發(fā)布部門: 江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府 

發(fā)布文號: 

為加快我市兒童事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》、《江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃（2006－2010年）》和《鎮(zhèn)江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定《鎮(zhèn)江市兒童事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱《兒童規(guī)劃》）。 

一、“十五”兒童事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題 兒童生命質(zhì)量不斷提高。

2005年底，嬰兒死亡率和五歲以下兒童死亡率指標(biāo)從2000年的8.16‰和10.2‰降至5.39‰和6.91‰，兒童四苗全程接種率達(dá)到98.42%。 兒童受教育水平進(jìn)一步提升。小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.99%，小學(xué)5年鞏固率達(dá)100%，初中學(xué)生三年鞏固率達(dá)99.7%，流動(dòng)人口子女就近入學(xué)問題基本得到解決。廣泛開展“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”的“雙合格”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)未成年人思想道德教育。 

兒童生存成長環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村自來水普及率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到98%和71.5%，興建市兒童醫(yī)院，全面實(shí)施有關(guān)保護(hù)兒童的法律和政策，切實(shí)保障兒童合法權(quán)益。
我市兒童發(fā)展也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：社會(huì)事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上影響了兒童生存發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化；兒童心理健康問題凸現(xiàn)、文化娛樂活動(dòng)設(shè)施不足、平等享有教育資源不夠等問題有待研究解決；流動(dòng)人口及貧困家庭中兒童的教育、衛(wèi)生狀況亟待改善；不良文化傳媒對兒童少年的健康成長產(chǎn)生了不可忽視的負(fù)面影響等。

二、“十一五”兒童事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“兒童優(yōu)先、兒童參與”原則，以促進(jìn)兒童事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展為主題，以提高兒童身心素質(zhì)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)和造就新一代創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)后備人才為目標(biāo)，在健康、教育、環(huán)境、法律保護(hù)4個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌兒童發(fā)展的各種資源和要素，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。 

總體目標(biāo)：依法保障兒童生存、保護(hù)、發(fā)展、參與權(quán)利，不斷優(yōu)化兒童成長環(huán)境，促進(jìn)兒童全面、加快、科學(xué)、率先發(fā)展，不斷提高兒童的整體素質(zhì)。爭取到2010年，使我市兒童發(fā)展水平處于全省前列。 

1．全面提高出生人口素質(zhì)和兒童健康水平。孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬以下，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在7‰和10‰以下，新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在9‰以下，新生兒疾病篩查率達(dá)85%以上（城市95%），4-6個(gè)月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)到85%以上，7歲以下兒童保健保償覆蓋率和保健管理率分別達(dá)到85%和95%以上，兒童計(jì)劃免疫接種率以鎮(zhèn)（街道）為單位穩(wěn)定在98%以上，注冊托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到100%。 

2．保障兒童受教育權(quán)利。義務(wù)教育均衡發(fā)展，建立和完善3―6歲兒童早期教育指導(dǎo)與服務(wù)體系，學(xué)前三年幼兒教育入園率超過95%。小學(xué)、初中適齡女童入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到99.9%以上，流動(dòng)適齡兒童和三殘兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%。80%的城鎮(zhèn)社區(qū)開辦家長學(xué)校。 

3．依法落實(shí)兒童各項(xiàng)權(quán)益。中小學(xué)普法教育率達(dá)100%，法制副校長、法制輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%；建立社區(qū)青少年法律學(xué)校，青少年受教育覆蓋面達(dá)90%。建立健全轄市、區(qū)少年法庭，對沒有聘請律師辯護(hù)的未成年人被告人全部實(shí)施法律援助，青少年法律援助站建成率達(dá)80%，法律援助覆蓋面達(dá)100%，滿意率達(dá)95%。杜絕使用童工。未成年人犯罪占犯罪總量的比例控制在15%以下，重新犯罪率控制在5%以下。 

4．進(jìn)一步優(yōu)化兒童成長環(huán)境。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98%，改水受益率達(dá)到97%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%。在校學(xué)生環(huán)保教育覆蓋率達(dá)到100%，兒童學(xué)習(xí)用品、食品、玩具和服裝的質(zhì)量和娛樂設(shè)施抽查批次合格率達(dá)到85%以上。轄市區(qū)圖書館要設(shè)有少兒圖書館，文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均要建立少兒活動(dòng)室，有條件的村、社區(qū)應(yīng)建立少兒活動(dòng)室。市救助站設(shè)立流浪未成年人救助保護(hù)中心。

三、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù) 

