浙江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于浙江省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作方案的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

省國土資源廳關(guān)于《浙江省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二00五年六月十六日

浙江省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作方案

（省國土資源廳2005年5月31日）

一、工作目標(biāo)與任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。

利用3年左右的時間，完成全省以48個縣（市、區(qū)）為重點的小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作，系統(tǒng)查明小流域滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的分布發(fā)育特征和危害程度，研究總結(jié)其發(fā)生、發(fā)展和演化規(guī)律，評價小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和危險性，建立小流域地質(zhì)災(zāi)害群測群防和預(yù)警體系，為各地科學(xué)制定防災(zāi)避險方案和城（村）鎮(zhèn)規(guī)劃，最大限度避免和減少小流域地質(zhì)災(zāi)害損失提供依據(jù)。

（二）主要任務(wù)。

1．編制浙江省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作實施細則，明確調(diào)查重點，統(tǒng)一工作方法、技術(shù)要求、評價標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)建設(shè)、圖件與成果編制要求。

2．查明以泥石流為重點的小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害的分布發(fā)育規(guī)律、形成條件、誘發(fā)因素、穩(wěn)定狀態(tài)及其危害程度，評價小流域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度與危險性。

3．編制小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與防災(zāi)預(yù)警方案，提出小流域地質(zhì)災(zāi)害防治對策措施和建議。

4．開展小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn)，協(xié)助各地建立小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。

5．建立小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)。

二、基本要求

（一）全省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作，以縣（市、區(qū)）為單位，以小流域為基本單元開展，工作范圍包括縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)的丘陵山區(qū)，調(diào)查重點為小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害。

（二）對跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的小流域，調(diào)查工作原則上由小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害主要危害范圍與對象所在縣（市、區(qū)）負責(zé)；對無特定危害對象的，可由面積較大的縣（市、區(qū)）負責(zé)調(diào)查。

（三）各縣（市、區(qū)）根據(jù)地質(zhì)環(huán)境背景和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特點劃定小流域范圍。成果圖件比例尺全縣（市、區(qū)）范圍的原則上為1∶50000－1∶100000，重點小流域一般為1∶10000，可根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整。

（四）在全面系統(tǒng)收集已有地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘查與評價，以及氣象、水文資料的基礎(chǔ)上，通過遙感解譯、野外現(xiàn)場調(diào)查、山地工程和測試試驗等方法手段，全面查明小流域滑坡泥石流的發(fā)育分布規(guī)律、形成條件、誘發(fā)因素、穩(wěn)定狀態(tài)、影響范圍及其對人民生命財產(chǎn)的危害或威脅程度；系統(tǒng)分析和評價小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)程度和不同降雨條件下的危險性，提出群測群防方案和防災(zāi)避險方案建議。

（五）調(diào)查工作堅持“以人為本”的原則，根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度和人類活動強度，結(jié)合遙感解譯、踏勘等手段劃定重點調(diào)查區(qū)與一般調(diào)查區(qū)。重點調(diào)查已發(fā)生過泥石流或可能發(fā)生泥石流地質(zhì)災(zāi)害，并危及或可能危及下方居民、學(xué)校、重要工程設(shè)施，危害程度較大的小流域。

（六）區(qū)別重點調(diào)查區(qū)與一般調(diào)查區(qū)的調(diào)查方法和精度。重點調(diào)查區(qū)以地面測繪為主，遙感解譯為輔，并結(jié)合山地工程、物探、鉆探、測試等手段；一般調(diào)查區(qū)以遙感解譯為主，輔以地面測繪。

（七）調(diào)查工作同小流域滑坡泥石流群測群防與監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)相結(jié)合，在重點地區(qū)開展必要的防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn)，落實監(jiān)測預(yù)警方法和手段。

（八）調(diào)查評價工作要充分利用RS、GPS、GIS等技術(shù)手段，改進地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害的信息采集、處理辦法及成果表達方式，提高調(diào)查成果水平。

（九）各縣（市、區(qū)）小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作的周期為1年。

三、工作部署

全省小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作分3個階段進行。

（一）試點階段（2005年1—12月）。

1．收集文獻資料，選擇滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害典型的小流域進行實地試點調(diào)查，編制浙江省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作實施細則。

2．試點調(diào)查。

（1）選擇不同地質(zhì)環(huán)境條件、小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、具有一定代表性和典型性的樂清市、永嘉縣、衢江區(qū)、臨安市、淳安縣、武義縣、景寧縣、龍泉市等8個縣（市、區(qū)），按照工作部署和實施細則，先行開展小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害試點調(diào)查與評價工作，2005年底形成階段性成果。

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