遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市“十一五”消防發(fā)展綱要(2006-2010年)的通知

各縣、自治縣、區(qū)(市)人民政府，市人民政府各工作部門：

《遵義市“十一五”消防發(fā)展綱要(2006-2010年)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

二OO六年十一月十六日

遵義市“十一五”消防發(fā)展綱要(2006--2010)

為防止和減少各類事故，保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，認真落實《遵義市全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》，根據(jù)省市有關(guān)要求，并結(jié)合本市實際情況，制定《遵義市“十一五”消防發(fā)展綱要》，提出2006-2010年本市消防工作的指導(dǎo)思想、基本方針、目標、主要任務(wù)、保障措施、重大項目(工程)和2010年的階段性目標，以指導(dǎo)本市未來五年的消防安全工作。

一、消防工作發(fā)展現(xiàn)狀

(一)消防工作發(fā)展概要

1、社會消防安全責任體系基本形成。

通過深入宣傳貫徹消防法律法規(guī)，特別是深入宣傳貫徹國務(wù)院批準的公安部、監(jiān)察部和國家安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，理清了全市各級政府、各行業(yè)行政主管部門、各單位以及公安機關(guān)和消防部門在消防工作中的地位、責任和相互關(guān)系，基本建立起了政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、社會參與的消防安全責任體系，為全市消防事業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、全社會消防安全氛圍日益濃厚。

各級政府和主管部門及各有關(guān)單位通過各種形式和手段，加強消防宣傳教育工作，有力地推動了社會公眾消防安全素質(zhì)的提高。以傳媒網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村遠程教育網(wǎng)和日常社會面宣傳為主要架構(gòu)的消防宣傳“三網(wǎng)一面”體系基本形成，消防站開放和消防宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進企業(yè)的“四進”活動方興未艾，全市消防安全氛圍空前濃厚。

3、全市消防安全狀況顯著改善。

各級政府和公安消防部門、公安派出所等職能部門切實履行職責，相繼組織開展了以排查現(xiàn)有火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患為重點的一系列專項整治工作，及時發(fā)現(xiàn)、整改、消除了一大批火災(zāi)隱患，建立了重大火災(zāi)隱患整改督查機制，有效控制和減少了重、特大火災(zāi)的發(fā)生。同時，消防、規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化等部門嚴把行政審批關(guān)，杜絕消防安全條件先天不足的建筑和場所投入使用，從源頭上確保了全市消防安全環(huán)境的進一步改善。

4、全市消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)水平明顯提高。

各級政府認真履行消防工作職責，多方籌集消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)資金，著力解決好當前最緊迫、危害最大的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，大力加強消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，取得了可喜的成績。全市市政消火栓逐年增加，2000年至今，中心城區(qū)市政消防栓由175個增至338個，占應(yīng)建數(shù)的49.63%。全市目前共有消防站9個，各類消防車輛44輛，每個縣市均配有消防車，種類也由過去單一的水罐車發(fā)展為現(xiàn)在包括水罐車、泡沫車、登高車、照明車和特勤車等各種專業(yè)消防滅火救援車輛的完整體系。消防特勤器材建設(shè)從無到有，各種高科技裝備已逐步配備到各級消防部隊。

5、多種形式消防隊伍建設(shè)初見成效。

各級政府和有關(guān)部門積極組織協(xié)調(diào)，大力扶植、鼓勵和鞏固發(fā)展合同制、民辦以及依托民兵組織等建立多種形式消防隊伍，取得明顯效果。全市企事業(yè)專職消防隊已有14個，各類消防車33輛，專職消防員190人，各級政府和各行業(yè)、單位、場所均組建了義務(wù)消防隊，全市義務(wù)消防隊員達23萬余人。

6、消防安全監(jiān)管和搶險救援工作進一步加強。

各級公安機關(guān)、消防部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政主管部門依法履行職責，加強和改進消防安全監(jiān)督管理工作，全面實施公安派出所消防監(jiān)督工作責任制，強化消防隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作，加大行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管力度，依法依紀查處消防違法行為和問題，為規(guī)范全市消防工作秩序發(fā)揮了重要作用。在搶險救援工作中，市消防支隊與各種形式消防隊伍密切配合，2000年以來共參與滅火2374次，參與抗洪搶險、洞穴救人、有毒氣體泄漏處置、山體滑坡營救等搶險救援246次，為我市社會穩(wěn)定立下了汗馬功勞，多次被國家和省市各級政府、部門授予榮譽稱號、記功和通報表彰。

(二)存在的不足

1、在經(jīng)濟市場化進程不斷加快的情況下，原有的社會消防安全管理機制逐漸弱化，一些單位的消防保衛(wèi)部門或被撤消或被合并，消防保衛(wèi)人員也逐漸減少，一些單位出現(xiàn)了消防安全管理的“真空”。

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