北京市關(guān)于加強(qiáng)民政系統(tǒng)防治非典型肺炎工作意見的通知

發(fā)布部門: 北京市民政局

發(fā)布文號:

區(qū)縣民政局，市局機(jī)關(guān)處室、二級單位、直屬單位：

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防治非典型肺炎工作的重要指示精神和部署，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)北京防治非典型肺炎工作的決定》和民政部有關(guān)通知精神，現(xiàn)就加強(qiáng)民政系統(tǒng)防治非典型肺炎工作，提出以下意見：

一、切實保障優(yōu)撫對象、社救對象防治非典和基本生活。各區(qū)縣民政局要按照屬地管理原則，加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)和區(qū)域管理，認(rèn)真做好非典防控工作。要按照區(qū)縣委、政府的工作部署，積極聯(lián)系衛(wèi)生、財政等有關(guān)部門，及時提供優(yōu)撫對象、社救對象的基本情況，落實非典防治費(fèi)用，做好預(yù)防非典藥品和物品的分發(fā)工作，主動上門宣傳預(yù)防知識、主動上門送醫(yī)送藥、主動為其定期消毒。低保家庭一旦出現(xiàn)非典患者，要按市政府有關(guān)規(guī)定，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎斦块T，落實醫(yī)療費(fèi)用，確保低保人員無一患者漏防、漏治。要充分考慮因患非典給優(yōu)撫對象、社救對象和其他低收入家庭造成的特殊困難，制訂行之有效的措施，特事特辦，及時進(jìn)行臨時救助，確實保障他們的基本生活。

二、積極接收社會捐助，為抗擊非典提供必要的財力和物力支持。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，在全市廣泛開展“防治非典，奉獻(xiàn)愛心”社會捐助活動。接收捐助以資金為主，同時接收專業(yè)廠家生產(chǎn)的醫(yī)療器械、設(shè)備、藥品、衛(wèi)生防疫物品以及保健用品等。在尊重捐助者意愿的前提下，捐助款物主要用于慰問防治一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬；支援直接從事防治工作的醫(yī)療和科研機(jī)構(gòu)；慰問為非典防治工作、為維護(hù)社會正常秩序作出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員及其家屬；資助非典患者中的困難家庭，以及為城鄉(xiāng)困難人群購置衛(wèi)生防疫用品，防止疫情傳播。接收捐款的40％區(qū)縣留用，嚴(yán)格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t用于本轄區(qū)內(nèi)的防治非典工作；60％上繳市接受捐贈中心統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌使用。市局和區(qū)縣民政局成立“防治非典，奉獻(xiàn)愛心”社會捐助活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)接收捐助、對外聯(lián)絡(luò)、后勤保障、衛(wèi)生防疫、信息收集公布等部門，負(fù)責(zé)具體工作。各單位要加強(qiáng)宣傳，公布接收捐助機(jī)構(gòu)的地址、電話、接收方式，捐助信息每天向社會公示一次，主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督。各單位在組織捐助過程中，嚴(yán)格控制聚集人員數(shù)量，不搞集會性捐助以及義演義賣義賽活動。

三、嚴(yán)密做好非典病人遺體火化工作。市政府已指定大興殯儀館、昌平殯儀館專門負(fù)責(zé)非典病人遺體火化處理工作。要嚴(yán)格按照既定的工作預(yù)案、工作程序和預(yù)防措施，確定專人、專車、專爐和專門用具處置非典病人的遺體，不搞告別儀式，火化費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行市政府有關(guān)規(guī)定和通知要求?；孛竦壬贁?shù)民族和在華外國人及港澳臺人士因患非典死亡的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國傳染病防治法》及衛(wèi)生部、民政部的有關(guān)通知辦理。要切實加強(qiáng)對接觸非典病人遺體和進(jìn)入非典隔離地區(qū)接運(yùn)其它病因死亡遺體人員的防護(hù)措施，對有關(guān)防護(hù)用品和用具要及時更換、消毒。要關(guān)心殯儀職工生活，合理調(diào)整工作時間，解決殯儀職工的后顧之憂，做到工作人員無一人感染。市殯葬管理處要按照市防治非典指揮部和市局要求，統(tǒng)一調(diào)配全市殯葬設(shè)施資源，協(xié)調(diào)解決非典遺體火化有關(guān)問題，督促檢查有關(guān)情況，及時匯總并上報。

