根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定，我部制定了《<中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長：顧秀蓮

一九九七年三月十日

《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，并結(jié)合現(xiàn)行管理辦法制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或使用監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人(含外方獨(dú)資、中外合資和中外合作經(jīng)營、個(gè)體工商戶)，均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定。

第三條 國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國監(jiān)控化學(xué)品的管理工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學(xué)品的管理工作，各級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。

第四條 監(jiān)控化學(xué)品是指其純品和含有不同含量的工業(yè)品。

監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)技術(shù)是指生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的各種技術(shù)手段。

監(jiān)控化學(xué)品的專用設(shè)備是指采用各種技術(shù)手段，生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品過程中所需要的產(chǎn)品合成、分離、提純、熱傳導(dǎo)和自控儀表等設(shè)備，以及凡與監(jiān)控化學(xué)品接觸到的設(shè)備和含高鎳合金或其它特種耐腐蝕材料所制成的設(shè)備。

第二章 監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)的特別許可辦法

第五條 國家對第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品實(shí)行生產(chǎn)定點(diǎn)特別許可辦法，國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)頒發(fā)生產(chǎn)特別許可證書，未經(jīng)生產(chǎn)特別許可的任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品。

第六條 屬于生產(chǎn)特別許可管理范圍的監(jiān)控化學(xué)品，且同時(shí)又是國家有關(guān)部門列入生產(chǎn)許可證管理的品種，企業(yè)應(yīng)在取得生產(chǎn)許可證后，依據(jù)本細(xì)則申請生產(chǎn)特別許可證書。取得生產(chǎn)特別許可證書后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。

第七條 新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請，并填寫“監(jiān)控化學(xué)品新(改、擴(kuò))建申請表”(見附件一)，經(jīng)初審?fù)?，?bào)國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門審批，方可辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開工建設(shè)手續(xù)。工程竣工，經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格后，按本細(xì)則辦理生產(chǎn)特別許可手續(xù)。

第八條 申請生產(chǎn)特別許可的單位和個(gè)人應(yīng)具備以下條件：

一、必須有完整的企業(yè)基本情況資料(按附件要求填報(bào));

二、必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;

三、產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)(部頒)標(biāo)準(zhǔn)(尚未制定國家或部頒標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，暫按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行);

四、必須具備標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量與檢測設(shè)備;

五、有完整的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，所排放的“三廢”必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

六、生產(chǎn)、儲存現(xiàn)場無事故隱患;

七、生產(chǎn)、儲存、銷售有標(biāo)準(zhǔn)、完整的臺賬;

八、國家其它管理部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證所規(guī)定的批準(zhǔn)文件和證書，以及生產(chǎn)該品種所必需的其它有關(guān)證件;

九、必須具有熟悉監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的專職或兼職管理人員以及相應(yīng)的管理制度;

十、必須具備國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門要求的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施位置圖、工藝流程草圖，設(shè)備布置圖、關(guān)鍵設(shè)備一覽表、生產(chǎn)記錄樣張、產(chǎn)品銷售記錄樣張等有關(guān)文件;

十一、企業(yè)法人代表必須了解《條例》和《禁止化學(xué)武器公約》有關(guān)企業(yè)活動的規(guī)定。

第九條 生產(chǎn)特別許可證書的申報(bào)、考核程序：

一、生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人，要向所在地省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請，填寫“監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可申請書”(見附件二);

二、各省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門在對有關(guān)材料認(rèn)真審核后，以正式文件報(bào)國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門審批(已取得國家其他部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，不再進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量考核，只對監(jiān)控化學(xué)品管理要求部分進(jìn)行考核);

三、國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門在接到省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門的報(bào)告后，及時(shí)組織審核;

四、經(jīng)審核，凡符合生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品各項(xiàng)條件的，由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門頒發(fā)生產(chǎn)特別許可證書;

五、經(jīng)審核不符合生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品各項(xiàng)條件的，不予批準(zhǔn);申請人可以在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，再次提出申請，經(jīng)審核仍不符合條件的，取消申請生產(chǎn)特別許可證書的資格。

第十條 監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書的標(biāo)記和編號統(tǒng)一規(guī)定為：

