新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市水路運輸管理實施辦法的通知

各縣(區(qū))人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《新余市水路運輸管理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00三年七月二十日

第一章　總則

第一條　為加強我市水路運輸管理，維護運輸秩序，提高運輸效益，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》的規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條　本實施辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)(以下簡稱水路運輸業(yè))的單位和個人。

第三條　水路運輸分為營業(yè)性運輸和非營業(yè)性運輸。營業(yè)性運輸是指為社會服務(wù)、發(fā)生費用結(jié)算的旅客運輸(含旅游運輸，下同)和貨物運輸。

非營業(yè)性運輸是指為本單位或本身服務(wù)，不發(fā)生費用結(jié)算的運輸。

第四條　水路運輸業(yè)堅持多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，保護正當競爭，制止非法經(jīng)營。

第五條　市、縣(區(qū))交通主管部門負責全市水路運輸?shù)墓芾砉ぷ鳎?、縣(區(qū))水運管理機構(gòu)在同級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下承辦水路運輸管理方面的具體工作。

第六條　從事水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及交通部發(fā)布的水路運輸規(guī)章。

第七條　未經(jīng)中華人民共和國交通部批準，外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)不得經(jīng)營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域的水路運輸。

第八條　市、縣(區(qū))水運管理機關(guān)職責：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)水路運輸業(yè)的法律、法規(guī)和政策;

(二)負責對水路運輸企業(yè)的開業(yè)審批;

(三)協(xié)調(diào)水運業(yè)之間、運輸船舶與港埠企業(yè)之間的平衡銜接，督促提高運輸服務(wù)質(zhì)量，查處重大客貨運輸事故;

(四)編制與組織實施水路運輸業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;

(五)提供有關(guān)水運技術(shù)、經(jīng)濟信息和咨詢服務(wù)，組織水運管理專業(yè)人員培訓(xùn);

(六)負責水運行業(yè)統(tǒng)計。

第二章　營運管理

第九條　設(shè)立水路運輸企業(yè)必須具備下例條件：

(一)具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的運輸船舶;

(二)有經(jīng)營管理的組織機構(gòu)、負責人和相應(yīng)的經(jīng)營場所、固定資產(chǎn)和自有流動資金;

(三)有較穩(wěn)定的客源和貨源;

(四)經(jīng)營旅客運輸?shù)模瑧?yīng)當落實客船沿線?？扛壅?點)并具備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施：

第十條　個人從事營業(yè)性運輸?shù)?，必須具備第九條第一、三項規(guī)定的條件，并有確定的負責人。

第十一條　申請經(jīng)營水路運輸業(yè)，必須持當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府(街道辦事處)或主管部門的證明，同時提供有關(guān)資料，向縣(區(qū))水運管理部門提交籌建(開業(yè))申請書。

第十二條　縣(區(qū))水運管理部門接到申請書后，應(yīng)在7天內(nèi)進行審核，審核后報市水運管理部門審批;市水運管理部門接到申請書后應(yīng)在15天(經(jīng)營客運及特種船舶運輸?shù)?天)內(nèi)進行審批，符合條件的，按申請項目簽發(fā)水路運輸許可證;不符合條件的，應(yīng)給予明確答復(fù)。

第十三條　取得水運運輸許可證的單位和個人，憑證向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請營業(yè)登記，經(jīng)核準領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)，并應(yīng)向原簽發(fā)許可證的機關(guān)領(lǐng)取船舶運輸證(一船一證)。

第十四條　水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝?、個人可以在批準的范圍內(nèi)自行組織承運，任何單位和個人均不得實行地區(qū)或部門封鎖，壟斷客、貨源。

第十五條　從事旅客運輸?shù)?，?yīng)辦理旅客人身意外傷害保險。

第十六條　危險貨物運輸應(yīng)按交通部《危險貨物運輸規(guī)則》的規(guī)定辦理手續(xù)。

第十七條　水運管理機構(gòu)可組建水路貨運配載中心，代辦組織貨源、貨物中轉(zhuǎn)和運輸手續(xù)。

第十八條　經(jīng)營旅客運輸?shù)膯挝粦?yīng)按規(guī)定的航線、班次和?？空军c運輸。未經(jīng)批準不得擅自取消或變更航線、班次和?？空军c。

第十九條　水路運輸服務(wù)企業(yè)不得壟斷貨源，強行代辦服務(wù);不得超出規(guī)定的收費標準收取服務(wù)費用。

第二十條　水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝?、個人必須按照國家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(港務(wù)費、船舶停泊費、航道養(yǎng)護費和運輸管理費);從事非營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人必須按照國家規(guī)定繳納規(guī)費。

第二十一條　水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝弧€人以及石油、煤炭、冶金、商業(yè)、供銷、外貿(mào)、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)部門，必須按規(guī)定向交通主管部門和統(tǒng)計主管部門提供營業(yè)性和非營業(yè)性運輸統(tǒng)計表。

第二十二條　經(jīng)營水路運輸業(yè)的單位和個人必須使用交通部門規(guī)定的運輸票據(jù)。

第三章　罰則

第二十三條　違反本辦法有下列行為之一的，由縣級以上交通主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

(一)未經(jīng)批準，擅自設(shè)立水路運輸企業(yè)或者水路運輸企業(yè)以外的單位和個人擅自從事營業(yè)性運輸?shù)?，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款：沒有違法所得的，處300元以上2500元以下的罰款;

(二)水路運輸企業(yè)超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得的，處200元以上2000元以下的罰款;

(三)違反國家有關(guān)規(guī)定收取運費的，沒收違反規(guī)定收取的部分，并處200元以上1500元以下的罰款;

(四)未使用規(guī)定的運輸票據(jù)進行營業(yè)性運輸?shù)?，視情?jié)輕重，給予警告或者處100元以下的罰款;

(五)未按照規(guī)定繳納國家規(guī)定的規(guī)費的，責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除責令補繳欠費款外，處欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并可以暫扣許可證;

(六)壟斷貨源，強行代辦服務(wù)的，處100元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并可以暫扣或吊銷許可證。

第二十四條　當事人對交通主管部門的處罰決定不服的，可以向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議;對上一級行政機關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起15天內(nèi)向人民法院起訴。當事人期滿不起訴又不履行的，交通主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條　違反本條例應(yīng)當受治安管理處罰的，由公安機關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十六條　水路運輸管理人員違反本辦法，由交通主管部門給予行政處分。

第四章　附則

第二十七條　本實施辦法下列用語的含義：

(一)水路運輸企業(yè)，是指專業(yè)從事水路營業(yè)性運輸?shù)钠髽I(yè)。

(二)水路運輸服務(wù)企業(yè)，是指從事代辦運輸手續(xù)、代辦貨物中轉(zhuǎn)、代辦組織貨源的企業(yè)，但為多種運輸方式服務(wù)的聯(lián)運服務(wù)企業(yè)除外。

第二十八條　本實施辦法自公布之日起施行。

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