河北省衛(wèi)生廳關于加強2009年消防工作的意見

各市衛(wèi)生局，華北石油管理局衛(wèi)生處，中國石油管道局衛(wèi)生處，廳直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為貫徹落實全省消防工作會議精神，進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)的消防安全工作，嚴防火災事故的發(fā)生，確保人民群眾生命和財產安全，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，現(xiàn)就2009年消防安全工作提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《河北省人民政府關于進一步加強消防工作的實施意見》等法規(guī)文件為主線，以完善消防責任機制、推行隱患排查新舉措、增強消防安全意識、提升滅火救援能力為重點，采取切實有效措施，進一步加強消防安全工作，嚴防一般火災事故、堅決杜絕亡人火災事故特別是重特大火災事故的發(fā)生，為經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作重點

(一)認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》。2009年5月1日起，新修訂的《中華人民共和國消防法》將施行。在此之前，各地、各單位要認真組織開展《中華人民共和國消防法》培訓活動，切實增強領導干部依法履行消防工作職責的自覺性和主動性，做到依法行政。要對照《中華人民共和國消防法》的各項規(guī)定和要求，緊密結合本地、本單位實際，深入細致地查找消防工作中存在的問題和不足，抓緊研究制定切實可行的完善和改進措施，確保新法不折不扣地落到實處。

(二)進一步健全完善消防安全責任制。各單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，要定期聽取有關工作匯報，親自主持研究、協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題;分管負責同志，要集中精力，切實做好具體工作;其他班子成員要自覺擔負起分管部門、科室的消防安全責任。各地、各單位要認真研究制訂消防安全管理辦法，明確各部門、各崗位及相關人員的消防安全職責和任務。要在本地、本單位逐級簽訂消防安全責任書，把消防安全責任落實到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一個人員，確保消防工作萬無一失。

(三)加大消防安全隱患排查治理力度。各地、各單位要強化隱患就是事故的意識，切實加大火災隱患排查整治力度，著力構建火災隱患排查整改長效機制。要對照消防法律法規(guī)、規(guī)章制度及衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機構基礎設施消防安全規(guī)范》的要求，結合自身實際，適時組織開展消防安全自查和整改活動，確保消防安全符合有關法規(guī)文件的規(guī)定和要求，并做好檢查和整改記錄存檔備查。要建立和落實重大火災隱患整改責任制度和掛牌督辦制度，對重大火災隱患做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，單位主要負責同志要親自督辦，并指定專人加強監(jiān)管監(jiān)控，嚴防事故發(fā)生。二級及以上醫(yī)療單位要堅持每日防火巡查制度，明確巡查的人員、內容、部位和頻次，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，并做好巡查記錄。要切實加強火災隱患的源頭控制，各級衛(wèi)生行政部門對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過擬開辦的醫(yī)療機構等公共場所，不得批準。

(四)廣泛開展消防安全宣傳教育。各醫(yī)療衛(wèi)生單位特別是二級及以上醫(yī)療單位要緊密結合自身實際，研究制訂消防宣傳教育計劃并認真組織實施。要充分利用內部報刊、網絡、廣播、宣傳欄、電子顯示屏等載體，普及消防法律法規(guī)和消防知識，切實增強廣大干部職工以及前來就診的患者及其家屬的消防安全意識，使他們重視和了解并自覺主動地配合做好消防工作。各醫(yī)療單位每半年、各衛(wèi)生單位每年要至少開展一次消防安全教育或培訓，提高干部職工的自防自救能力，切實做到“四懂、四會”。

(五)進一步提高滅火救援能力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要研究制訂詳細、具體、操作性強的滅火救援應急預案，明確職責分工和任務要求，每年至少組織開展一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善。二級及以上醫(yī)療單位要組建專職或義務消防隊伍，加強滅火救援裝備和設備建設，每半年至少開展一次演練，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極參與組織較大以上火災事故和其他災害事故的搶險救援工作。

三、保障措施

(一)加強組織領導。為加強對消防安全工作的領導，省衛(wèi)生廳成立由高春秋副廳長任組長，辦公室副主任戚海、人事處副處長燕建振、中醫(yī)藥管理局調研員、副局長段云波、醫(yī)政處副處長姜建明、婦幼處調研員閆文利、應急辦公室副主任李建法、疾病控制處副處長翟京波、執(zhí)法監(jiān)督處副處長馬哲、廳機關服務中心副主任閆曉東等同志為成員的消防安全工作領導小組，定期研究解決消防安全工作中的重大問題，推進全省衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全工作不斷深入開展。各地、各單位也要成立相應的領導小組，切實抓緊、抓好本地、本單位的消防安全工作。

(二)強化督導檢查。各級衛(wèi)生行政部門要按照屬地管理、分級負責的原則，定期對轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生單位的消防安全工作進行督查，指導其建立健全消防安全責任制度，督促其落實消除火災隱患的措施，協(xié)助其整改無能力解決的火災隱患。各地、各單位要進一步加強同本地公安機關消防機構的聯(lián)系，自覺接受并主動邀請他們對本地、本單位的消防安全工作進行檢查指導，推動消防安全工作不斷上水平。

(三)嚴格落實獎懲。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立并落實消防工作獎懲制度，對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對消防工作不力、消極應付甚至失職瀆職的單位進行通報批評;對發(fā)生火災事故的單位，要依據(jù)有關規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。

二OO九年二月五日