HW-LXXX XXXX

其中：L代表產(chǎn)品分類號

XXX代表發(fā)證產(chǎn)品序號

XXXX代表生產(chǎn)特別許可證書編號。

第十一條 監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書采取分期、分批發(fā)證的辦法，有效期為五年，具體發(fā)證產(chǎn)品和時(shí)間由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門下達(dá)。

第十二條 國家和省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門將對取得生產(chǎn)特別許可證書的單位和個(gè)人，定期或不定期組織復(fù)查或抽查。

第十三條 已取得生產(chǎn)特別許可證書的單位和個(gè)人，有下列情況之一的，要收回或取消其生產(chǎn)特別許可證書：

一、 經(jīng)復(fù)查或抽查不符合發(fā)證條件的;

二、 不按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的;

三、 “三廢”排放達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

四、 將生產(chǎn)特別許可證書轉(zhuǎn)讓其他單位或者個(gè)人使用的;

五、 在生產(chǎn)特別許可證書有效期內(nèi)不再生產(chǎn)該產(chǎn)品的;

六、 生產(chǎn)特別許可證書已經(jīng)超過有效期限的。

第十四條 被收回生產(chǎn)特別許可證書的單位或個(gè)人，應(yīng)停止生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品，并限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，向發(fā)證部申請復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后，方可重新使用生產(chǎn)特別許可證書;復(fù)查不合格的，注銷其生產(chǎn)特別許可證書，并停止該產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

第十五條 生產(chǎn)特別許可證書收費(fèi)辦法按照國家財(cái)政部和國家計(jì)委批準(zhǔn)制定的辦法執(zhí)行。

第三章 監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理辦法

第十六條 第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行進(jìn)出口許可證制度。

第十七條 進(jìn)出口第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備業(yè)務(wù)由被指定單位經(jīng)營，未被指定的單位一律不得從事上述進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

第十八條 被指定從事監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位須向國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門正式報(bào)送下列文件，以備查驗(yàn)：

一、被指定單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)名單;

二、被指定單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)名稱;

三、被指定單位對外簽署進(jìn)出口合同的專職人員的身份證、工作證的復(fù)印件(如發(fā)生變更，須及時(shí)申報(bào))。

第十九條 進(jìn)口審批程序

一、進(jìn)口第一類監(jiān)控化學(xué)品，由被指定單位向國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)審查后，報(bào)國務(wù)院審批，被指定單位憑國務(wù)院批準(zhǔn)文件向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)進(jìn)口許可證;進(jìn)口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品，由被指定單位向國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)審批后，被指定單位憑國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

二、被指定單位申請時(shí)應(yīng)提交以下文件：

(一)有效進(jìn)口合同原價(jià);

(二)企業(yè)向所在地省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提供的需進(jìn)口的申請報(bào)告，其中包括化學(xué)品名稱、數(shù)量、最終用途及保證不轉(zhuǎn)口等內(nèi)容，以及省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門出具的證明文件;

(三)被指定單位進(jìn)口申請報(bào)告;

(四)上批同類產(chǎn)品進(jìn)口許可證、報(bào)關(guān)單復(fù)印件，并退回因故未進(jìn)口的許可證原件。

第二十條 出口審批程序

一、出口第一類監(jiān)控化學(xué)品，由被指定單位向國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)審查后，報(bào)國務(wù)院審批，被指定單位憑國務(wù)院批準(zhǔn)文件向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)出口許可證;出口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品，由被指定單位向國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)審批后，被指定單位憑國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)出口許可證。

二、被指定單位出口的監(jiān)控化學(xué)品，必須來自生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品。

三、被指定單位申請時(shí)應(yīng)提交以下文件：

(一)有效出口合同原價(jià);

(二)進(jìn)口國政府或政府委托機(jī)構(gòu)出具的所進(jìn)口的監(jiān)控化學(xué)品不用于生產(chǎn)化學(xué)武器和不轉(zhuǎn)口第三國的保證書，并注明所需化學(xué)品的名稱、數(shù)量、最終用途以及最終使用者的名稱和地址;

(三)國外客戶資料(客戶名稱、經(jīng)營范圍、地址、電話及傳真號碼);

(四)被指定單位出口申請報(bào)告;

