關(guān)于寧夏回族自治區(qū)水路運(yùn)輸管理辦法

經(jīng)2001年12月7日自治區(qū)人民政府第80次常務(wù)會(huì)議討論通過，自2002年1月1日起施行。

二00一年十二月十八日

第一章　總則

第一條　為了維護(hù)水路運(yùn)輸秩序，保護(hù)合法經(jīng)營，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在本自治區(qū)行政區(qū)域黃河及其他水域內(nèi)從事營業(yè)性水路貨物、旅客運(yùn)輸(含旅游、渡船、浮橋運(yùn)輸)的單位和個(gè)人。

第三條　自治區(qū)人民政府交通行政主管部門是全區(qū)水路運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T。市、縣人民政府交通行政主管部門是本地區(qū)水路運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T。各級(jí)人民政府交通行政主管部門設(shè)立的地方海事機(jī)構(gòu)(簡稱海事機(jī)構(gòu))，受其主管部門的委托，負(fù)責(zé)本地區(qū)水路運(yùn)輸?shù)木唧w管理工作。

第四條　水路運(yùn)輸在國家宏觀調(diào)控下，建立和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的運(yùn)輸市場，實(shí)行公平、公開、公正的市場競爭。

第二章　開業(yè)、變更和停業(yè)管理

第五條　凡申請(qǐng)從事營業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人必須具備下列條件：

(一)具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)并經(jīng)船檢部門簽發(fā)有效證書的運(yùn)輸船舶;

(二)駕駛、輪機(jī)人員持有海事機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效職務(wù)證書;

(三)經(jīng)營旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)申報(bào)沿線?？空?點(diǎn))，安排落實(shí)船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施，并取得縣以上海事機(jī)構(gòu)的書面證明;

(四)有經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和確定的負(fù)責(zé)人。

第六條　海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)從事營業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人的管理水平、運(yùn)輸能力、客源情況以及社會(huì)運(yùn)力、運(yùn)量平衡情況，審批其經(jīng)營范圍。

第七條　申請(qǐng)經(jīng)營水路運(yùn)輸?shù)?，單位須持法定代表人簽章的證明，個(gè)人須持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府的證明和身份證，向自治區(qū)海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《水路運(yùn)輸許可證》。

第八條　自治區(qū)海事機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)，對(duì)符合本辦法第五條規(guī)定的，發(fā)給《水路運(yùn)輸許可證》，不符合條件的給予書面答復(fù)。

第九條　取得《水路運(yùn)輸許可證》的單位和個(gè)人(簡稱運(yùn)輸經(jīng)營者)，憑證到工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。

第十條　領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)，《水路運(yùn)輸許可證》的機(jī)構(gòu)領(lǐng)取單船《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，并隨船攜帶。

第十一條　運(yùn)輸經(jīng)營者要求增加運(yùn)力或者變更其經(jīng)營范圍的，必須向原頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，更換《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，并到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十二條　運(yùn)輸經(jīng)營者要求停業(yè)(歇業(yè))的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門以及稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷或歇業(yè)手續(xù)。要求轉(zhuǎn)戶的，原運(yùn)輸經(jīng)營者辦理停業(yè)，新運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新辦理審批和注冊(cè)登記手續(xù)。

第三章　營運(yùn)管理

第十三條　旅客運(yùn)輸經(jīng)營者，必須使用符合客船規(guī)范的船舶，并依法辦理旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)。

第十四條　客船、渡船、排筏必須按照核定的定員、船線、?？扛?站、點(diǎn))運(yùn)輸。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意設(shè)點(diǎn)運(yùn)輸。嚴(yán)禁超載運(yùn)輸或者混裝有毒、易燃、易爆等物品。

第十五條　旅客應(yīng)遵守客運(yùn)港(站、點(diǎn))秩序，不得違返規(guī)定攜帶危險(xiǎn)品或者其他禁止攜帶的物品進(jìn)港(站、點(diǎn))乘船。

第十六條　貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，必須執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。托運(yùn)人托運(yùn)貨物，不得謊報(bào)貨物品名，穩(wěn)瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物。未經(jīng)有關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得乘運(yùn)國家禁運(yùn)的物品。

第十七條　貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)積極投保承運(yùn)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)，保證貨物運(yùn)輸安全，并采取相應(yīng)防范措施，防止貨物被盜或遺失。

第十八條　水路運(yùn)輸貨票和客票及其他專用發(fā)票，由自治區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)印制或監(jiān)制。由縣以上海事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取(購)，并負(fù)責(zé)發(fā)放、管理。任何單位和個(gè)人不得偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓或涂改票據(jù)。

第十九條　運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)行政主管部門核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)和費(fèi)率計(jì)收費(fèi)用。經(jīng)營時(shí)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并出具正式票據(jù)，不得有價(jià)格欺詐行為。

第四章　罰則

第二十條　各級(jí)交通行政主管部門及海事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)施監(jiān)督檢查，糾正和處理違法、違章行為。執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)身著識(shí)別服裝，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志出示行政執(zhí)法證件。

第二十一條　運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺接受管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供證件和有關(guān)證明材料。

第二十二條　違反本辦法第七條、第十一條、第十八條規(guī)定的，依照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第二十三條　違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，自行變更運(yùn)輸航線和船舶靠港(站、點(diǎn))或隨意設(shè)點(diǎn)渡運(yùn)的，由縣級(jí)以上交通行政主管部門或其委托的地方海事機(jī)構(gòu)給予警告，并可處以200元以上2000元以下的罰款。

第二十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人拒不在規(guī)定期限內(nèi)接受處罰的，縣級(jí)以上交通行政主管部門或其委托的地方海事機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其船舶或設(shè)施離港，或者令其停船，駛向指定地點(diǎn)。

第二十五條　違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　交通行政主管部門及海事機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由交通行政主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

第五章　附則

第二十七條　以排筏為旅游運(yùn)輸工具的水路運(yùn)輸參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條　本辦法自2002年1月1日起施行。寧夏回族自治區(qū)人民政府1988年11月11日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)水路運(yùn)輸管理辦法》同時(shí)廢止。

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