河南省關(guān)于科學(xué)規(guī)范非典防治措施的通知

發(fā)布部門: 河南省非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

發(fā)布文號: 豫非典組字[2003]17號

各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

隨著全國非典型肺炎疫情得到有效控制，防治非典型肺炎取得顯著成效。日前，世界衛(wèi)生組織宣布從6月13日起解除河北、內(nèi)蒙古、山西、天津等省份的旅游警告。6月份我省防治非典型肺炎的主要任務(wù)已從緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件向鞏固成果，嚴防反復(fù)，常抓不懈轉(zhuǎn)變。為了全面落實省委、省政府一手抓防治非典這件大事不松勁，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅持兩手抓，奪取雙勝利的總體要求，將防治工作納入依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的軌道，以適應(yīng)逐步恢復(fù)正常的經(jīng)濟社會秩序的需要?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，嚴防反復(fù)。各級政府、各有關(guān)部門要按照分類指導(dǎo)、依法防治、科學(xué)防治的原則，從應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件向抓公共衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)的常態(tài)轉(zhuǎn)變。對一些行之有效的措施要總結(jié)完善，并堅持下去；對一些特定時期的特殊應(yīng)急措施要適時調(diào)整，使之與正常的社會經(jīng)濟秩序相適應(yīng)。要繼續(xù)實行防治非典的屬地原則和層層責(zé)任制，在各項應(yīng)急措施向堅持不懈的常規(guī)措施轉(zhuǎn)變的過程中，思想不能麻痹，領(lǐng)導(dǎo)不能削弱，工作不能松懈。堅持指揮、報告、監(jiān)測體系不變，堅持嚴格的疫情報告制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合公共衛(wèi)生和醫(yī)療資源，繼續(xù)保持應(yīng)急處理機制和能力，依法加強應(yīng)急指揮、疫情監(jiān)測、疾病控制和醫(yī)療體系建設(shè)，鞏固成果，嚴防反復(fù)，早日爭取抗擊非典的全面勝利。

二、做好入省道口的檢疫消毒，保障道路正常運營。切斷傳播途徑是防治傳染病行之有效的措施，我省入省口設(shè)置的疫情檢測點在防治非典的戰(zhàn)斗中發(fā)揮了重要的作用。要堅持對機場、車站等口岸和居民社區(qū)、學(xué)校、建筑工地等重點場所采取預(yù)防措施和衛(wèi)生檢疫措施，繼續(xù)加強對人員流動的出入雙控，防止疫病的輸入和輸出。把“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”等防控措施規(guī)范化、制度化，控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感人群。從6月17日起，省內(nèi)道路和鄭州市入市口處設(shè)置的疫情檢測點一律撤除，任何單位和個人不得以任何方式阻斷交通。防治非典期間在國道、省道省際交界處設(shè)置的14個疫情檢測點繼續(xù)保留，要對進入我省的貨運車輛和非營運客車上的人員進行體溫檢測，對體溫正常的人放行，對發(fā)熱病人按有關(guān)規(guī)定處理，并對交通工具內(nèi)部進行消毒，當日已消毒的不進行重復(fù)消毒，并不得收取任何費用。檢測點不對營運客車進行消毒，不得對交通工具外部進行消毒，不得對所載貨物進行消毒。省內(nèi)交通工具不再進行消毒。對持有交通部核發(fā)的《防非典緊急物資運輸特別通行證》的車輛，要優(yōu)先放行，并免收通行費。公安、交通部門要切實加強道路交通的管理，樹立河南道路安全暢通的良好形象。