(五)上批同類產(chǎn)品出口許可證、報(bào)關(guān)單復(fù)印件，并退回因故未能出口的許可證原件。

第二十一條 被指定單位每季度第一個(gè)月十五日前向國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門報(bào)送上一季度進(jìn)出口實(shí)際執(zhí)行情況。被指定單位每批報(bào)關(guān)后一個(gè)月內(nèi)向國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門報(bào)送報(bào)關(guān)單復(fù)印件。

第二十二條 被指定單位和有關(guān)企業(yè)不得擅自對外提供有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)。

第二十三條 中國監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會根據(jù)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門的委托，負(fù)責(zé)監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第四章 監(jiān)控化學(xué)品的儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用

第二十四條 儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人，必須建立、健全監(jiān)控化學(xué)品管理制度。

第二十五條 監(jiān)控化學(xué)品的包裝和標(biāo)志必須符合國家有關(guān)規(guī)定，包裝監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對包裝質(zhì)量和包裝材質(zhì)的檢查和定期測試。

第二十六條 監(jiān)控化學(xué)品的安全和儲存保管應(yīng)遵守國務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》及化學(xué)工業(yè)部和國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的各項(xiàng)要求。

第二十七條 儲存監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)建立嚴(yán)格的出庫、入庫檢查制度和登記制度。第一類監(jiān)控化學(xué)品和其他各類監(jiān)控化學(xué)品中的劇毒化學(xué)品，應(yīng)采取雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用的“五雙”制度，企業(yè)安全保衛(wèi)部門要定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二十八條 第一類、第二類監(jiān)控化學(xué)品發(fā)現(xiàn)丟失、被盜時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和所在地省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門，第一類監(jiān)控化學(xué)品丟失、被盜應(yīng)同時(shí)報(bào)國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門備案。所在地省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

第二十九條 對變質(zhì)或者過期失效的監(jiān)控化學(xué)品，應(yīng)及時(shí)制訂處理方案，采取妥善的辦法予以安全處理，處理方案在征得所在地公安和環(huán)境保護(hù)等部門同意后，報(bào)所在地省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十條 監(jiān)控化學(xué)品的鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸，應(yīng)遵照國務(wù)院有關(guān)主管部門頒布的關(guān)于危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸規(guī)則執(zhí)行。

第三十一條 國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的經(jīng)銷單位可經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品，禁止任何非指定單位經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品。

經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)向所在地省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請，并填寫“經(jīng)營監(jiān)控化學(xué)品申請表”(見附件四)，經(jīng)審查同意后，方可經(jīng)營，并報(bào)國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門每隔2-3年會同有關(guān)部門對被指定單位復(fù)查一次。

第三十二條 申請經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位，必須具備以下條件：

一、必須取得當(dāng)?shù)乜h級以上工商、稅務(wù)部門批準(zhǔn)證書;

二、有符合安全要求的經(jīng)營設(shè)施;

三、有熟悉產(chǎn)品性能的技術(shù)人員;

四、有相應(yīng)的管理制度;

五、有熟悉監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和接收監(jiān)督檢查工作的專職或兼職的管理人員。

第三十三條 取得第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營權(quán)的單位，必須依法經(jīng)營，產(chǎn)品只能出售給持有國家或省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門批準(zhǔn)購買或使用文件的單位，不得售給未經(jīng)批準(zhǔn)的非經(jīng)營單位及以出口為目的的非被指定單位。必須每半年向所在地省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門報(bào)送銷售記錄。

第三十四條 生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品的企業(yè)不得將其產(chǎn)品銷售給以出口為目的的非被指定單位。

第三十五條 經(jīng)營單位不準(zhǔn)收購和銷售未經(jīng)生產(chǎn)特別許可批準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)出的監(jiān)控化學(xué)品。

第三十六條 需要使用第一類、第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人，須填寫“第一、二類監(jiān)控化學(xué)品使用申請表”(見附件表五)，并按《條例》規(guī)定，持國家或省級履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件同指定的生產(chǎn)單位簽訂合同。使用單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照申請目的和用途使用，不得轉(zhuǎn)售或挪作他用。

