國(guó)家國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委等五個(gè)部門關(guān)于改善紡織、絲綢工人工資待遇的請(qǐng)示的通知

國(guó)務(wù)院同意國(guó)家經(jīng)委、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部、紡織工業(yè)部、中國(guó)絲綢公司《關(guān)于改善紡織、絲綢工人工資待遇的請(qǐng)示》。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。

適當(dāng)提高紡織、絲綢一線生產(chǎn)工人的工資待遇，是穩(wěn)定職工隊(duì)伍，保證紡織、絲綢工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的措施之一，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、影響面很大的工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，研究可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)做好職工的思想政治工作，有計(jì)劃、有步驟地把這件事辦好。具體實(shí)施辦法，由紡織工業(yè)部、中國(guó)絲綢公司提出，征得勞動(dòng)人事部同意后下達(dá)執(zhí)行。

關(guān)于改善紡織、絲綢工人工資待遇的請(qǐng)示

遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，國(guó)家經(jīng)委、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部、紡織工業(yè)部、中國(guó)絲綢公司共同就紡織工業(yè)部《關(guān)于改善紡織工人的工資、福利待遇和勞動(dòng)條件盡快穩(wěn)定一線生產(chǎn)工人的緊急報(bào)告》和中國(guó)絲綢公司《關(guān)于改善絲綢工業(yè)勞動(dòng)條件和恢復(fù)崗位工資制的請(qǐng)示》中所提出的問題作了研究。一致認(rèn)為，建國(guó)以來，紡織、絲綢行業(yè)的職工為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。但近年來，企業(yè)一線生產(chǎn)工人紛紛外流，老的穩(wěn)不住，新的招不進(jìn)，影響紡織生產(chǎn)的正常進(jìn)行。一線工人隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因是多方面的，主要是生產(chǎn)工人的生產(chǎn)環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工資相對(duì)偏低。為了穩(wěn)定紡織、絲綢行業(yè)的職工隊(duì)伍，保證生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，經(jīng)研究，建議適當(dāng)提高一線生產(chǎn)工人的工資待遇，具體采取以下措施：

一、從一九八六年起，在紡織、絲綢企業(yè)中對(duì)一線生產(chǎn)工人推行新五崗崗位工資制。一至五崗的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，即勞動(dòng)人事部印發(fā)的《國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)工人工資標(biāo)準(zhǔn)》(勞人薪〔1985〕31號(hào)文件)二類產(chǎn)業(yè)的六級(jí)半、六級(jí)、五級(jí)半、五級(jí)、四級(jí)半的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行崗位工資，采取經(jīng)過考核逐步過渡的辦法，即一、二、三崗工人，熟練期滿后，從拿崗位工資的百分之六十開始，以后逐年均衡增加，第五年達(dá)到崗位工資標(biāo)準(zhǔn);四、五崗工人，熟練期滿后，第三年達(dá)到崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。今后實(shí)行新五崗的崗位標(biāo)準(zhǔn)工資所增加的工資，允許進(jìn)入成本，分年進(jìn)入成本的增資數(shù)額，由地方紡織、絲綢工業(yè)部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核算，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、勞動(dòng)人事部門核定。

在一線生產(chǎn)工人實(shí)行崗位工資制時(shí)，要注意處理好與實(shí)行等級(jí)工資制的二、三線工人的工資關(guān)系，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安排，避免一線工人與二、三線工人之間在工資分配上產(chǎn)生新的矛盾。

二、適當(dāng)提高紡織、絲綢一線生產(chǎn)工人的中、夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)。一線生產(chǎn)工人中，百分之九十是女工，常年做三班，勞動(dòng)緊張。目前各地紡織企業(yè)的中、夜班津貼偏低，應(yīng)適當(dāng)提高。提高津貼的幅度，應(yīng)考慮與其它行業(yè)生產(chǎn)工人相平衡，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r作出規(guī)定。

三、為了鼓勵(lì)先進(jìn)，可以選擇個(gè)別有條件的紡織、絲綢企業(yè)，進(jìn)行按標(biāo)準(zhǔn)定員的標(biāo)準(zhǔn)工資核定工資總額包干的試點(diǎn)。

四、適當(dāng)提高紡織、絲綢行業(yè)固定資產(chǎn)折舊率和減免部分企業(yè)的調(diào)節(jié)稅。紡織、絲綢行業(yè)技術(shù)改造任務(wù)重，而調(diào)節(jié)稅率高、留利水平低，企業(yè)自我改造能力差。為加快技術(shù)改造步伐，對(duì)紡織、絲綢行業(yè)在實(shí)行分類折舊和減免調(diào)節(jié)稅方面給予特殊照顧。從一九八六年起，紡織、絲綢行業(yè)全部實(shí)行分類折舊;并對(duì)棉紡織、印染行業(yè)中一些效益好、基數(shù)高、欠帳多、改造任務(wù)重的企業(yè)和列入“三個(gè)為主”(沿海、輕紡、出口為主)改造規(guī)劃的企業(yè)以及絲綢行業(yè)的企業(yè)減免調(diào)節(jié)稅。具體減稅數(shù)額，由財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)委與紡織工業(yè)部、中國(guó)絲綢公司商定。

關(guān)于用工制度。鑒于目前紡織、絲綢企業(yè)招工困難，允許紡織、絲綢企業(yè)在定員內(nèi)招收工人時(shí)，首先在城鎮(zhèn)招收，城鎮(zhèn)招收不足時(shí)，可以到農(nóng)村招收。無論在城鎮(zhèn)還是在農(nóng)村新招收的工人，都要與企業(yè)簽訂合同，實(shí)行勞動(dòng)合同制。

以上意見如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府研究執(zhí)行。

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