現(xiàn)將《西安市化學(xué)危險品災(zāi)害事故處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。具體如下：

2000年8月31日

西安市化學(xué)危險品災(zāi)害事故處置預(yù)案

近年來，國際上不斷發(fā)生毒氣事件和化學(xué)危險品爆炸等特種災(zāi)害事故，造成了大量的人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，化學(xué)物品的生產(chǎn)、儲存日益增多，潛在的致災(zāi)因素越來越突出，對人民生命安全和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。加之化學(xué)危險品災(zāi)害事故具有發(fā)生突然、情況不明、現(xiàn)場復(fù)雜、危害嚴(yán)重、社會影響大、蔓延迅速、處置困難、專業(yè)技術(shù)性強，防護裝備要求高等特點。為此，依照公安部《關(guān)于做好預(yù)防和處置毒氣事件、化學(xué)品爆炸等特殊災(zāi)害事故的通知》精神，為進(jìn)一步做好西安地區(qū)化學(xué)危險品災(zāi)害事件的預(yù)防和處置工作，根據(jù)我市的實際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

預(yù)防和處置化學(xué)危險品災(zāi)害事故，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府各委、辦、局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下進(jìn)行，本著對社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，積極做好預(yù)防工作，在處置化學(xué)危險品災(zāi)害中按照“先控制、后處置，救人第一”的指導(dǎo)思想，科學(xué)計劃，統(tǒng)一行動，切實做好化學(xué)危險品災(zāi)害事故預(yù)防和處置工作。

二、預(yù)防工作和處置原則

(一)預(yù)防工作。

各行業(yè)主管部門要定期和不定期組織所屬單位開展化學(xué)危險物品安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對存在的重大隱患，責(zé)令停業(yè)整改或限期整改，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施得力，確保全市化學(xué)危險品在生產(chǎn)、儲存、使用、運輸?shù)确矫娴陌踩?。其次，要提高警惕，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患苗頭，力爭將事故或事件消滅在萌芽狀態(tài)或預(yù)謀階段。

(二)處置原則。

化學(xué)危險品災(zāi)害事故發(fā)生后，處置行動必須堅持以下原則：

1．統(tǒng)一調(diào)動指揮，密切協(xié)同作戰(zhàn)。

2．以快制快，科學(xué)處置。

3．認(rèn)真策劃研究，穩(wěn)妥可靠處置。

4．就地處置與轉(zhuǎn)移處置相結(jié)合。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

化學(xué)危險品災(zāi)害事故的處置工作涉及面廣、點多，情況復(fù)雜，難度大，協(xié)調(diào)性強，必須在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成處置工作任務(wù)。為此，成立化學(xué)危險品災(zāi)害事故處置總指揮部。

總 指 揮：才瑋輝西安市副市長

副總指揮：趙海舟市政法委書記

董志忠西安軍分區(qū)司令員

高信韓市人民政府秘書長

吳長馨市人民政府副秘書長

李煥保市人防辦主任

馬文義市交通局局長

蒲承民市財政局局長

彭志璽市環(huán)保局局長

陳希寶市衛(wèi)生局局長

李俊義市電信局局長

劉錫澤市供電局局長

王仁剛市公安局副局長

王春勝兼市公安消防支隊支隊長

總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，主任由市政府副秘書長吳長馨擔(dān)任，副主任由市公安局局長劉平、市醫(yī)藥化工管理局局長徐徐、市公用事業(yè)局局長聶峰、市公安局副局長王仁剛、王銳、市公安消防支隊支隊長王春勝擔(dān)任。

總指揮部的主要職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場情況組織調(diào)動全市處置力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定化學(xué)危險品事故的處置行動總方案，發(fā)布行動命令。

四、處置力量組成及任務(wù)

處置化學(xué)危險品災(zāi)害事故，在總指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全警戒指揮部、救助疏散指揮部、搶險處置指揮部、通訊保障指揮部、后勤保障指揮部等五個指揮部。其職責(zé)任務(wù)是：

(一)安全警戒指揮部。

由市公安局負(fù)責(zé)。市公安局(消防、特警、曹衛(wèi)、治安、交警、巡警、屬地分局)、西安軍分區(qū)(駐軍、民兵預(yù)備役師)、武警西安支隊等有關(guān)單位組成。

任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場化學(xué)危險品泄漏情況和偵毒檢測結(jié)果，確定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域。實施對現(xiàn)場危險區(qū)域和安全區(qū)域的管制，對警戒區(qū)域內(nèi)的人員組織疏散，并對進(jìn)入現(xiàn)場的人員進(jìn)行安全檢查，控制無關(guān)人員進(jìn)入；對警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車輛通行暢通。

(二)救助疏散指揮部。

由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。市衛(wèi)生局(“120”急救中心、駐地各醫(yī)院)、市公安局(消防、治安部門)、84870部隊工化處等單位組成。

任務(wù)：組織有關(guān)力量對現(xiàn)場危險區(qū)域內(nèi)中毒、污染、受傷、被困人員進(jìn)行營救疏散，并對受污染人員實施洗消，移交急救中心現(xiàn)場搶救后，由衛(wèi)生局組織送往各醫(yī)院治療。

(三)搶險處置指揮部。

由市公安局負(fù)責(zé)。市消防支隊、市化工醫(yī)藥局、84870部隊工化處、市衛(wèi)生局、市供電局、市公用事業(yè)局(供水、供氣部門)、市環(huán)保局及事故單位技術(shù)人員等單位組成。