第五章 監(jiān)控化學(xué)品的申報(bào)、統(tǒng)計(jì)制度

第三十七條 本細(xì)則第二條所列的單位，均應(yīng)填報(bào)由國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門統(tǒng)一印發(fā)的“全國監(jiān)控化學(xué)品統(tǒng)計(jì)報(bào)表”，填報(bào)單位必須按填報(bào)說明和要求按時(shí)、據(jù)實(shí)填報(bào)，不得拒報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，也不得擅自變更統(tǒng)計(jì)范圍和內(nèi)容。

第三十八條 經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)(或試驗(yàn)合成)第一類監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)按統(tǒng)計(jì)表要求，直接向批準(zhǔn)單位報(bào)送有關(guān)文件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十九條 除第一類監(jiān)控化學(xué)品外，全國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)行區(qū)域管理，逐級上報(bào)匯總的原則。

生產(chǎn)、消耗或者使用第二類監(jiān)控化學(xué)品，及生產(chǎn)第三類或者第四類監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人，應(yīng)向所在地區(qū)或省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門申報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，組織地市匯總、核實(shí)所有填報(bào)數(shù)據(jù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào);或直接由省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門匯總、核實(shí)所有填報(bào)數(shù)據(jù)。省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門在認(rèn)真審核、匯總本地區(qū)數(shù)據(jù)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)國家《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門。

各級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門均須配備必要的技術(shù)裝備，指定專人負(fù)責(zé)報(bào)表的填報(bào)和管理工作。

第四十條 跨行政區(qū)域的大型企業(yè)和單位(聯(lián)合企業(yè)、總公司)的二級單位(分公司、分廠、聯(lián)營廠等)，應(yīng)按本細(xì)則第三十九條申報(bào)程序向所在地區(qū)或省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門申報(bào)，以避免漏報(bào)、重報(bào)。

第四十一條 經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)新建的第一類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施(含試驗(yàn)設(shè)施)，必須在試運(yùn)轉(zhuǎn)前30天按統(tǒng)計(jì)表要求，向國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門申報(bào)統(tǒng)計(jì)表中有關(guān)內(nèi)容。

經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建或者改建生產(chǎn)第二類、第三類和第四類監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)在試運(yùn)轉(zhuǎn)前按本細(xì)則第三十九條申報(bào)程序申報(bào)統(tǒng)計(jì)表中有關(guān)內(nèi)容。

第四十二條 凡儲存第一類監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)按第三十九條申報(bào)程序，每半年報(bào)告一次監(jiān)控化學(xué)品的來源、數(shù)量、報(bào)告期消耗量及結(jié)余庫存量。

凡經(jīng)營、儲存第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)按第三十九條申報(bào)程序，每半年報(bào)告一次監(jiān)控化學(xué)品的來源、數(shù)量、銷售量、消耗量及結(jié)余庫存量。

第四十三條 需要進(jìn)口或者出口第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品的，由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的代理進(jìn)出口單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并于每季度第一個(gè)月十五日前向國家《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門報(bào)送此類監(jiān)控化學(xué)品的進(jìn)口或出口統(tǒng)計(jì)表。

第四十四條 各級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門及其參與數(shù)據(jù)收集和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的工作人員，均應(yīng)認(rèn)真遵守國家保密法的有關(guān)規(guī)定，按監(jiān)控化學(xué)品資料和數(shù)據(jù)的密級，采取妥善的保密措施，并為填報(bào)單位保守商業(yè)和技術(shù)機(jī)密。

國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門有權(quán)公布全國監(jiān)控化學(xué)品的部分資料和數(shù)據(jù)，其它任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的資料和數(shù)據(jù)。

第四十五條 全國監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)由國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門統(tǒng)一管理。所有數(shù)據(jù)報(bào)表、數(shù)據(jù)軟(光)盤，計(jì)算機(jī)通信文件傳送、電子郵件或其他任何介質(zhì)、任何方式的監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)，都必須集中傳遞到國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門指定的地點(diǎn)和設(shè)備上，任何單位和個(gè)人均不得截收、竊取和破壞。

數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)的接收端和發(fā)送端都必須配備專門的計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備，并設(shè)專人管理。凡儲存監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)不允許與國際交互網(wǎng)絡(luò)及國內(nèi)非禁化武數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)。