三、堅持群防群控原則，科學(xué)規(guī)范農(nóng)村的疫情監(jiān)控制度。自6月17日起，全省各地農(nóng)村在村口道路上設(shè)置的檢測點一律撤除。返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后必須主動到村衛(wèi)生所（室），沒有村衛(wèi)生所（室）的到村委會進行逐人登記和檢測，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱病等癥狀者，要按照防治非典的各項規(guī)定，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或指定醫(yī)院嚴格進行醫(yī)學(xué)觀察和治療。對檢測沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等癥狀者，不再進行隔離或變相隔離。各地要總結(jié)農(nóng)村群防群控的經(jīng)驗，鞏固完善農(nóng)村的疫情監(jiān)測、疫情控制和疫情報告制度。繼續(xù)堅持“日報告”和“零報告”制度。

四、全面啟動省內(nèi)旅游市場，并做好涉外有關(guān)工作。在做好非典防治各項工作的前提下，全面啟動河南人游河南的省內(nèi)旅游市場，不再受省內(nèi)旅游目的地的限制。全省旅游行業(yè)要積極推介有利于人群分散、衛(wèi)生條件好的旅游目的地，繼續(xù)優(yōu)先推出休閑健身游、山水游、生態(tài)游等產(chǎn)品，并積極做好準備工作，按照國家統(tǒng)一部署，及時啟動我省的國內(nèi)旅游和出入境旅游市場，使我省的旅游業(yè)迅速得到恢復(fù)和發(fā)展。要積極開展我省與境外的經(jīng)貿(mào)活動，推動我省對外開放事業(yè)全面發(fā)展。

五、開放公共娛樂場所，豐富人民群眾文化生活。各級文化、體育部門要聯(lián)合衛(wèi)生防疫、公安、消防等部門，制定公共娛樂場所的營業(yè)標準，并對公共娛樂場所進行開業(yè)驗收。凡通風(fēng)、衛(wèi)生、預(yù)防及安全措施符合要求的要允許開業(yè)；對營業(yè)條件差，不符合規(guī)定的要限期整改，達到規(guī)定要求后再允許開業(yè)；已開業(yè)的場所要堅持按規(guī)定消毒。各地要宣傳科學(xué)正確的消毒方式和方法，避免過量或頻繁使用消毒液，減少對人體的危害和環(huán)境的污染。文化、體育、衛(wèi)生、公安、工商等有關(guān)部門要依法加強對開業(yè)公共娛樂場所的監(jiān)管。

六、依法管理城市流動人口，不斷增強城市活力。隨著全國非典疫情的緩解和經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)正常，城市流動人口會日漸增多。要把加強返城農(nóng)民工的非典防治工作作為防止疫情反復(fù)的重點，制訂切實可行的辦法，加強返城農(nóng)民工管理，但不得設(shè)置務(wù)工障礙。沒有接收單位的農(nóng)民工，由其居住街道社區(qū)負責(zé)衛(wèi)生檢查、健康登記、疾病預(yù)防等工作。切實按照法律法規(guī)和非典防治的有關(guān)要求，規(guī)范和加強對聘用人員、離返校學(xué)生和城市流動人口的管理，城市社區(qū)、樓院、機關(guān)、院校、企事業(yè)單位等自己設(shè)的門口檢測點可以繼續(xù)保留，按規(guī)定開展檢測工作。在繼續(xù)做好非典防治工作的同時，要切實保障公務(wù)、商務(wù)、求學(xué)和其他人員正常往來活動。

七、加快全省公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共衛(wèi)生體系。各市、縣人民政府要認真抓好國家和省安排的疾控體系、傳染病救治體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整建和發(fā)熱門診等項目的建設(shè)，組織好項目的實施，落實配套資金，確保工程質(zhì)量和進度，省、市、縣疾控中心和傳染病醫(yī)院要確保年內(nèi)建成。

八、大力開展愛國衛(wèi)生運動，根除陋習(xí)，改善環(huán)境。要抓住非典災(zāi)難沖擊形成的機遇，弘揚萬眾一心、迎難而上的民族精神，大力開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛開展衛(wèi)生健康教育，使廣大群眾掌握傳染病防治知識，改變不良生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，提高群眾健康意識和自我保護意識。

河南省非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二○○三年六月十七日

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