1．婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)。建立與鎮(zhèn)江城市現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的婦女兒童活動(dòng)陣地，到“十一五”期末，市及轄市區(qū)全部建有婦女兒童活動(dòng)陣地，并實(shí)現(xiàn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)：有活動(dòng)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、娛樂場所、師資力量、數(shù)字化條件。 

2．深入開展家庭教育“百千萬工程”。充實(shí)并完善家庭教育“百千萬工程”（百場公益講座，千次教育活動(dòng)，萬戶家庭受益），辦好鎮(zhèn)江市家庭教育網(wǎng)，加強(qiáng)對全市各級各類家長學(xué)校的規(guī)范指導(dǎo)和管理。在市級媒體開辦家庭教育欄目，提高家庭道德水準(zhǔn)，提高家庭教育水平。 

3．實(shí)施校園周邊文化環(huán)境凈化工程。嚴(yán)禁在中小學(xué)周邊規(guī)定的范圍內(nèi)開設(shè)網(wǎng)吧、電子游戲室等場所，禁止網(wǎng)吧接納未成年人，禁止電子游戲室在國家法定節(jié)假日以外接納未成年人，嚴(yán)厲打擊電子游戲室的違法經(jīng)營行為。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提倡中小學(xué)生在老師、家長或監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)下上網(wǎng)。 

4．開展查處非法使用童工為主要內(nèi)容的“春苗行動(dòng)”。通過開展勞動(dòng)保障專項(xiàng)監(jiān)察，實(shí)施舉報(bào)違法使用童工行為獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊違法使用童工行為。

四、主要措施 

（一）兒童與健康 

1．深化婦幼衛(wèi)生體制改革。轄市、區(qū)政府切實(shí)承擔(dān)公共衛(wèi)生、維護(hù)公民健康權(quán)益的職責(zé)，統(tǒng)籌管理婦幼衛(wèi)生事業(yè)，綜合研究，整體部署，制定措施，加強(qiáng)督查，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。 

2．健全和完善婦幼保健服務(wù)體系。把婦幼保健機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生體系，切實(shí)提高婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，轄市區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)100%達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，建立社區(qū)兒保門診，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專職兒保醫(yī)師配備率達(dá)100%。 

3．貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及其《實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立較為完善的母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法體系。依法實(shí)施婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可制度。加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、出生缺陷預(yù)防和產(chǎn)前篩查診斷工作，禁止非法胎兒性別鑒定，提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)水平，降低嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率。 

4．加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)知識(shí)宣傳技術(shù)指導(dǎo)，建立兒童常見病和多發(fā)病的監(jiān)測系統(tǒng)，開展兒童營養(yǎng)轉(zhuǎn)型期疾病的預(yù)防與管理。認(rèn)真執(zhí)行《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健條例》，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員知識(shí)培訓(xùn)和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作監(jiān)管，將衛(wèi)生保健納入托幼機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和升級達(dá)標(biāo)的必備條件，提高兒童齲齒普查率和防治率。 

5．進(jìn)一步落實(shí)“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，營造有利于女孩健康成長的環(huán)境。加強(qiáng)流動(dòng)兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，加大流動(dòng)兒童保健工作的覆蓋面，研究和制定兒童意外傷害防治的干預(yù)方案。 

6．重視兒童心理健康教育。發(fā)揮“鎮(zhèn)江市關(guān)愛心理咨詢中心”的作用，各級各類學(xué)校建立心理咨詢室，切實(shí)加強(qiáng)兒童心理健康咨詢、心理疾病防治工作，在學(xué)校教育中增加兒童少年心理衛(wèi)生和青春期教育內(nèi)容，構(gòu)建全市中小學(xué)生心理危機(jī)援助機(jī)制。 

（二）兒童與教育 

1．改革和完善教育投入、教育管理體制。合理配置教育資源，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間和性別之間的差距，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，鞏固和完善“政府負(fù)責(zé)、分級管理、轄市區(qū)為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任。 

2．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，全面開展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的新一輪教師全員培訓(xùn)，提高教師的學(xué)歷層次和能力水平，各級各類教師全部達(dá)到國家規(guī)定的起點(diǎn)學(xué)歷要求。建立健全教師聘用和健康成長競爭激勵(lì)機(jī)制，造就一批名師和學(xué)科帶頭人。 

3．認(rèn)真貫徹落實(shí)《鎮(zhèn)江市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，大力實(shí)施“學(xué)校、團(tuán)隊(duì)、家庭、活動(dòng)、基地、環(huán)境育人”六大工程，深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)，建立健全學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)，使德育工作由學(xué)校向家庭輻射，向社會(huì)延伸。 