第六章 監(jiān)控化學(xué)品的現(xiàn)場監(jiān)督檢查管理辦法

第四十六條 接受現(xiàn)場監(jiān)督檢查的企業(yè)和單位包括：

一、經(jīng)國務(wù)院指定生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品的單一小規(guī)模設(shè)施及為防護(hù)目的之外使用、消耗第一類監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施;

二、生產(chǎn)、加工、消耗第二類監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施;

三、生產(chǎn)第三類監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施;

四、生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施;

五、經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位;

六、涉嫌進(jìn)行違反《條例》活動的場所。

第四十七條 現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

一、核實(shí)該現(xiàn)場進(jìn)行的生產(chǎn)活動的目的及性質(zhì)與該企業(yè)或單位向各級履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門申報(bào)的生產(chǎn)活動內(nèi)容是否一致;

二、核實(shí)該現(xiàn)場對所涉及的監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)數(shù)量以及加工、消耗第二類化學(xué)品的數(shù)量與該企業(yè)或單位向各級履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門申報(bào)的數(shù)量是否一致;

三、核實(shí)銷售監(jiān)控化學(xué)品的帳目及最終用戶。

第四十八條 國家或省級《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門隨時(shí)對本細(xì)則第四十六條所列的企業(yè)和單位，按照本細(xì)則第四十七條中所列的檢查內(nèi)容，對其進(jìn)行部分或全部現(xiàn)場監(jiān)督檢查。任何被查企業(yè)和單位不得以任何借口阻止或妨礙這種監(jiān)督檢查。

第四十九條 被查單位應(yīng)由專人負(fù)責(zé)接待監(jiān)督檢查人員，有義務(wù)提供必要的情況，不得隱瞞或拒絕回答檢查人員提出的質(zhì)疑。

第五十條 接受監(jiān)督檢查的生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查范圍包括：

一、運(yùn)送或儲存原料化學(xué)品(反應(yīng)物)的區(qū)域;

二、在反應(yīng)物加進(jìn)反應(yīng)器之前對反應(yīng)物進(jìn)行處理的區(qū)域;

三、上述第一、二款中所指區(qū)域到反應(yīng)器之間的進(jìn)料線以及任何有關(guān)的閥門、流量計(jì)等;

四、反應(yīng)器及其輔助設(shè)備的外部;

五、從反應(yīng)器通向長期或短期儲存地點(diǎn)或通向?qū)π嫉谋O(jiān)控化學(xué)品做進(jìn)一步加工設(shè)備的運(yùn)輸線;

六、與第一至五款所指任何項(xiàng)目有關(guān)的監(jiān)控設(shè)備;

七、處理廢物和廢水的設(shè)備和區(qū)域;

八、處理不符合規(guī)格的化學(xué)品的設(shè)備和區(qū)域;

九、必要時(shí)，可對上述第一至八款所列區(qū)域進(jìn)行取樣分析。

第五十一條 接受現(xiàn)場監(jiān)督檢查設(shè)施的單位，應(yīng)向檢查人員提供下述文件：

一、可顯示被監(jiān)督檢查企業(yè)或單位地理位置的區(qū)域地圖;

二、可顯示被監(jiān)督檢查企業(yè)或單位監(jiān)控化學(xué)品車間、原料預(yù)處理區(qū)、產(chǎn)品加工區(qū)、儲物區(qū)、三廢處理區(qū)、中心實(shí)驗(yàn)室等需接受視察地點(diǎn)的廠區(qū)平面圖;

三、可顯示被監(jiān)督檢查車間生產(chǎn)設(shè)備相對位置、物料管線、對監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)行采樣的采樣口的車間平面布置圖;

四、可簡略說明被監(jiān)督檢查車間的監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)途徑的工藝流程圖;

五、自接受監(jiān)督檢查之日前溯三年中被監(jiān)督檢查車間生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的每年產(chǎn)量，或?qū)Φ诙惐O(jiān)控化學(xué)品的加工、消耗量，或如有對監(jiān)控化學(xué)品的直接出口的出口量以及對監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)、或第二類監(jiān)控化學(xué)品加工、消耗的日生產(chǎn)記錄、領(lǐng)料記錄、儲存記錄、發(fā)貨(包括出口)記錄、廢物處理記錄等。

