關(guān)于進一步加強川江及三峽庫區(qū)載貨汽車滾裝運輸市場管理的通知

湖北省交通廳，重慶市交通委員會，長江航務(wù)管理局，長江海事局，長江航運公安局，中國船級社：

根據(jù)川江及三峽庫區(qū)載貨汽車運輸市場出現(xiàn)的新情況，為進一步規(guī)范市場管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障運輸安全，經(jīng)研究，現(xiàn)就進一步加強管理的有關(guān)事項通知如下：

一、重新核定船舶單車重量的承載能力，配齊《車輛安全裝載手冊》

船公司可根據(jù)市場需求向船舶設(shè)計部門提出申請，由設(shè)計部門對現(xiàn)有滾裝船的強度、穩(wěn)性進行重新計算，重新確定船舶所載車輛的最大單車總重量、車輛單軸最大負荷量等承載能力，經(jīng)中國船級社審查合格后，核發(fā)新的船舶適航證書。船舶適航證書應(yīng)注明“車輛單軸最大負荷量”和“單車最大總重量”。

所有從事川江載貨汽車滾裝運輸?shù)拇氨仨毰潺R《車輛安全裝載手冊》。目前未取得上述手冊的滾裝船舶，應(yīng)于2006年6月1日前，委托船舶設(shè)計部門編制該手冊，并經(jīng)中國船級社審核批準后隨船攜帶。船舶設(shè)計部門在編制該手冊時應(yīng)與船東充分溝通，在確保裝載安全的基礎(chǔ)上保證該手冊的可操作性，手冊送審前船東應(yīng)對該手冊簽字確認。目前已取得手冊的船舶，船東應(yīng)于2006年1月1日前對手冊的實際可操作性給予簽字確認，如需調(diào)整該手冊應(yīng)按上述程序于2006年6月1日前重新計算后報批。《車輛安全裝載手冊》經(jīng)船東確認并船檢部門批準后必須嚴格執(zhí)行，其中車輛裝載分布示意圖應(yīng)在船舶易見位置固定展示。

二、加強川江及三峽庫區(qū)載貨汽車滾裝運輸碼頭管理

(一)請長江航務(wù)管理局會同重慶市、湖北省交通主管部門按照渤海灣客滾碼頭安檢系統(tǒng)推廣使用現(xiàn)場會會議紀要的要求，開展川江載貨汽車滾裝碼頭安裝安全檢測設(shè)備可行性研究論證工作，并于今年年底前將研究意見或方案報部。

(二)川江及三峽庫區(qū)載貨汽車滾裝碼頭經(jīng)營人(從事三峽壩區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運及載貨汽車只下不上的碼頭除外)必須于2005年12月31日前完成地秤的安裝、調(diào)試和驗收工作，請重慶市、湖北省有關(guān)港口行政管理部門做好督促和檢查工作。

自2006年1月1日起，凡未按照要求完成地秤安裝、調(diào)試和驗收工作的滾裝碼頭經(jīng)營人，一律不得從事川江及三峽庫區(qū)載貨汽車滾裝船的碼頭經(jīng)營業(yè)務(wù)，其經(jīng)營許可證由重慶市、湖北省港口行政管理部門依法予以注銷。

(三)川江及三峽庫區(qū)載貨汽車滾裝碼頭經(jīng)營人必須嚴格按照要求對上船車輛進行稱重，做好記錄，并及時提交當?shù)睾Ｊ潞炞C機構(gòu)。凡超過《船舶檢驗證書》核定的允許載運單車總重量的車輛，碼頭經(jīng)營人一律不得配載，不得安排車輛上船。港口行政管理部門要督促碼頭經(jīng)營人落實相關(guān)管理制度和具體措施，并加大監(jiān)管力度，加強現(xiàn)場抽查，對違反上述規(guī)定的碼頭經(jīng)營人應(yīng)依法嚴肅查處。

(四)各碼頭所在地港口行政管理部門應(yīng)建立與當?shù)刂卫碥囕v超限超載工作機構(gòu)的聯(lián)系和溝通工作機制，防止超限超載車輛進入滾裝碼頭上船。

三、加強船公司經(jīng)營資質(zhì)管理，規(guī)范公司經(jīng)營行為

請長江航務(wù)管理局會同重慶市、湖北省港航管理部門在2005年12月31日前，嚴格按照《國內(nèi)運輸船舶經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》對川江載貨汽車滾裝船公司資質(zhì)進行一次全面核查，重點核查以下內(nèi)容：

(一)公司經(jīng)營資質(zhì)的維持情況，包括公司安全管理制度及實施情況、公司組織機構(gòu)設(shè)立及安全管理人員的資質(zhì)、配備情況;

(二)公司有關(guān)證照及所屬滾裝船有關(guān)船舶證書內(nèi)容是否相符、有效;

(三)公司經(jīng)營和管理是否規(guī)范，有無名為公司、實為個體掛靠經(jīng)營的行為。

對核查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)限期整改(整改期限最長不超過三個月)，經(jīng)整改仍達不到要求的，應(yīng)責令停業(yè)整頓，直至注銷其經(jīng)營資格。

四、加強船舶現(xiàn)場安全監(jiān)督管理

(一)加強簽證管理，切實把好簽證關(guān)。

有關(guān)海事管理機構(gòu)各簽證站點要嚴格簽證管理，認真落實現(xiàn)場簽證和船長聲明制度?，F(xiàn)場簽證時，除應(yīng)按有關(guān)簽證管理規(guī)定嚴格檢查有關(guān)證書和運輸手續(xù)外，還要重點檢查船舶裝載車輛的稱重記錄、裝載狀況以及裝載司乘人員數(shù)量、船員在崗和船舶防污措施等，確保船舶處于適航狀態(tài)。對載有無稱重記錄車輛或稱重記錄超過船舶核定單車總重量車輛的船舶，一律不得簽證放行。

(二)加強船舶現(xiàn)場安全檢查。

各海事管理機構(gòu)要嚴格按照《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，加強對川江載貨汽車滾裝船的日常安全檢查。重點檢查：

1.證書及文書、消防、救生、電氣設(shè)備;

2.車輛安全裝載手冊;

3.滾裝船附加安全措施;

4.安全管理體系在船上運行的有效性，特別是船員值班制度、車輛裝卸作業(yè)制度及應(yīng)急訓練和演習計劃的執(zhí)行情況。

對存在缺陷的船舶，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序進行處理。

(三)加強危險品車輛查堵及治安管理。

港口行政管理部門、港航公安部門要監(jiān)督和指導碼頭經(jīng)營人切實加強危險品車輛查堵工作，加強滾裝碼頭的治安管理，嚴禁裝載危險品的車輛上船，加強源頭管理，及時消除安全隱患，保障滾裝運輸安全。

五、加強船公司管理人員和船員培訓，提升船公司安全管理水平

長江海事局、長江航運公安局應(yīng)加強川江滾裝運輸從業(yè)人員的安全管理及消防知識的特殊培訓工作;同時，長江海事局還應(yīng)督促船公司按照安全管理體系運行的要求，強化公司船員的培訓，重點加強船員配積載知識、消防知識的培訓。

請各有關(guān)單位根據(jù)上述要求，并結(jié)合本單位的職責，認真研究落實措施，密切配合，確保川江載貨汽車運輸市場健康發(fā)展。

請湖北省、重慶市交通主管部門盡快將本通知要求傳達到川江滾裝運輸經(jīng)營人。

交通部

二○○五年十月二十六日

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