衛(wèi)生部關(guān)于加強霍亂防治工作的通知

發(fā)布部門: 衛(wèi)生部

發(fā)布文號:

多年來，由于各級政府的重視和衛(wèi)生行政部門對霍亂防治常抓不懈，措施得力，所以霍亂發(fā)病一直呈下降趨勢。1991年全國報告發(fā)病僅211例，為歷史最低水平。但1993年我國霍亂疫情較往年有較大幅度的回升。根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門報告，1993年全年共發(fā)生霍亂11，918例，死亡146例，其中報告“01”群霍亂計11，717例，死亡142人；此外，發(fā)生霍亂新菌型“0139”群計201例，死亡4人。疫情分布在新疆、廣東、四川、遼寧、海南、上海、湖南、浙江、山東、廣西、福建、北京等12個省、自治區(qū)、直轄市。局部地區(qū)發(fā)生暴發(fā)流行。1993年我國霍亂流行的主要特點一是來勢猛，傳播快，涉及面廣，流行的強度也是近來年未有的。二是新老兩種菌型并存；1993年我國新疆、海南兩省區(qū)(區(qū))發(fā)生了霍亂弧菌0139暴發(fā)流行。該菌型自1992年末開始，在東南亞地區(qū)流行，造成數(shù)萬人發(fā)病，死亡數(shù)千人，已引起世界各地及國際組織的高度重視，三是重型病人多，病情進展快。四是傳染來源復(fù)雜。造成霍亂流行的主要原因一是農(nóng)村飲水衛(wèi)生條件差，水源污染嚴重；二是縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，防疫經(jīng)費緊張，基層預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)不健全；三是由于近年來，我國霍亂一直處于低流行趨勢，人群免疫力普遍低下。

霍亂作為一種烈性傳染病，已引發(fā)了全球七次大流行，每次均不同程度地波及我國，特別是前六次大流行發(fā)生在新中國誕生前，侵害嚴重，成千上萬的人民群眾在舊中國近百次的古典型霍亂流行中喪生。新中國剛一建立，在百廢待興的情況下，黨中央和各級人民政府極為重視控制和消除霍亂病的工作，在很短的時期內(nèi)就使曾長期在我國流行的古典型霍亂絕跡。六十年代初世界第七次霍亂大流行并傳入我國后，我們加強了防疫專業(yè)隊伍和監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，針對霍亂病的發(fā)生和流行，黨中央和國務(wù)院多次明確指示，各地采取了有力措施，加強了對霍亂疫情和疫源地的監(jiān)測和防治工作，國務(wù)院曾為此專門召開過會議，并于1981年以國務(wù)院名義下發(fā)了(81)89號文件，明確提出了“標本兼治，治本為主”的防治霍亂的對策原則。多年來，使我國的霍亂疫情得以控制在低發(fā)水平。為做好今年的霍亂防治工作，預(yù)防霍亂的發(fā)生和流行，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，現(xiàn)就今后的防治工作提出以下要求：

1、各級政府要根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》，加強對霍亂防治工作的組織的領(lǐng)導(dǎo)，在人、財、物上給予充分的保障。

2、各衛(wèi)生廳(局)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、督促、檢查本地區(qū)的霍亂防治工作，及時向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，主動與有關(guān)部門通報信息，爭取各方面在經(jīng)費和設(shè)備方面對霍亂病防治給予重點支持。

3、加強霍亂病監(jiān)測和疫情報告制度，特別要注意老疫區(qū)的動態(tài)，各級衛(wèi)生行政部門要加強疫情報告制度的檢查和管理，認真做好疫情的監(jiān)測、收集及區(qū)域聯(lián)防通報和疫情報告制度，要保證疫情信息報告系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，對瞞報、不報、延誤疫情報告導(dǎo)致疫情擴散的行為要依照《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。

4、為便于疫情的管理，對霍亂及疑似霍亂疫情的報告要求各地按發(fā)病地報告衛(wèi)生部和中國預(yù)防醫(yī)學科學院。

5、繼續(xù)促進農(nóng)村改水衛(wèi)生工作，加強關(guān)于霍亂及腹瀉病的衛(wèi)生宣傳教育工作。使廣大群眾既能認識到霍亂流行對人民健康和對社會各個方面的影響，同時使群眾了解霍亂的防治辦法，提高群眾的自我保健能力和自覺性。

6、堅持和加強腹瀉病門診。衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督及培訓(xùn)工作。腹瀉門診應(yīng)配備足量的口服補液和靜脈輸液設(shè)備。

7、加強口岸及港口衛(wèi)生檢疫，控制霍亂疫情的傳入和擴散。

8、加強對大中城市霍亂病防治工作的部署，做好流動人口、海產(chǎn)品和飲用水的衛(wèi)生管理，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，一旦出現(xiàn)疫情要及早控制，嚴防擴散。霍亂在國際上被列為檢疫傳染病之一，對經(jīng)濟建設(shè)，改革開放，保障社會秩序的穩(wěn)定及外貿(mào)、旅游等國際影響都非常大，尤其我國正值經(jīng)濟加速發(fā)展時期，更應(yīng)對霍亂的防治常抓不懈。

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