百色市轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作意見的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

市衛(wèi)生局、公安局、水產(chǎn)畜牧局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

百色市人民政府辦公室

二○○五年二月十六日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作意見的通知

市衛(wèi)生局

市公安局

市水產(chǎn)畜牧局

（二○○五年一月二十四日）

狂犬病是一種法定報(bào)告的乙類傳染病，病死率極高。近三年來，我市狂犬病年均發(fā)病率達(dá)到0.73/10萬，每年因患狂犬病死亡的人數(shù)近20人，嚴(yán)重影響了廣大人民群眾的生命安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2004年我市共發(fā)生狂犬病30例，其中死亡率28例，全市各縣（區(qū)）均有病例發(fā)生。為切實(shí)做好狂犬病的預(yù)防控制工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作意見的通知》（桂政辦發(fā)[2004]193號(hào)）文件精神，現(xiàn)就我市預(yù)防與控制狂犬病工作提出以下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

狂犬病的預(yù)防控制事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，必須高度重視。各縣（區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作的重要性和緊迫性，繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作的通知》（桂政辦發(fā)[2004]33號(hào)）精神，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把狂犬病的預(yù)防控制工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決定成立市狂犬病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市狂犬病的預(yù)防控制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室人員從各有關(guān)部門抽調(diào)人員組成。各縣（區(qū)）人民政府也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)狂犬病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要在部門協(xié)調(diào)、政策制定、經(jīng)費(fèi)投入、工作督導(dǎo)等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。

二、建立狂犬病預(yù)防控制聯(lián)席會(huì)議制度，明確工作職責(zé)

根據(jù)市、縣（區(qū)）狂犬病流行情況，由市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)召集，不定期舉行聯(lián)席會(huì)議，聽取有關(guān)預(yù)防控制狂犬病的情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與、履行各自職責(zé)，共同做好狂犬病預(yù)防控制工作。出席聯(lián)席會(huì)議：市、縣（區(qū)）人民政府、衛(wèi)生、公安、水產(chǎn)畜牧、財(cái)政、民政、廣播電視、食品藥品監(jiān)管、教育、物價(jià)、工商等。各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門的職責(zé)為：

（一）市（縣、區(qū)）人民政府職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)狂犬病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》的貫徹力度，落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，組織專項(xiàng)整治工作，確?？袢☆A(yù)防控制工作順利進(jìn)行。

（二）衛(wèi)生部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)狂犬病疫情防治工作，提出預(yù)防控制疫情的防治措施，提交同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；集中醫(yī)療、疾病預(yù)防控制力量，組織救治、預(yù)防應(yīng)急工作隊(duì)深入疫區(qū)，開展疫情調(diào)查和處理，迅速控制疫情和減少死亡；根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和嚴(yán)重程度，向同級(jí)人民政府提出疫情處理所需費(fèi)用和物資方案，同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入財(cái)政列支；統(tǒng)一安排和使用疫情救治、處理經(jīng)費(fèi)和物資，納入專項(xiàng)管理，同時(shí)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督；向廣播電視部門提供相關(guān)宣傳材料。

（三）公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)縣以上城市養(yǎng)犬的審批與違章犬的處理，捕殺狂犬、野犬；在疫情處理期間保障社會(huì)治安穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊影響疫情處理的不法分子。

（四）水產(chǎn)畜牧部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)，對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)犬進(jìn)行犬只的預(yù)防接種、登記和發(fā)放“家犬免疫證”，對(duì)犬類狂犬病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（五）財(cái)政部門職責(zé)：根據(jù)衛(wèi)生部門上報(bào)的疫情救治處理所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和物資的方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)作出安排，保證疫情處理所需的基本經(jīng)費(fèi)和物資。

（六）民政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)在疫情處理期間做好病員的扶貧濟(jì)困工作，確保病人安心治療。

（七）廣播電視部門職責(zé)：積極主動(dòng)配合衛(wèi)生部門做好狂犬病預(yù)防控制、疫情應(yīng)急處理的宣傳工作，免費(fèi)播放有關(guān)疾病防治知識(shí)。

（八）食品藥品監(jiān)管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)防接種的狂犬疫苗、搶救病人的藥品在供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，杜絕假冒偽劣疫苗、藥品進(jìn)入，把好藥品質(zhì)量關(guān)，對(duì)違反藥品流通有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

（九）物價(jià)、工商、教育部門職責(zé)：在各自單位的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助開展狂犬病的預(yù)防控制工作。

各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，分工合作，齊抓共管，全面推動(dòng)狂犬病預(yù)防控制工作的深入開展。

三、制定計(jì)劃，明確目標(biāo)

各級(jí)人民政府要按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作的通知》（桂政辦發(fā)[2004]33號(hào)）、自治區(qū)人民政府2004年5月28日召開的全區(qū)狂犬病預(yù)防控制工作電視電話會(huì)議的部署和要求，盡快制定下一步狂犬病預(yù)防控制工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、部門職責(zé)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰辦法，動(dòng)員全社會(huì)和廣大群眾積極參與，全面落實(shí)綜合預(yù)防控制措施，力爭(zhēng)用半年的時(shí)間，降低狂犬病疫情。

四、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展

各級(jí)人民政府要加大狂犬病預(yù)防控制工作的投入，要安排必要的經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置犬免疫裝備、捕犬工具和工作人員的防護(hù)設(shè)施；做到?？顚Ｓ茫侠矸峙滟Y金，提高資金的使用效率，確保預(yù)防控制工作的順利開展。

五、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的防疫意識(shí)

針對(duì)部分群眾狂犬病防疫意識(shí)不強(qiáng)、防疫工作阻力大的突出問題，每年的12月，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要組織一次聲勢(shì)浩大的狂犬病強(qiáng)化宣傳月活動(dòng)，充分利用各種媒體和教育部門的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳狂犬病的防疫知識(shí)。特別是對(duì)廣大農(nóng)民和中、小學(xué)生，要大力開展狂犬病的危害性、犬管理與免疫、犬傷處理等狂犬病防疫基本知識(shí)的宣教活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的防疫意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，引導(dǎo)群眾自覺配合做好各項(xiàng)防疫工作。

六、以農(nóng)村為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)

狂犬病絕大部分發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)民是狂犬病的高危人群，因此，抓好農(nóng)村的狂犬病預(yù)防控制工作至關(guān)重要。各地、各有關(guān)部門要以農(nóng)村為重點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村狂犬病的流行實(shí)際情況，采取“管、免、滅”（即犬只管理、免疫、捕殺）等綜合預(yù)防措施，結(jié)合宣傳月活動(dòng)，組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村的預(yù)防控制工作，消除各種阻力，集中力量解決農(nóng)村中存在的犬密度高、犬免疫率低和狂犬病預(yù)防控制工作薄弱等問題。

七、加大督查力度，推動(dòng)綜合預(yù)防控制措施的落實(shí)。

為檢查各地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作的通知》（桂政辦發(fā)[2004]33號(hào)）、全區(qū)狂犬病預(yù)防控制工作電視電話會(huì)議精神和綜合預(yù)防控制措施的情況，自治區(qū)人民政府將在每年年底前組織自治區(qū)有關(guān)部門對(duì)狂犬病高發(fā)的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)工作不到位、措施不得力、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位、疫情居高不下的地方，要將有關(guān)情況通報(bào)全區(qū)。各縣（區(qū)）人民政府要在自治區(qū)督查之前對(duì)本轄區(qū)開展有針對(duì)性的自查工作，確?？袢☆A(yù)防控制工作深入、扎實(shí)、有效地開展。

百色市人民政府辦公室

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