瀘州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)汛期水上交通安全管理工作的通知

各縣、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

最近，市級有關(guān)部門在對各縣、區(qū)水上交通安全的檢查和督查中發(fā)現(xiàn)，部分縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年汛期安全管理工作中仍存在一些問題和隱患：一是企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對客渡運船舶的簽單不落實，部分客渡船未簽單就放行的現(xiàn)象仍然存在;二是部分企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場監(jiān)管人員未按時到崗，甚至脫崗等現(xiàn)象時有發(fā)生;三是危及汛期水上交通安全的一些隱患沒有得到及時整改。

水上交通安全是我市安全生產(chǎn)工作的重點。目前，主汛期即將來臨，為進(jìn)一步加強(qiáng)汛期水上交通安全管理，確保水上交通不發(fā)生重特大事故，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)真執(zhí)行汛期安全管理的有關(guān)規(guī)定

一是認(rèn)真執(zhí)行省交通廳《四川省渡口客渡船舶簽單發(fā)航管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照“企業(yè)客渡船企業(yè)負(fù)責(zé)簽單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)簽單”的原則落實簽單責(zé)任，即“納溪通達(dá)航運公司、市公交公司航運分公司、江陽輪船公司、胡市水陸運輸公司、瀘縣現(xiàn)代運業(yè)福集有限公司、瀘縣現(xiàn)代運業(yè)牛灘有限公司、合江縣第二航運公司、合江縣少岷航運社等8家企業(yè)的客渡船由企業(yè)負(fù)責(zé)簽單，其它客渡船由船舶始發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)簽單。對全市日均流量在300人(次)以上的重點渡口碼頭要實行航次簽單發(fā)航制度，其余渡口碼頭應(yīng)在趕場天、節(jié)假日、群眾性集會等旅客流量高峰期實行航次簽單;二是要嚴(yán)格執(zhí)行省政府川辦函[2002]174號文件有關(guān)封渡水位和警戒水位下降10%、第一次洪峰停航封渡和省交通廳關(guān)于達(dá)到警戒水位減載30%等規(guī)定，對敢于頂風(fēng)違規(guī)的船員、船主，海事部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)要予以從重頂格處罰。

二、落實責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)客渡運現(xiàn)場監(jiān)控管理

各縣、區(qū)政府和市級交通管理部門要督促客渡運企業(yè)、有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)客渡運現(xiàn)場監(jiān)控管理，確保有專人在趕場天、節(jié)假日等旅客流量高峰期對重點渡口、碼頭進(jìn)行監(jiān)控。從2004年6月15日起至汛期結(jié)束，凡航行于長江干線、赤水河、沱江河的短途客船必須實行企業(yè)外監(jiān)管人員隨船監(jiān)管制，隨船監(jiān)管工作，包括人員和經(jīng)費由所轄縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實。汛期結(jié)束后的監(jiān)管工作由各縣、區(qū)決定。此外，海事部門要認(rèn)真履行巡查職責(zé)，加強(qiáng)對渡口、碼頭的現(xiàn)場巡查，嚴(yán)防客渡運船舶違章操作、違規(guī)航行。加大對非客船、“三無”船違法載人的監(jiān)管打擊力度。認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于每年汛期縣、區(qū)抽調(diào)三分之一干部下基層，充實安全監(jiān)管力量的決定，加強(qiáng)渡口、船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路、小煤礦等一線監(jiān)管工作。

三、突出重點，嚴(yán)把“三關(guān)”

各縣、區(qū)政府和市級有關(guān)部門要根據(jù)汛期特點，嚴(yán)格把好“三關(guān)”：一是海事部門要嚴(yán)把船員關(guān)。在主汛期前，對轄區(qū)客渡船員免費進(jìn)行一次理論和操作技能的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方允許參與客渡營運。同時，對船員證書、證件進(jìn)行清理檢查，確保船員適任。二是海事、船檢部門要嚴(yán)把船舶檢查和檢驗關(guān)。立即對全市客渡船舶進(jìn)行一次附加檢驗和檢查，對檢查合格的船舶制發(fā)“檢驗合格準(zhǔn)予投入2004年汛期營運”標(biāo)志后方允許投入主汛期營運。三是嚴(yán)把汛情通報關(guān)。市防洪辦要每天定時將水位、氣象等情況及時通報各縣、區(qū)政府和市海事、安監(jiān)部門。各縣、區(qū)政府和市交通部門要根據(jù)汛情水位變化及時采取措施，確保安全渡汛。

