巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)《巴中市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案》的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園、工業(yè)園管委會(huì)：

為切實(shí)加強(qiáng)公共危機(jī)管理，進(jìn)一步規(guī)范全市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，合理配置應(yīng)急救災(zāi)資源，提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到有備無患，依據(jù)《巴中市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《巴中市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《巴中市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并結(jié)合本地、本部門實(shí)際制定相應(yīng)工作預(yù)案。

特此通知

二○○九年三月九日

巴中市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案

1總則

1．1 編制目的

為提高全市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，有序開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1．2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《巴中市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。

1．3 適用范圍

我市行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等適用本預(yù)案。

1．4 工作原則

應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并重，落實(shí)保障措施，做到有備無患；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮基層自治組織、社會(huì)團(tuán)體和志愿者的作用，共同完成應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。

2組織指揮體系職責(zé)

2．1 指揮機(jī)構(gòu)組成

應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)行各級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市政府成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管農(nóng)業(yè)工作的副市長擔(dān)任，副組長由市政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的副秘書長擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市政府應(yīng)急辦，主任由市政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。

成員單位：市政府應(yīng)急辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市廣電局、市糧食局、市旅游局、市畜牧食品局、市氣象局、市電信公司、市政府新聞辦、市電業(yè)局、巴中軍分區(qū)、市武警支隊(duì)?？筛鶕?jù)工作實(shí)際需要，增加相關(guān)單位。

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府相應(yīng)成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各縣（區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作。

2．3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告；完成市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2．4 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)

市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，會(huì)同市財(cái)政局做好應(yīng)急救災(zāi)資金的分配、管理和監(jiān)督，及時(shí)傳達(dá)市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，積極爭(zhēng)取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金。

市經(jīng)委負(fù)責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的綜合管理，負(fù)責(zé)組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，負(fù)責(zé)組織電力企業(yè)制定電力系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

市教育局負(fù)責(zé)校園風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，根據(jù)避險(xiǎn)需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序，確保在校人員安全。

市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作；核查和上報(bào)災(zāi)情；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向省財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

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