天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

二〇〇九年十一月二十八日

天津市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

為切實做好我市雨雪冰凍災(zāi)害防范與應(yīng)對工作，建立健全災(zāi)害快速處置應(yīng)急體制機制，維護我市公共安全和社會秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《天津市氣象條例》、《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)〔2006〕36號）等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件，結(jié)合我市應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作實際。

1.3 工作原則

堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，各司其職；堅持預(yù)防為主、常備不懈，扎實做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作；堅持軍地協(xié)同、社會聯(lián)動，充分發(fā)揮駐津部隊、武警部隊以及民兵預(yù)備役部隊作用，調(diào)動全社會力量共同應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

2 組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

市人民政府設(shè)立市抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮全市雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。市指揮總指揮由常務(wù)副市長擔(dān)任，副總指揮由分管副市長和天津警備區(qū)、武警天津總隊負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市人民政府秘書長負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對的綜合協(xié)調(diào)工作。

市指揮部成員單位為：市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市商務(wù)委、市教委、市建設(shè)交通委、市市容園林委、市農(nóng)委、市國資委、市公安局、市民政局、市財政局、市國土房管局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市氣象局、市旅游局、市安全監(jiān)管局、市交通港口局、市市政公路局、市通信局、天津警備區(qū)、武警天津總隊。

2.2 工作機構(gòu)

市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急辦，辦公室主任由市人民政府分管副秘書長擔(dān)任。

2.3 專家機構(gòu)

根據(jù)我市災(zāi)害防范與應(yīng)對工作實際，聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害提供決策建議，必要時參加應(yīng)急處置工作。

2.4 區(qū)縣機構(gòu)

各區(qū)、縣人民政府應(yīng)設(shè)立抗擊雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，在市指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等工作。

2.5 市指揮部職責(zé)

貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于雨雪冰凍災(zāi)害防范與應(yīng)對工作指示；組織指揮全市雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作；督促檢查全市災(zāi)害防御和救助工作；研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題。

2.6 市指揮部成員單位職責(zé)

（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置的相關(guān)情況進行宣傳報道。

（2）市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報，掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出對策建議，及時傳達市指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間災(zāi)害應(yīng)對工作，承擔(dān)市指揮部交辦的其他事項。

（3）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織糧油的保障供應(yīng)；加強市場物價監(jiān)督檢查，必要時制定價格干預(yù)措施，保持市場價格穩(wěn)定；積極爭取和安排各類災(zāi)后恢復(fù)重建資金，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。

（4）市經(jīng)濟和信息化委：負(fù)責(zé)組織災(zāi)害期間電力生產(chǎn)和供應(yīng)；組織電力企業(yè)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強對電力設(shè)施的搶修和維護，全力恢復(fù)和保障電網(wǎng)正常運行。

（5）市商務(wù)委：負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)豬肉、雞蛋、食鹽及會同市農(nóng)委做好蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，加強市場監(jiān)測，做好市場調(diào)控；負(fù)責(zé)組織成品油的市場供應(yīng)，特別是加強低凝點柴油的保障供應(yīng)。

（6）市教委：負(fù)責(zé)督促全市中小學(xué)校做好險房、危房的除雪加固，會同有關(guān)部門做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作；按有關(guān)要求做好全市中小學(xué)校停、復(fù)課的組織工作。

（7）市建設(shè)交通委：負(fù)責(zé)保障城市供熱、供氣等市政公用設(shè)施的正常運行；指導(dǎo)供熱、供氣等受損公共設(shè)施的搶修；組織建設(shè)單位對尚未竣工或已竣工但未向市容、環(huán)衛(wèi)部門辦理交接手續(xù)道路的清融雪工作。

（8）市市容園林委：負(fù)責(zé)組織儲備清融雪的物資、設(shè)備，組織清除市區(qū)道路積雪，確保道路暢通和市容市貌整潔；組織對大型戶外廣告牌進行檢查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；督促指導(dǎo)各部門、單位和沿街商鋪清掃積雪。

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