四、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)管理職能，把防治非典工作落實到基層。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)預(yù)防、控制非典型肺炎工作的意見》，明確社區(qū)防控非典工作職責(zé)任務(wù)，建立以基層黨組織為核心的防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的防控工作民主自治機(jī)制，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心的社區(qū)衛(wèi)生資源整合機(jī)制，居民廣泛參與的防控工作動員機(jī)制，形成社區(qū)群防群治的組織體系和工作格局。社區(qū)黨組織、衛(wèi)生服務(wù)組織要全面了解本地區(qū)疫情和群眾思想動態(tài)，積極做好群眾思想政治工作。實行街道、社區(qū)居委會和村委會逐級管理、分組包片的辦法。每名社區(qū)居委會干部和樓門小組長都要確定聯(lián)系對象，工作涵蓋轄區(qū)全體居民。對于健康人群，做到早預(yù)防、勤檢測、少流動；對于非典病人和疑似病人做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；對于與非典病人、疑似病人密切接觸人員以及受非典污染的地點和物品，做到早調(diào)查、快隔離、常監(jiān)測。居委會、村委會發(fā)現(xiàn)發(fā)燒病人立即向街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。要加強(qiáng)社區(qū)暫住人口和流動人口的管理，積極預(yù)防，不留死角。要向廣大居民宣傳非典預(yù)防常識，注意保護(hù)自己、保護(hù)家庭、保護(hù)社區(qū)。各級民政部門要建立和實行有效的防治非典監(jiān)督機(jī)制，督促社區(qū)防治非典的各項工作落實到位。

五、及時做好烈士審核報批工作，大力褒揚(yáng)抗擊非典的無私奉獻(xiàn)精神。日夜奮戰(zhàn)在抗擊非典一線的干部職工，不顧個人安危，舍己為人，為控制疫情傳播，消除疫病，保障人民群眾的健康和生命安全做出了重大貢獻(xiàn)。尤其是廣大醫(yī)務(wù)工作者無私無畏，救死扶傷，有的不幸身受感染，以身殉職。對一線醫(yī)務(wù)人員（包括轉(zhuǎn)運(yùn)非典型患者的醫(yī)務(wù)人員、直接接觸病毒的科研人員等），以及貢獻(xiàn)突出、事跡感人，足以堪稱楷模者，所在單位為其申報烈士稱號的，區(qū)縣民政部門要依據(jù)《革命烈士褒揚(yáng)條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定，按照工作程序，及時受理，抓緊審核，及時報送市級人民政府審批。

六、發(fā)揮基層窗口單位服務(wù)功能，為首都防治非典工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。各基層窗口單位要立足本職，服從大局，積極配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開展防治非典工作。接濟(jì)站要切實做好站區(qū)的消毒和上訪人員、工作人員的防護(hù)工作，及時向國家信訪局和中央、國家機(jī)關(guān)信訪部門通報站區(qū)有關(guān)情況，如發(fā)現(xiàn)來訪人員有感染癥狀，要立即送醫(yī)院就診，并對接觸人員采取隔離措施。民政系統(tǒng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及服務(wù)單位要顧全大局，服從政府的統(tǒng)一調(diào)配和使用安排，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

七、確保各類集中供養(yǎng)服務(wù)對象和企事業(yè)單位干部職工的身體健康和生命安全。干休所、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、光榮院以及福利企業(yè)等社會福利機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)非典預(yù)防工作，廣泛宣傳疫病預(yù)防知識和各類隔離方法，做到家喻戶曉，人人皆知。嚴(yán)格按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的防控工作督查機(jī)制，確保各項防范措施落實到位。單位內(nèi)部公共場所、交通工具要定時進(jìn)行消毒。各單位、各部門要安排專職人員對非典疫情實施有效的監(jiān)控。對有癥狀的病人，區(qū)分不同情況，立即送往醫(yī)院診斷治療。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各項防范措施。要教育本單位干部、職工提高自我防護(hù)意識，采取科學(xué)的預(yù)防措施，確保不被傳染、確保萬無一失。減少會議，能發(fā)文解決問題的，不再開會；嚴(yán)格控制出差和組織集體活動，預(yù)防、避免交叉感染。積極做好民政系統(tǒng)各類企事業(yè)單位外來務(wù)工人員的防治工作，對其宿舍、食堂、廁所逐一定時、定點消毒。建立外來務(wù)工人員24小時監(jiān)控制度，實行嚴(yán)格的封閉式管理。對可疑病例及時按防疫程序進(jìn)行診斷治療，并在生活上給予照顧。各單位嚴(yán)格控制外來務(wù)工人員離京，擅自遣散外來務(wù)工人員并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。各單位、各部門要切實加強(qiáng)對防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，把各項工作落到實處。民政系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終站在抗擊非典斗爭前列，把保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，恪盡職守，全力以赴做好防治非典工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，為本系統(tǒng)、本部門開展防治非典工作提供必需的人力、物力和財力。任何單位和個人都必須嚴(yán)格遵守個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局的工作紀(jì)律，做到急事急辦、特事特辦。對推諉扯皮、不服從指揮而貽誤工作的，要堅決追究有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加強(qiáng)值班和信息反饋制度，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，必須立即上報，保證信息和聯(lián)絡(luò)暢通。

二○○三年四月二十九日

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