內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

今年以來(lái)，我區(qū)發(fā)生多起亡人火災(zāi)事故，特別是包頭市，截至目前共發(fā)生火災(zāi)1309起，占全區(qū)火災(zāi)起數(shù)的22.1%;死亡15人，占全區(qū)火災(zāi)死亡人數(shù)的42.9%，直接財(cái)產(chǎn)損失9401213元，占全區(qū)火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失的20.7%。同一地區(qū)、同一類(lèi)型的場(chǎng)所接連發(fā)生多起亡人火災(zāi)，暴露出當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ鞔嬖谪?zé)任不落實(shí)、措施不得力、效果不明顯等突出問(wèn)題。從全區(qū)總體情況看，我區(qū)的消防工作還存在對(duì)消防安全工作的重視程度不夠，消防安全監(jiān)管工作跟不上，城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防火安全責(zé)任制流于形式，不少私營(yíng)個(gè)體企業(yè)有令不行、有禁不止，一些群眾尤其是企業(yè)法人、農(nóng)民工消防安全意識(shí)淡漠等問(wèn)題。為切實(shí)解決存在問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、各級(jí)人民政府要按照消防法律、法規(guī)規(guī)定和自治區(qū)有關(guān)文件要求，切實(shí)把消防工作作為社會(huì)管理和公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到與其他各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，確保消防工作與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真對(duì)照《消防工作責(zé)任狀》的任務(wù)要求，逐一落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)保障、隱患整治、宣傳教育、日常監(jiān)管、火災(zāi)控制、應(yīng)急管理、監(jiān)管職責(zé)等政府消防工作責(zé)任，不斷提升本地區(qū)消防安全管理水平。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府履行消防工作責(zé)任情況的考核，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，有隱患的要限期整改，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，導(dǎo)致本地區(qū)發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮消防主力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位特別是社會(huì)基層單位的消防監(jiān)督檢查，加大消防執(zhí)法力度，指導(dǎo)、督促全社會(huì)成員履行消防工作法定責(zé)任。各級(jí)綜治、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、工商等行政監(jiān)管部門(mén)要依照法律、法規(guī)設(shè)定的消防安全條件，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)綜合整治，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。各地區(qū)要充分運(yùn)用消防安全聯(lián)席會(huì)議這一機(jī)制平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)情況，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)溝通和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，解決消防工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成齊抓共管消防工作的合力。

要嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)責(zé)任追究制，對(duì)每起亡人火災(zāi)和較大以上火災(zāi)事故，都要按照“四不放過(guò)”的原則，除嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并向自治區(qū)防火安全委員會(huì)上報(bào)查處結(jié)果。自治區(qū)防火安全委員會(huì)將對(duì)各地區(qū)責(zé)任追究情況進(jìn)行復(fù)核，凡是追究不到位的要重新追究。對(duì)發(fā)生重大火災(zāi)的，除對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行通報(bào)外，問(wèn)題嚴(yán)重的要向當(dāng)?shù)攸h委、政府發(fā)出督辦通知。

三、各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防安全管理主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的消防安全檢查，嚴(yán)格易燃易爆物品、可燃物等重點(diǎn)物資的安全管理，規(guī)范日常用電、用氣、用火行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)火災(zāi)隱患，完善自我防控體系。2008年，我區(qū)確定了128家自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)和旗縣級(jí)重大火災(zāi)隱患單位，這些單位大多人員密集，易燃易爆和可燃物品多，必須盡快進(jìn)行整改。各有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管力度，明確時(shí)限，加強(qiáng)檢查，跟蹤督辦。

四、各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向群眾廣泛宣傳消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)，跟蹤報(bào)道重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例，營(yíng)造人人關(guān)心、重視和參與消防工作的社會(huì)氛圍。文化、科技、教育、宣傳等部門(mén)要切實(shí)將消防安全教育有關(guān)內(nèi)容列入日常工作計(jì)劃中。教育部門(mén)要依法將消防教育列為青少年素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，指導(dǎo)、督促各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的消防常識(shí)教育，不斷提升青少年消防素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位法定代表人、消防安全負(fù)責(zé)人和特殊工種人員的崗前消防安全培訓(xùn)，加大公共消防站和消防博物館的開(kāi)放力度，強(qiáng)化消防宣傳和訴求響應(yīng)，鼓勵(lì)公眾自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)、舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，共建共享良好的消防安全環(huán)境。

二○○八年十月六日

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