4．深入實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，實(shí)施新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，改革評價(jià)和考試制度，減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展職業(yè)高中教育。 

5．推進(jìn)家庭教育。以“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”為目標(biāo)，倡導(dǎo)現(xiàn)代家庭教育的理念，提倡并形成生、養(yǎng)、教、管相結(jié)合的家庭教育互動(dòng)模式。切實(shí)加強(qiáng)對各類家長學(xué)校的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮市家長學(xué)?？傂５淖饔?，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)互動(dòng)式教育體系。 

6．重視特殊兒童群體的教育。建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，開展多種形式的助學(xué)活動(dòng)，保證每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)、輟學(xué)。保障女童、殘疾兒童與其他兒童平等享受義務(wù)教育，保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受與城市居民子女同等待遇的義務(wù)教育的權(quán)利，重視農(nóng)村留守兒童教育，滿足留守兒童健康發(fā)展的需要。 

7．加強(qiáng)兒童科技教育。開展兒童科普教育理論研究，普及計(jì)算機(jī)信息教育、科普知識(shí)教育，在中小學(xué)、幼兒園開設(shè)科普實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和科學(xué)精神。整合社會(huì)科教資源，加強(qiáng)兒童科技活動(dòng)設(shè)施和陣地建設(shè)，提高兒童參與科技活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。 

8．加強(qiáng)兒童健康教育。把施行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》工作列入學(xué)校綜合考評內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)，積極推行學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣。 

（三）兒童與法律保護(hù) 

1．貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》，建立健全保護(hù)兒童的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)法律對兒童合法權(quán)益的保障。 

2．加強(qiáng)法制教育。面向社會(huì)、家庭，開展保護(hù)兒童的法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)依法保護(hù)兒童健康成長的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)兒童自覺守法的意識(shí)。將中小學(xué)的法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。 

3．加強(qiáng)司法保護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊教唆未成年人犯罪及侵害兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，控制并減少侵害兒童的各類刑事案件，兒童侵權(quán)案件的受案率、結(jié)案率分別達(dá)到100%和80%。加強(qiáng)對企業(yè)用工單位的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法使用童工，對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法交由司法機(jī)關(guān)懲處。建立健全青少年法律援助制度和工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)青少年維權(quán)中心和法律援助中心建設(shè)。 

4．做好未成年人違法犯罪的早期預(yù)防和矯治工作。建立社區(qū)未成年人教育防范工作網(wǎng)絡(luò)，開展預(yù)防未成年人犯罪預(yù)警信息采集點(diǎn)工作。在城市社區(qū)建設(shè)一支專兼職社區(qū)隊(duì)伍，使之成為基層青少年教育管理和預(yù)防犯罪的骨干力量。 

5．加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，增強(qiáng)社區(qū)和家庭對殘疾兒童的康復(fù)功能。建立和完善流動(dòng)兒童的登記管理制度，加強(qiáng)對處于困境中兒童的援助，做好流浪兒童的管理、救助、教育、接返等工作。開展各類殘疾兒童康復(fù)治療活動(dòng)，改善孤兒和棄嬰的供養(yǎng)、教育條件，提高孤殘兒童康復(fù)率。 

6．提高兒童自我保護(hù)和防范能力。加強(qiáng)兒童法律知識(shí)教育、生命意識(shí)教育和自救知識(shí)、自我防范能力培訓(xùn)，提高兒童依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和抵御自然災(zāi)害、防范不法侵害的能力。 

（四）兒童與社會(huì)環(huán)境 

1．倡導(dǎo)和樹立“兒童優(yōu)先”的原則，形成尊重、愛護(hù)、教育兒童的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)行業(yè)管理，加大對兒童食品、玩具、用品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查的工作力度，加強(qiáng)對兒童游樂設(shè)施安全管理和監(jiān)督檢查。 

2．參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。廣泛開展環(huán)保知識(shí)宣傳，提高兒童愛綠、護(hù)綠和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，引導(dǎo)兒童積極參與“綠色鎮(zhèn)江”工程建設(shè)。著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌，全面提高農(nóng)村兒童的生活質(zhì)量。 

3．充分發(fā)揮傳媒的宣傳優(yōu)勢。依托各類傳媒，廣泛宣傳未成年人思想道德建設(shè)，塑造積極向上的兒童形象，營造保護(hù)兒童、維護(hù)未成年人合法權(quán)益的輿論氛圍。辦好鎮(zhèn)江電視臺(tái)少兒頻道節(jié)目和廣播電臺(tái)少兒欄目，有條件的轄市區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)設(shè)置兒童專題節(jié)目，推動(dòng)貼近兒童生活的健康文化藝術(shù)作品創(chuàng)作活動(dòng)。 

