關(guān)于印發(fā)《陜西省勞動(dòng)爭(zhēng)議集體上訪和罷工等突發(fā)事件處理辦法》的通知

發(fā)布部門(mén): 陜西省勞動(dòng)廳

發(fā)布文號(hào):

各地、市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)局：

今年以來(lái)，全省因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的集體上訪、罷工等突發(fā)事件明顯增多。為了及時(shí)、妥善處理用人單位與勞動(dòng)者因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的集體上訪、罷工等突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)安定，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序現(xiàn)將《陜西省勞動(dòng)爭(zhēng)議集體上訪和罷工等突發(fā)事件處理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

陜西省勞動(dòng)廳

一九九五年七月一日

陜西省勞動(dòng)爭(zhēng)議集體上訪和罷工等突發(fā)事件處理辦法

第一條 為了及時(shí)、妥善處理用人單位與勞動(dòng)者因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的集體上訪、罷工等突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障用人單位與勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)改革開(kāi)放順利進(jìn)行，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)秩序的集體上訪、罷工等突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)。本條所稱(chēng)勞動(dòng)爭(zhēng)議是指依法建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位與勞動(dòng)者之間因勞動(dòng)權(quán)利，義務(wù)等問(wèn)題發(fā)生糾紛、矛盾而引發(fā)的爭(zhēng)議。

第三條 處理突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動(dòng)法》及有關(guān)勞動(dòng)政策、法規(guī)，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口處理、就地解決的原則對(duì)用人單位和勞動(dòng)者提出的實(shí)際問(wèn)題和合理要求，應(yīng)當(dāng)公正處理，妥善解決。在處理突發(fā)事件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取措施防止矛盾激化，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和工作，減少和避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，及時(shí)提交有關(guān)部門(mén)依法處理。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組成由主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，勞動(dòng)監(jiān)察、工資、保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、信訪、仲裁等有關(guān)業(yè)務(wù)單位參加的突發(fā)事件應(yīng)急工作小組，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況。指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。建立信息收集和報(bào)告制度。

第五條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)獲悉本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件的信息后，應(yīng)在四小時(shí)內(nèi)將發(fā)生突發(fā)事件的單位、人數(shù)時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、社會(huì)反映等情況，向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告。

第六條 突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，建立以勞動(dòng)行政部門(mén)、用人單位主管部門(mén)為主包括信訪、公安、工會(huì)等部門(mén)配合的突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各地勞動(dòng)行政部門(mén)要及時(shí)召集協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決突發(fā)事件的具體措施，并指定突發(fā)事件處理工作組人員

第七條 突發(fā)事件處理工作組人員應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)事件發(fā)生地開(kāi)展工作，動(dòng)員職工推舉3至4名代表參加突發(fā)事件處理活動(dòng)，說(shuō)服其他職工返回工作崗位或居住地，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作和生活秩序。

第八條 在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，突發(fā)事件處理工作人員應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)與職工代表進(jìn)行協(xié)商，促使雙方達(dá)成協(xié)議，使突發(fā)事件得以平息和解決。

第九條 協(xié)商不成的，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)或經(jīng)當(dāng)?shù)卣庾鞒鎏幚頉Q定。處理意見(jiàn)書(shū)或處理決定書(shū)應(yīng)及時(shí)送達(dá)雙方代表，并督促雙方當(dāng)事人認(rèn)真履行。

第十條 突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)事件處理過(guò)程中對(duì)用人單位因違反<勞動(dòng)法》，侵犯職工合法權(quán)益而引發(fā)的突發(fā)事件，應(yīng)責(zé)令用人單位迅速糾正錯(cuò)誤，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)違反國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)，勞動(dòng)條件達(dá)不到要求而引發(fā)的突發(fā)事件，應(yīng)責(zé)令用人單位限期整改，造成重大責(zé)任事故的，應(yīng)要求用人單位做好善后工作，并嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。對(duì)職工提出的不合法、不合理的要求，應(yīng)向職工講清道理，做好說(shuō)服教育工作。由于職工一方的不合理要求造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依據(jù)責(zé)任大小由責(zé)任人予以賠償。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十一條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁等法律手段，糾正突發(fā)事件當(dāng)事人違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為，維護(hù)用人單位與勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十二條 突發(fā)事件當(dāng)事人自愿申請(qǐng)仲裁，且屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理范圍的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成特別仲裁庭依法處理。

第十三條 突發(fā)事件矛盾有可能激化時(shí)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公安部門(mén)依法采取防范和緊急處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧，構(gòu)成違反治安管理行為的人員，由公安部門(mén)依法處理。

第十四條 對(duì)社會(huì)影響較大、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)協(xié)助企業(yè)主管部門(mén)組織人員，及時(shí)補(bǔ)充要害工作和生產(chǎn)崗位的空缺，保證工作和生產(chǎn)正常進(jìn)行。

第十五條 突發(fā)事件處理結(jié)束后，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出突發(fā)事件處理結(jié)案報(bào)告，報(bào)送當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)勞動(dòng)行政部門(mén)備案。勞動(dòng)行政部門(mén)有責(zé)任督促有關(guān)方面盡快落實(shí)處理突發(fā)事件時(shí)商定的有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)善后工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，防止突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù)。

第十六條 在突發(fā)事件處理過(guò)程中應(yīng)注意保守秘密，按有關(guān)規(guī)定傳遞信息。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，任何工作人員不得以任何形式擅自向新聞單位和其他方面提供與事件有關(guān)的情況。

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