第五十二條 任何現(xiàn)場監(jiān)督檢查的進(jìn)行均不應(yīng)被擴(kuò)大到如下數(shù)據(jù)和文件;

一、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和文件;

二、除化學(xué)工業(yè)部頒布的《監(jiān)控化學(xué)品名錄》附表第一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品以外的其它產(chǎn)品銷售及市場數(shù)據(jù)和文件;

三、產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù);

四、個(gè)人檔案和數(shù)據(jù);

五、科研數(shù)據(jù)和研究報(bào)告;

六、專利數(shù)據(jù)和文件;

七、為履行環(huán)境保護(hù)或職業(yè)勞動保護(hù)所保存的數(shù)據(jù)和文件。

第五十三條 當(dāng)我國政府正式批準(zhǔn)《禁止化學(xué)武器公約》，且該《禁止化學(xué)武器公約》在國際上正式生效之后，我國將正式履行其所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，并且將接受禁止化武公約組織派遣的國際視察組對本細(xì)則第四十六條所列的設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。

監(jiān)控化學(xué)品的國際視察，將由國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門指定的人員帶領(lǐng)國際視察組抵達(dá)被國際公約組織指定的視察現(xiàn)場進(jìn)行，其視察程序?qū)⒆袷亍督够瘜W(xué)武器公約》核查附件的規(guī)定。

第七章 罰 則

第五十四條 國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門對所有違反《條例》規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。省級履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門對本地區(qū)的違規(guī)行為實(shí)施行政處罰，處罰數(shù)額在10萬元以上的報(bào)國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

執(zhí)法人員必須出具授權(quán)證書，并使用國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的“處罰決定書”。

第五十五條 根據(jù)《條例》第八條，未經(jīng)生產(chǎn)特別許可，新建、擴(kuò)建或改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期(30天內(nèi))改正，停止施工，拆除生產(chǎn)裝置;

逾期不改的，視情節(jié)輕重處1萬元以上20萬元以下罰款。

第五十六條 根據(jù)《條例》第二十一條，未經(jīng)準(zhǔn)許，非法生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品者，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處20萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期(30天內(nèi))改正，并沒收其產(chǎn)品。

逾期不改的，生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品，處10萬元以下罰款;生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品，處20萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，除罰款外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)。

第五十七條 根據(jù)《條例》第二十二條，未經(jīng)準(zhǔn)許，使用第一類監(jiān)控化學(xué)品者，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收所使用的監(jiān)控化學(xué)品，并處5萬元罰款;

未經(jīng)批準(zhǔn)，使用第二類監(jiān)控化學(xué)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期(30天內(nèi))改正;逾期不改的，視情節(jié)輕重處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十八條 根據(jù)《條例》第二十三條，未經(jīng)許可，經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品，沒收其經(jīng)營的化學(xué)品和經(jīng)營所得，并處2萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重，數(shù)額巨大的，處違法經(jīng)營額2倍的罰款。

第五十九條 非被指定負(fù)責(zé)監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口的企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，按違反監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定，除不予辦理進(jìn)出口手續(xù)外，處罰款2萬元;非法進(jìn)出口，除沒收進(jìn)出口的化學(xué)品和非法所得外，處罰款20萬元;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

第六十條 被指定的進(jìn)出口企業(yè)，不按程序辦理手續(xù)，以虛假合同、政府保函騙取進(jìn)出口批文，造成嚴(yán)重后果的，停止受理該指定企業(yè)進(jìn)出口申請6至12個(gè)月。

第六十一條 根據(jù)《條例》第二十四條，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中故意漏報(bào)、誤報(bào)、隱瞞有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品資料、數(shù)據(jù)的，將給予警告并限期改正，逾期不改的，處5萬元以下罰款;拒報(bào)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，經(jīng)警告仍不改正的，處5萬元罰款。

第六十二條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款;執(zhí)法人員也可以當(dāng)場收繳罰款。

第六十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定提請復(fù)議或提請行政訴訟，行政處罰不停止執(zhí)行;當(dāng)事人拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則

第六十四條 各省、自治區(qū)、直轄市化學(xué)工業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)的具體實(shí)施辦法，報(bào)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門備案。

第六十五條 本細(xì)則由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。