國家海洋局關于印發(fā)《風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案》的通知(2009修訂)

沿海各省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市海洋廳(局)、中國海監(jiān)總隊，國家海洋局各分局，監(jiān)測中心、預報中心、衛(wèi)星中心，局辦公室、國際司，?？谥行恼荆?

為進一步加強海洋災害應急預案管理，健全完善應急工作機制，提高海洋災害防御能力和服務水平，我局組織對現(xiàn)行《風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案》進行了修訂，并經(jīng)局長辦公會審議通過。現(xiàn)將修訂后的《風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案》印發(fā)給你們。請各單位、各部門認真組織學習并貫徹落實。

各省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市海洋廳(局)、各分局、預報中心要結合本地區(qū)、本單位實際，及時修訂各自海洋災害應急預案，并于2010年4月1日前將修改后的文本報局備案。

附件：風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案

二○○九年十一月四日

附件：

風暴潮、海浪、海嘯和海冰

災害應急預案

國 家 海 洋 局

二○○九年十一月

1　總則

1.1 目的

為貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，強化海洋災害預警報工作，提升服務水平，提高海洋災害預防和應對能力，最大程度地減少海洋災害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，維護國家和社會穩(wěn)定，促進社會和經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。

1.2 工作原則

1.2.1 統(tǒng)一領導，分級負責

在國務院的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，建立行政領導負責制，提高各級海洋行政主管部門對海洋災害預警報和應急處置工作的指揮協(xié)調(diào)能力。

1.2.2 平戰(zhàn)結合、規(guī)范運轉

堅持日常與應急工作相結合，將海洋災害應急處置工作納入常態(tài)化管理。建立健全工作責任制，規(guī)范各項應急響應流程，切實將應急職責落實到崗，明確到人，確保應急工作反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效。

1.2.3 加強觀測，及時預警

運用高新技術，改進海洋災害觀測、預警報的技術手段，對海洋災害實施高密度的觀測，及時掌握海洋災害發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，快速做出預測預警，為海洋防災減災決策提供有力支持。

1.3 適用范圍

本預案適用于影響我國管轄海域的風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害的應急觀測、預警、預防工作。

2　風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急組織體系和職責

國家海洋局風暴潮、海浪、海嘯和海冰應急管理領導機構的組成和職責依據(jù)國家海洋局應急管理相關制度確定。

國家海洋局和沿海各省(自治區(qū)、直轄市)海洋部門承擔風暴潮、海浪、海嘯和海冰應急任務的相關部門和機構分工如下：

2.1 國家海洋局值班室

負責局24小時應急值守和海洋災害信息收發(fā)、承轉以及與國務院及其有關部門、軍方等相關單位的信息往來;匯總和編輯局《值班信息》，上報國務院應急辦;對各種信息進行全面匯總和有效管理;與國務院應急平臺及時聯(lián)通，與各應急隊伍建立通訊網(wǎng)絡。

2.2 國家海洋局海洋預報減災司

負責風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案的修訂和完善;建立海洋災害觀測預警報體系;監(jiān)督、指導應急狀態(tài)下的海洋災害觀測、預警報業(yè)務;組織開展特別重大海洋災害調(diào)查評估。

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