憑證的，可實(shí)行定期定額征收。

4.尚未實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰的地方，主管國稅機(jī)關(guān)可直接入市征收，也可以按規(guī)定委托代征增值稅。

四、統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)

肉產(chǎn)品增值稅的征稅定額，全省統(tǒng)一為每頭20-40元，各地的具體定額，由縣(市)國稅局按國家統(tǒng)一的增值稅規(guī)定計(jì)算確定。鑒于肉價(jià)受市場(chǎng)供求關(guān)系影響起伏較大，各地應(yīng)適時(shí)調(diào)整增值稅定額，原則上一年調(diào)整一次。

五、加強(qiáng)稽核檢查

各地要加大稽核檢查的力度，定期或不定期檢查屠宰場(chǎng)(廠)和其他經(jīng)營單位生豬收購、宰殺、調(diào)撥頭數(shù)和代征稅費(fèi)臺(tái)賬及其他會(huì)計(jì)賬簿，并與其申報(bào)資料核對(duì);對(duì)個(gè)體戶入市銷售的肉產(chǎn)品，要核實(shí)其來源、數(shù)量、有效完稅憑證，并與屠宰場(chǎng)(廠)

提供的臺(tái)賬核對(duì)檢查。對(duì)經(jīng)營單位有意少列收入和代征單位有意漏記宰殺頭數(shù)進(jìn)行虛假申報(bào)、個(gè)體戶私自宰殺生豬出售等偷逃增值稅的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)按征管法及有關(guān)規(guī)定予以處罰。

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