山西省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳山西省2002年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的通知

呂梁地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直有關(guān)部門：

現(xiàn)將省國(guó)土資源廳《山西省2002年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山西省人民政府辦公廳

二00二年六月十四日

山西省2002年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案

山西地處黃土高原，總面積15.6萬(wàn)平方公里，山多川少，山區(qū)面積占全省總面積的72％，境內(nèi)溝谷發(fā)育、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)等內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用強(qiáng)烈，自然地質(zhì)環(huán)境脆弱，加之歷史以來(lái)礦山開發(fā)、水利工程、公路、鐵路、城市建設(shè)等人為工程活動(dòng)，忽視對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)重影響了生態(tài)地質(zhì)環(huán)境，形成了各類危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等。山西是礦業(yè)大省，由采礦活動(dòng)引起的地面塌陷、裂縫、山體滑移、滑坡、水源枯竭、地下水污染等礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害尤其嚴(yán)重，已經(jīng)影響到我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

一、2001年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況

2001年全省發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害仍然以采礦、特別是采煤引起的地面塌陷、地裂縫、山體滑移、滑坡、地下水疏于與污染等礦山地質(zhì)災(zāi)害為主。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害80多起，其中滑坡2起，崩塌19起，地面塌陷與裂縫62起，另外還有煤田自燃、構(gòu)造地裂縫發(fā)生，上述估算過(guò)損失的(多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害沒(méi)有估算經(jīng)濟(jì)損失)地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1665萬(wàn)元人民幣，人員傷亡20人，其中死亡15人，毀壞耕地13500畝；礦山地質(zhì)災(zāi)害致使許多地方土地退化、交通中斷、建筑物損毀、飲水困難，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失或構(gòu)成嚴(yán)重威脅，影響了我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，采礦引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害糾紛案件、上訪事件時(shí)有發(fā)生，影響社會(huì)穩(wěn)定。

2001年造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的典型地質(zhì)災(zāi)害有：8月20日臨汾市塔兒山鐵礦區(qū)發(fā)生地面塌陷，死亡8人；3月24日太原鐵路機(jī)械學(xué)校南院發(fā)生地面塌陷，4人掉入陷坑，1人失蹤；10月24日，大同市左云縣店灣鎮(zhèn)范家寺村由于煤礦采空發(fā)生地面塌陷，死1人，傷2人，76間房屋損壞。

二、2002年全省降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)有關(guān)部門分析預(yù)測(cè)，全年降水趨勢(shì)為：

5月，全省降水量25－50毫米，大部分市(地)較常年偏少。

6月，全省降水量40－60毫米，其中北部和太原市40－50毫米，中南部50－60毫米。與歷年同期平均值比較，臨汾市、運(yùn)城市正常，其余市(地)偏少1－2成。

7月，全省降水量90－150毫米，與歷年同期平均值比較，北中部大部接近常年，南部偏少1－2成，陽(yáng)泉市偏少3成。

8月，全省降水量80－120毫米，與歷年同期平均值比較臨汾市、晉城市接近常年，其余大部市(地)偏少1成以上。

9月，全省降水量35－140毫米，其中北部偏少，中南部正常－偏多。

10月，全省降水量20－45毫米，北中部大部偏多，南部偏少。

三、全省主要地質(zhì)災(zāi)害類型與易發(fā)地區(qū)

我省地質(zhì)災(zāi)害的主要類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地下水流干和污染等。

容易發(fā)生崩塌、滑坡的地區(qū)：黃土集中分布的呂梁山以西黃土高原區(qū)(北起偏關(guān)南至鄉(xiāng)寧、吉縣)；太行山。中條山區(qū)及周邊黃土丘陵區(qū)；各大盆地與山間盆地的邊緣；汾河、滹沱河、清漳河、濁漳河、偏關(guān)河等河流流經(jīng)的狹谷段與階地邊緣；鐵路、公路穿過(guò)山區(qū)人工切坡的地段等。

發(fā)生崩塌、滑坡的地區(qū)往往也容易發(fā)生泥石流。各地應(yīng)通過(guò)調(diào)查在上述易發(fā)生崩塌、滑坡的地區(qū)確定泥石流危險(xiǎn)區(qū)。泥石流活動(dòng)具有周期復(fù)活性的特點(diǎn)，當(dāng)松散固體物補(bǔ)給快并且有充足的水源時(shí)，泥石流往往在同一地區(qū)反復(fù)發(fā)生，所以發(fā)生過(guò)泥石流的地區(qū)，如太原西山地區(qū)、中條山南麓、清漳河、濁漳河流域等地段，要特別注意防止泥石流的再度發(fā)生。

崩塌、滑坡、泥石流的發(fā)生往往與地震有著密切的聯(lián)系。巖土體在地震力的作用下，結(jié)構(gòu)疏松，在降雨等因素的共同作用下，形成崩塌、滑坡、泥石流。呈“S”形縱貫山西的汾渭裂谷系就是一個(gè)著名的地震帶。據(jù)有關(guān)分析預(yù)測(cè)，晉冀蒙接壤地區(qū)的天鎮(zhèn)、陽(yáng)高為可能發(fā)生5－6級(jí)地震的危險(xiǎn)區(qū)；臨汾盆地為可能發(fā)生地震的注意區(qū)。因此上述地區(qū)應(yīng)特別注意崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

地裂縫(采礦裂縫除外)主要分布于大同、晉中、晉南等地，斷續(xù)分布于從運(yùn)城到大同的盆地中，構(gòu)成著名的汾渭地裂縫系。地裂縫的成因除活動(dòng)斷裂活動(dòng)外，還與開采地下水、黃土濕陷性有關(guān)。目前，全省有30多個(gè)縣(市)發(fā)現(xiàn)有地裂縫，祁縣、太谷的地裂縫近年來(lái)發(fā)展較快，有關(guān)部門要盡快做好危險(xiǎn)區(qū)居民搬遷和遷村新址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

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