國(guó)家衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)在職衛(wèi)生技術(shù)人員傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)工作的通知

發(fā)布部門: 衛(wèi)生部

發(fā)布文號(hào): 衛(wèi)辦科教發(fā)（2004）16號(hào)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，全面提高在職衛(wèi)生技術(shù)人員傳染性疾病防治知識(shí)理論水平和臨床能力，衛(wèi)生部于2003年7月發(fā)出了《關(guān)于開展在職衛(wèi)生人員傳染性疾病防治知識(shí)全員培訓(xùn)的通知》(衛(wèi)科教發(fā)[2003]178號(hào))，各地按照文件要求開展了傳染性非典型肺炎(以下簡(jiǎn)稱非典)的應(yīng)急培訓(xùn)，并取得了明顯效果。為更好地做好傳染性疾病防治知識(shí)長(zhǎng)期培訓(xùn)工作，現(xiàn)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)

衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍是防治傳染性疾病的主力軍。提高衛(wèi)生隊(duì)伍的素質(zhì)是建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)傳染性疾病防控能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是使傳染性疾病防治工作走上科學(xué)、規(guī)范、有序軌道的根本保證。在2003年抗擊非典過(guò)程中，暴露出衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏傳染性疾病防治相關(guān)知識(shí)的弊端，應(yīng)引起各級(jí)衛(wèi)生行政部門的高度重視。然而在非典應(yīng)急培訓(xùn)過(guò)程中，一些省份仍存在培訓(xùn)工作不落實(shí)、措施不得力、培訓(xùn)不規(guī)范、效果不明顯的現(xiàn)象。

因此，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識(shí)到傳染性疾病防治培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把傳染性疾病防治知識(shí)全員培訓(xùn)列入2004年重要工作計(jì)劃，制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，撥出專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，指定培訓(xùn)管理部門，明確責(zé)任目標(biāo)，使培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。

二、精心組織，確定傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和形式

傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容主要依據(jù)我部委托人民衛(wèi)生出版社按照不同類別的衛(wèi)生技術(shù)人員的工作性質(zhì)組織編寫出版的5種培訓(xùn)教材。針對(duì)各類衛(wèi)生技術(shù)人員以及不同地區(qū)的實(shí)際需求和崗位職責(zé)，使其重點(diǎn)學(xué)好有關(guān)總論內(nèi)容，掌握傳染性疾病防治的基本理論和方法，使衛(wèi)生技術(shù)人員能夠融匯貫通、靈活運(yùn)用；在掌握必要基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，突出艾滋病、結(jié)核病、非典等重點(diǎn)傳染性疾病。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于7-10天。

培訓(xùn)形式可根據(jù)本地區(qū)的具體條件，采取靈活多樣的方式進(jìn)行。為解決工學(xué)矛盾，降低培訓(xùn)費(fèi)用，特別是為基層、農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員增加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，提高培訓(xùn)效率。我部將組織制作或推薦有關(guān)重點(diǎn)傳染性疾病防治知識(shí)輔導(dǎo)講座，音像教材和遠(yuǎn)程教育課件，通過(guò)雙衛(wèi)網(wǎng)、好醫(yī)生網(wǎng)站等途徑播放，同時(shí)制成光盤，向各地發(fā)放。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，加快建設(shè)和充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，著眼于提高全體專業(yè)衛(wèi)生人員的素質(zhì)，做好傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)工作。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)的有效機(jī)制

我國(guó)已逐步建立了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、全科醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)等制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把傳染性疾病防治知識(shí)全員培訓(xùn)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)管理，使傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)工作與在職衛(wèi)生技術(shù)人員的各項(xiàng)培訓(xùn)制度緊密結(jié)合。

1、將傳染性疾病防治知識(shí)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)計(jì)劃。在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)過(guò)程中，將傳染性疾病防治知識(shí)作為2004年各專業(yè)共同學(xué)習(xí)的內(nèi)容，保證必要的培訓(xùn)時(shí)間，并納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)理論和技能年度考核內(nèi)容。以后，要將傳染性疾病防治知識(shí)作為各學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)第一年必修的共同科目，納入培訓(xùn)和考核計(jì)劃。

2、增加傳染性疾病防治知識(shí)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目。在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理工作中，適當(dāng)采取傾斜政策，增加傳染性疾病防治培訓(xùn)項(xiàng)目。在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理上，2004年傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)獲得的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分不得低于年度規(guī)定學(xué)分的30%。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要有計(jì)劃地組織一批傳染性疾病防治知識(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，以適應(yīng)培訓(xùn)工作的需要。

3、加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)。在全科醫(yī)師(社區(qū)護(hù)士)崗位培訓(xùn)(或規(guī)范化培訓(xùn))工作中，要結(jié)合崗位的特點(diǎn)和實(shí)際需要，增加傳染性疾病防治知識(shí)和技能的培訓(xùn)。凡傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)考核不合格者，不得頒發(fā)全科醫(yī)師(社區(qū)護(hù)士)崗位培訓(xùn)(或規(guī)范化培訓(xùn))合格證書。在鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)工作中，各地要加強(qiáng)組織管理，結(jié)合《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃安排鄉(xiāng)村醫(yī)生參加傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)，保證傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)質(zhì)量

傳染性疾病防治知識(shí)全員培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方面的大力支持，才能保證培訓(xùn)效果。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要多渠道籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要采取政府撥一點(diǎn)、單位拿一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)或社會(huì)資助等辦法，為培訓(xùn)工作提供資金保障。同時(shí)，要提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效益，杜絕浪費(fèi)，使有限的經(jīng)費(fèi)充分發(fā)揮作用。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染性疾病防治的全員培訓(xùn)工作要有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)，防止任何形式主義的做法和弄虛作假的現(xiàn)象，要開展多種形式的考核及評(píng)估，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)傳染性疾病防治知識(shí)全員培訓(xùn)的組織與管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并將培訓(xùn)進(jìn)展情況和建議及時(shí)報(bào)我部科技教育司。我部將于2004年采取隨機(jī)抽查的方法，對(duì)各地開展傳染性疾病防治知識(shí)全員培訓(xùn)情況進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)效果，并將通報(bào)培訓(xùn)情況。

二〇〇四年二月十一日

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