4．加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)和綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。開展校園內(nèi)外和文化娛樂場所的治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，教育引導(dǎo)兒童遠(yuǎn)離黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。積極搭建文化與教育、衛(wèi)生、科技和體育等網(wǎng)絡(luò)互接平臺(tái)，逐步建設(shè)“鎮(zhèn)江市未成年人校外網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)基地”。 

5．舉辦“紅領(lǐng)巾”文化藝術(shù)節(jié)，集中展示未成年人才華，展示學(xué)校藝術(shù)教育成果。積極開展多種形式的校園文化活動(dòng)，營造積極向上、健康有益的校園文化氛圍，提高學(xué)校藝術(shù)課教學(xué)質(zhì)量，把藝術(shù)教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)，提高未成年人的綜合素質(zhì)。 

6．建立兒童社區(qū)教育工作機(jī)構(gòu)，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，廣泛吸引兒童參與，提高兒童自主參與率，逐步形成社區(qū)對兒童服務(wù)、教育和管理的新模式。 

7．切實(shí)加強(qiáng)兒童校外活動(dòng)場所和科普設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理?！笆晃濉逼陂g實(shí)現(xiàn)轄市區(qū)都有一所綜合性、多功能未成年人校外活動(dòng)場所?，F(xiàn)有的校外活動(dòng)陣地――少年宮、博物館、紀(jì)念館、科技宮、少兒圖書館（閱覽室）等優(yōu)先、免費(fèi)（優(yōu)惠）向兒童開放。 

五、組織實(shí)施和監(jiān)測評估 

（一）組織實(shí)施 

1．市政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本《兒童規(guī)劃》的組織實(shí)施。市政府婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位以及相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體根據(jù)《兒童規(guī)劃》的要求，結(jié)合各自的職責(zé)，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。 

2．各級政府要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。要把《兒童規(guī)劃》的實(shí)施作為政府管理兒童事務(wù)的重要手段，納入政府的議事日程，納入政府主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的政績考核內(nèi)容。實(shí)施《兒童規(guī)劃》情況要列入每年政府工作報(bào)告。 

3．各級政府要建立健全實(shí)施《兒童規(guī)劃》的工作機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)分解制度、責(zé)任簽約制度、年度報(bào)告制度、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和評估制度、主要目標(biāo)考核制度、示范帶動(dòng)制度、監(jiān)督激勵(lì)制度等；市政府每年召開一次實(shí)施規(guī)劃工作會(huì)議，總結(jié)交流實(shí)施情況，定期對規(guī)劃實(shí)施工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 

4．各級政府要為《兒童規(guī)劃》的實(shí)施提供人、財(cái)、物的保障。轄市、區(qū)婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)單設(shè)，專職人員編制按規(guī)定配備到位。要把《兒童規(guī)劃》實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年增加。 

（二）監(jiān)測評估 

1．要加強(qiáng)對《兒童規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)程的監(jiān)測評估，各級政府和各成員單位應(yīng)將監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作列入本地區(qū)、本系統(tǒng)年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確反映兒童發(fā)展的狀況和變化；要加強(qiáng)對反映《兒童規(guī)劃》執(zhí)行情況的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，制定有效的干預(yù)措施，為如期達(dá)標(biāo)提供策略。 

2．各級政府建立監(jiān)測評估工作制度。市政府婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)組和專家評估組。 

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)測評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，審批監(jiān)測評估方案和監(jiān)測評估報(bào)告，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果研究提出相應(yīng)對策。 

監(jiān)測統(tǒng)計(jì)組負(fù)責(zé)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作，由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門共同參與。每年按工作計(jì)劃要求搜集、整理有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，開展監(jiān)測統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門、各地區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作，編發(fā)有關(guān)統(tǒng)計(jì)料，完成監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)測報(bào)告。 

專家評估組負(fù)責(zé)評估工作，由市政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)部門推薦專家參與，對統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組提供的資料開展評審和定性定量分析，定期遞交并印發(fā)評估報(bào)告。 

3．建立定期報(bào)送和審評制度。市有關(guān)部門和各轄市區(qū)政府婦兒工委每年要向市政府婦兒工委辦公室和市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送實(shí)施規(guī)劃的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)測報(bào)告；市政府婦女兒童工作委員會(huì)組織評審，形成本市兒童發(fā)展?fàn)顩r年度報(bào)告。全市2008年進(jìn)行中期評估，2011年進(jìn)行“十一五”規(guī)劃評審。

二○○六年十一月十三日