巴彥淖爾市人民政府辦公廳關(guān)于在全市開展人員密集場所消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動的通知

各旗縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，各消防安全重點單位：

為進一步加強人員密集場所消防安全管理，有效遏制和減少人員密集場所火災(zāi)事故發(fā)生，切實保障消防安全，根據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和公安部《人員密集場所消防安全管理》行業(yè)標準(GA654-2006)，市政府決定在全市范圍開展人員密集場所消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真踐行科學發(fā)展觀，貫徹落實公安部“三基”工程建設(shè)戰(zhàn)略部署，以公安部《人員密集場所消防安全管理》行業(yè)標準( GA654-2006)為依據(jù)，通過開展達標創(chuàng)建活動，落實消防安全管理要求和措施，建立人員密集場所“安全自查、隱患自除、責任自負”的自我管理與約束機制，提高消防安全管理水平和火災(zāi)防控能力，為建設(shè)平安和諧巴彥淖爾創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標和內(nèi)容

(一)創(chuàng)建目標。三年內(nèi)，除重大火災(zāi)隱患單位外，全市一、二、三級消防安全重點單位中的人員密集場所全部達到消防安全管理標準。

2008年，除重大火災(zāi)隱患單位外，一級消防安全重點單位中人員密集場所達標率50%，二級消防安全重點單位中人員密集場所達標率30%，三級消防安全重點單位中人員密集場所達標率20%。

2009年，除重大火災(zāi)隱患單位外，一級消防安全重點單位中人員密集場所達標率90%，二級消防安全重點單位中人員密集場所標率80%，三級消防安全重點單位中人員密集場所達標率60%。

2010年，除重大火災(zāi)隱患單位外，一、二、三級消防安全重點單位中人員密集場所達標率100%。

(二)創(chuàng)建內(nèi)容。主要從健全消防安全責任體系、建立消防安全職責制度、強化消防安全措施、規(guī)范消防安全管理、編制和演練滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案五個方面的內(nèi)容開展達標創(chuàng)建。

1.明確消防安全責任和職責。建立消防安全責任體系，明確產(chǎn)權(quán)單位與承包、承租單位或受委托經(jīng)營、管理單位的消防安全責任;明確有2個或2個以上產(chǎn)權(quán)單位或使用單位的場所涉及公共消防安全部分統(tǒng)一管理的責任單位;明確單位消防安全責任人、消防安全管理人、部門消防安全責任人、消防控制室值班員、消防設(shè)施操作維護人員、保安人員的消防安全職責。

2.建立健全消防安全制度。建立健全消防安全例會制度、防火巡查和檢查制度、安全疏散設(shè)施管理制度、消防設(shè)施維護管理制度、用電防火安全管理制度、用火及動火安全管理制度、消防檔案管理制度，完善各類消防安全操作規(guī)程，明確相應(yīng)的責任部門和責任人，明確工作內(nèi)容、程序與要求。

3.強化消防安全措施。場所設(shè)置、建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級、總平面布局、防火分區(qū)等必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范的要求。建筑內(nèi)部裝修、安全疏散和火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)施、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和滅火器配置必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范、標準的要求。建立城市火災(zāi)自動報警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建有固定消防設(shè)施的重點單位納入系統(tǒng)管理，開展火災(zāi)公共責任保險活動，發(fā)揮保險在火災(zāi)防范和火災(zāi)風險管理方面的作用。

4.規(guī)范消防安全管理。落實各項消防安全制度和操作規(guī)程，實施有序有效管理。按標準設(shè)置消防安全布局、消防設(shè)施、危險場所、安全疏散、消防宣傳等標識。按規(guī)定開展防火巡查、檢查，整改火災(zāi)隱患。按要求普及消防培訓(xùn)，力求員工都會查改火災(zāi)隱患、處置初起火災(zāi)、組織引導(dǎo)人員疏散。

5.編制和演練滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。健全消防組織，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確組織機構(gòu)、職責分工、火警處置程序和預(yù)案實施程序。定期組織員工熟悉預(yù)案，開展演練，檢驗有關(guān)人員對預(yù)案的熟悉程度，檢驗緊急情況下的應(yīng)急處置能力，檢驗預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并逐步完善提高。

三、評定標準

嚴格落實內(nèi)蒙古自治區(qū)《人員密集場所消防安全標準化管理評定細則》以下簡稱(《評定細則》)?？偡种禐?00分，綜合評定得分在 280-300分之間，為優(yōu)秀單位;綜合評定得分在 240-279分之間，為達標單位;綜合評定在 240分以下為不達標單位。有重大火災(zāi)隱患、年內(nèi)發(fā)生過亡人火災(zāi)或較大以上火災(zāi)事故、未履行消防行政審批手續(xù)，擅自投入使用、營業(yè)等情形之一的，直接評定為不達標單位。

四、方法步驟

年度創(chuàng)建活動分動員部署、全面實施和考核驗收三個階段進行。今年工作安排如下：

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