北京市園林綠化局關(guān)于印發(fā)《北京市突發(fā)陸生野生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知

各區(qū)、縣園林綠化主管部門：

為了更好地做好我市的陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作，按照市委、市政府有關(guān)要求，市園林綠化局結(jié)合全市野生動(dòng)物保護(hù)的具體實(shí)際，制定了《北京市突發(fā)陸生野生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年八月十一日

北京市突發(fā)陸生野生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

目錄

1 總則

1.1 現(xiàn)狀

1.2 指導(dǎo)思想

1.3 基本原則

1.4 編制目的

1.5 編制依據(jù)

1.6 野生動(dòng)物疫情分級(jí)

1.7 適用范圍

2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1 北京市野生動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部(北京市防治野生動(dòng)物疫病指揮部)

2.2 市野生動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部辦公室

2.3 市野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)中心

2.4 各區(qū)縣及相關(guān)單位

2.5 市野生動(dòng)物疫情防控專家顧問(wèn)組

2.6 市野生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)

2.7 現(xiàn)場(chǎng)指揮部(參照北京市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案)

3　野生動(dòng)物疫情預(yù)警

3.1 預(yù)警分級(jí)

3.2 預(yù)警的發(fā)布與解除

3.3 預(yù)警響應(yīng)

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則

4.2 基本響應(yīng)

4.3 分級(jí)響應(yīng)

4.4 擴(kuò)大應(yīng)急

4.5 未發(fā)生野生動(dòng)物疫情地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

4.6 響應(yīng)結(jié)束

5　野生動(dòng)物疫情報(bào)告與監(jiān)測(cè)信息的發(fā)布

5.1 野生動(dòng)物疫情的報(bào)告

5.2 野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)信息的發(fā)布

6　后期處置

6.1 生態(tài)恢復(fù)與重建

6.2 獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助

6.3 責(zé)任

6.4 總結(jié)和調(diào)查評(píng)估

7　疫情應(yīng)急處置的保障措施

7.1 技術(shù)保障

7.2 隊(duì)伍保障

7.3 物資保障

7.4 經(jīng)費(fèi)保障

8　附則

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)

8.2 預(yù)案管理

8.3 預(yù)案實(shí)施

9 附件：

1.北京市突發(fā)重大野生動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作流程圖

2.北京市野生動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)圖

1　總則

1.1 現(xiàn)狀

野生動(dòng)物種類多樣，生物學(xué)特性各異，生活習(xí)性不同，生存環(huán)境復(fù)雜，又是某些疫源的天然儲(chǔ)主，攜帶的病原體如果建立起疫病的傳播途徑，并造成人畜共患，可能導(dǎo)致野生動(dòng)物種群、家畜家禽乃至人類出現(xiàn)重大疫情。野生動(dòng)物疫情一旦發(fā)生，其具有突發(fā)性高、持續(xù)性強(qiáng)、流動(dòng)性大、處置困難的自然災(zāi)害特性，將直接危及生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全。

1.2 指導(dǎo)思想

野生動(dòng)物疫情應(yīng)急工作，堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、密切配合，預(yù)防為主、防控結(jié)合、群防群控，依靠科學(xué)、依法防治、果斷處置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理、迅速控制、減少損失”的指導(dǎo)思想。

1.3 基本原則

1.3.1屬地管理為主的原則。野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)與防控工作遵循屬地管理為主，做到“勤監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)控制”。在市防治重大動(dòng)物疫病指揮部(市動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，積極配合，以專業(yè)人員為骨干，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好野生動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。

各級(jí)園林綠化主管部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)，配合同級(jí)畜牧獸醫(yī)及衛(wèi)生部門組織實(shí)施對(duì)野生動(dòng)物疫情的防疫、控制和撲滅等應(yīng)急工作。

1.3.2疫情分級(jí)管理的原則。根據(jù)野生動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)疫情實(shí)行分級(jí)管理。

1.3.3預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)防范突發(fā)野生動(dòng)物疫情的意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)野生動(dòng)物疫情的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。建立和完善野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和組織建設(shè)，提高對(duì)野生動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置能力。

1.3.4部門分工協(xié)作的原則。加強(qiáng)與畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、出入境檢疫等管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作，及時(shí)溝通信息，共同做好疫情的應(yīng)急處置，防止野生動(dòng)物疫情的傳播。野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)單位要及時(shí)通報(bào)疫情監(jiān)測(cè)情況。

1.3.5依靠科學(xué)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)工作要充分尊重和依靠科學(xué)，積極開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)的科研和培訓(xùn)工作，為突發(fā)野生動(dòng)物疫情應(yīng)急處置提供科技保障。

1.4 編制目的

為維護(hù)首都生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全和保護(hù)野生動(dòng)物資源，構(gòu)建野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物疫情應(yīng)急處置基礎(chǔ)工作，確保在突發(fā)野生動(dòng)物疫情時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)包括行政、技術(shù)在內(nèi)的社會(huì)各方面資源，采取嚴(yán)格有效措施迅速控制和撲滅野生動(dòng)物疫情，最大程度地降低疫情造成的損失。

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