四、落實責(zé)任，認(rèn)真整治水上交通安全隱患

各縣、區(qū)政府和市級有關(guān)部門要針對本地區(qū)實際情況，認(rèn)真清理水上交通安全隱患，并落實責(zé)任進(jìn)行整改。對目前隱患較為突出的長江干線旱采砂石作業(yè)后亂棄廢石危及汛期船舶航行安全的問題，市水利部門和相關(guān)部門要認(rèn)真清理，嚴(yán)格按照“誰設(shè)障，誰清理，誰發(fā)證，誰監(jiān)督”的原則，在2004年6月底前消除隱患。今后凡在通航水域從事抽沙采石作業(yè)，有關(guān)部門在辦理河道采砂許可證前，必須按國務(wù)院《長江河道采砂管理條例》等法規(guī)規(guī)定，征求海事部門意見后方可辦理;對有的縣、區(qū)違反《中華人民共和國港口法》規(guī)定和瀘州港口總體規(guī)劃，在港區(qū)水域設(shè)置網(wǎng)箱船從事漁業(yè)養(yǎng)殖，危及港內(nèi)作業(yè)和航行船舶安全的，當(dāng)?shù)厮块T要立即調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，并按國務(wù)院《內(nèi)河交通安全管理條例》規(guī)定，征求海事及航道部門意見后方可實施;有關(guān)縣、區(qū)濱江路建設(shè)過程中未設(shè)置中、高洪水位系纜設(shè)施的問題，當(dāng)?shù)乜h、區(qū)政府要立即協(xié)調(diào)建設(shè)單位，落實經(jīng)費加以解決。

五、加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅處理管理失職行為

市安監(jiān)、監(jiān)察、交通、海事部門在汛期要加強(qiáng)對縣、區(qū)水上交通安全管理工作的檢查，要深入第一線，到渡口、碼頭進(jìn)行暗查。對簽單不落實、渡口碼頭監(jiān)控不到位、隨船監(jiān)管不落實、隱患整改不力等行為，按市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)水上客渡運現(xiàn)場監(jiān)控管理的通知》(瀘市府辦發(fā)[2003]50號)以及有關(guān)行政責(zé)任追究規(guī)定，嚴(yán)肅處理。對隱患整改不落實或推諉、拖延的，市政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

附件：1.日均流量在300人以上的重點渡口碼頭名單

2.汛期落實隨船監(jiān)管制的船舶名單

二○○四年六月四日

附件1：瀘州市日均流量300人以上的重點渡口碼頭名單

渡口碼頭名稱所屬縣區(qū)

大渡口、連千子、蒲號子納溪區(qū)

棗林橋、羊咀、榕山、白沙、王爺廟、醒覺溪、先市合江縣

寶來橋、彌陀、通灘江陽區(qū)

海潮、福集瀘縣

附件2：瀘州市汛期落實隨船監(jiān)管制的船舶名單

合江縣

船舶名稱所屬單位船舶名稱所屬單位

長鴻168少岷航運社太平號少岷航運社

長鑫號少岷航運社長元號少岷航運社

合二航2號合二航司合二航9號合二航司

合二航17號合二航司合二航19號合二航司

合二航1號合二航司合二航13號合二航司

楊平號白米鄉(xiāng)長銀號少岷航運社

合二航18號合二航司實錄號實錄航運社

利民8號利民航運公司利民號利民航運公司

川合江客30108先市金盛公司志強(qiáng)號先市金盛公司

順安1號實錄航運社川合江客30024號合二航司

川合江客30003號實錄航運社川合江客30027號合二航司

實錄8號實錄航運社實錄9號實錄航運社

實錄3號實錄航運社川合江客30053號實錄航運社

川合江客30025合二航司虎頭1號虎頭鄉(xiāng)

南灘號南灘鄉(xiāng)川黔號虎頭鄉(xiāng)

川合江客30075號合二航司

江陽區(qū)

江陽101江陽輪船公司江陽103江陽輪船公司

方山號江陽區(qū)方山鎮(zhèn)李祥明為民號江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)高運清

龍馬潭區(qū)

瀘龍湖2號胡市水陸運輸公司瀘龍湖3號胡市水陸運輸公司

瀘龍湖4號胡市水陸運輸公司瀘龍湖16號胡市水陸運輸公司

瀘龍湖19號胡市水陸運輸公司瀘龍湖22號胡市水陸運輸公司

瀘龍湖23號胡市水陸運輸公司瀘龍湖24號胡市水陸運輸公司

瀘龍湖25號胡市水陸運輸公司瀘龍湖27號胡市水陸運輸公司

瀘龍湖28號胡市水陸運輸公司瀘龍湖30號胡市水陸運輸公司

瀘龍湖31號胡市水陸運輸公司瀘龍湖32號胡市水陸運輸公司

瀘龍湖34號胡市水陸運輸公司瀘龍湖35號胡市水陸運輸公司

瀘龍湖39號胡市水陸運輸公司胡市8號胡市水陸運輸公司

瀘龍湖10號胡市水陸運輸公司胡市11號胡市水陸運輸公司

納溪區(qū)

納溪8號納溪通達(dá)航運公司

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