山西省關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

《山西省農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

山西省人民政府辦公廳

二○○九年十二月二十五日

山西省農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1目的

為有效防控農(nóng)作物有害生物和農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減少農(nóng)作物有害生物和農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵造成的損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全及人畜安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1 立足預(yù)防、迅速反應(yīng)、果斷處置、爭(zhēng)取主動(dòng)

1.2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》、《農(nóng)業(yè)部重大有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省植物檢疫實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于山西省范圍內(nèi)發(fā)生的農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害。

2　組織體系與職責(zé)

2.1省防控指揮部的組成及主要職責(zé)

根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，成立相應(yīng)的省、市、縣級(jí)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵應(yīng)急防控指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部），省人民政府分管副省長(zhǎng)任總指揮，省人民政府分管副秘書長(zhǎng)、省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。

成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、山西出入境檢驗(yàn)檢疫局、省氣象局、省郵政管理局、太原鐵路局、省民航機(jī)場(chǎng)管理局、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

省農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵防控指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省農(nóng)作物有害生物和農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵的應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)全省農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害應(yīng)急防控重大事項(xiàng)的決策，部署應(yīng)急防控工作；組織協(xié)調(diào)和指揮對(duì)農(nóng)作物有害生物災(zāi)害及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置工作。應(yīng)急響應(yīng)后，負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布農(nóng)作物有害生物災(zāi)害發(fā)生、防控情況及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物疫情發(fā)生、防控情況。

省指揮部下設(shè)辦公室。

2.2辦公室職責(zé)

辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳，是全省農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害應(yīng)急防控工作的日常辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

2.2.1 具體負(fù)責(zé)省指揮部值守應(yīng)急，信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等日常工作；

2.2.2 組織實(shí)施農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害防控工作；根據(jù)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵事件的發(fā)生進(jìn)展，向指揮部建議響應(yīng)、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議；提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤z疫封鎖的建議；

2.2.3 應(yīng)急響應(yīng)后，按照省指揮部的決定，負(fù)責(zé)調(diào)配防控災(zāi)情所需的資金和農(nóng)藥、藥械等應(yīng)急物資；

2.2.4 負(fù)責(zé)向省人民政府、農(nóng)業(yè)部上報(bào)有關(guān)情況；經(jīng)省指揮部批準(zhǔn)，及時(shí)向各有關(guān)部門和媒體通報(bào)情況。

2.2.5 總結(jié)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害發(fā)生的原因，控制效果和災(zāi)害損失等。

2.2.6 省防控指揮部辦公室設(shè)專家組和現(xiàn)場(chǎng)工作組，其組成及職責(zé)如下：

（1）專家組

專家組由教學(xué)、科研和推廣部門的有關(guān)專家組成（專家組名單見(jiàn)附件9），由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，負(fù)責(zé)農(nóng)作物有害生物災(zāi)害的調(diào)查，農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵風(fēng)險(xiǎn)性分析和評(píng)估；對(duì)重大農(nóng)業(yè)有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵防控技術(shù)方案提供技術(shù)咨詢；對(duì)處置農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害提出防控處置建議，必要時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)處置；開(kāi)展農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害的科學(xué)研究。

（2）現(xiàn)場(chǎng)工作組

發(fā)生農(nóng)作物有害生物或農(nóng)業(yè)外來(lái)生物災(zāi)情后，省指揮部派現(xiàn)場(chǎng)工作組前往災(zāi)害發(fā)生地。工作組由省委宣傳部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、省氣象局、山西檢疫檢驗(yàn)局等有關(guān)單位組成，由省農(nóng)業(yè)廳牽頭。負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)作物有害生物或農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害開(kāi)展防控和應(yīng)急處置工作。

2.3省指揮部各成員單位職責(zé)

省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和報(bào)告工作，及時(shí)提出災(zāi)害預(yù)警建議；對(duì)農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵及農(nóng)作物有害生物進(jìn)行分析和評(píng)估；負(fù)責(zé)制訂突發(fā)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵災(zāi)害應(yīng)急防控技術(shù)方案；提出應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和防控物資使用建議；檢查指導(dǎo)防控工作開(kāi)展；組織實(shí)施植物檢疫性封鎖、除害處理等應(yīng)急處置工作；協(xié)助做好技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作。

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