關于《公務員考核規(guī)定(試行)》(2007)

中組發(fā)[2007]2號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳(局)，中央和國家機關各部委、各人民團體干部(人事)部門，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人事局：

現(xiàn)將《公務員考核規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、人事部。1994年3月8日人事部印發(fā)的《國家公務員考核暫行規(guī)定》(人核發(fā)[1994]4號)同時廢止。

中共中央組織部

人 事 部

二00七年一月四日

第一章 總 則

第一條 為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質(zhì)的公務員隊伍，根據(jù)公務員法，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規(guī)定辦理。

第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。

第二章 考核內(nèi)容和標準

第四條 對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。

勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。

績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。

定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

第六條 年度考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

(一)思想政治素質(zhì)高;

(二)精通業(yè)務，工作能力強;

(三)工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好;

(四)工作實績突出;

(五)清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

(一)思想政治素質(zhì)較高;

(二)熟悉業(yè)務，工作能力較強;

(三)工作責任心強，工作積極，工作作風較好;

(四)能夠完成本職工作;

(五)廉潔自律。

第九條 公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)一般;

(二)履行職責的工作能力較弱;

(三)工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足;

(四)能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤;

(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條 公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)較差;

(二)業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求;

(三)工作責任心或工作作風差;

(四)不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;

(五)存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

第十一條 公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數(shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過百分之二十。

第三章 考核程序

第十二條 公務員考核按照管理權限和規(guī)定的程序進行，由機關公務員管理部門組織實施。

機關在年度考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。

第十三條 年度考核按下列程序進行：

(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，并在一定范圍內(nèi)述職;

(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據(jù)平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求;

(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示;

(四)由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次;

(五)將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。

對擔任機關內(nèi)設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。

第十四條 公務員對年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關規(guī)定申請復核和申訴。

第十五條 各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案，同時將本機關公務員年度考核情況報送同級公務員主管部門。

第四章 考核結果的使用

第十六條 公務員年度考核的結果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。

第十七條 公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;

(二)累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別;

(三)確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮;

(四)被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功;

(五)享受年度考核獎金。

第十八條 公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)對其誡勉談話，限期改進;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)一年內(nèi)不得晉升職務;

(四)不享受年度考核獎金;

第十九條 公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)降低一個職務層次任職;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)不享受年度考核獎金;

(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據(jù)考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。

第五章 相關事宜

第二十一條 新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。

第二十二條 調(diào)任或者轉任的公務員，由其調(diào)任或者轉任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉任前的有關情況，由原單位提供。

掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核。

單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。

第二十三條 病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。

第二十四條 公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。

第二十五條 受處分公務員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：

(一)受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次;

(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。

第二十六條 公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第二十七條 對無正當理由不參加年度考核的公務員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。

第二十八條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。

第六章 附 則

第二十九條 對參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋，各地各部門可結合實際制定具體的實施細則。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附表：《公務員年度考核登記表》(略)

頒布日期：2007-1-4

執(zhí)行日期：

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