發(fā)布部門: 陜西省

發(fā)布文號:

省人民政府：

近幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省計劃生育工作深入發(fā)展，人口控制取得了顯著成績。但是，與此同時，一些地方溺、棄女嬰的現(xiàn)象也時有發(fā)生，不僅嚴(yán)重危害了婦女兒童的身心健康，破壞干擾計劃生育基本國策的貫徹落實，而且還將直接影響正常的男女出生比例，造成嚴(yán)重的社會問題。為了有效地禁止和打擊此類違法犯罪行為，特提出如下意見：
一、廣泛開展法制教育，增強(qiáng)公民的法律意識。各地要大力宣傳《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《收養(yǎng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)的法律、法規(guī)，使廣大群眾認(rèn)識到實行計劃生育是每個公民的義務(wù)；嬰幼兒的生存和健康受法律保護(hù)；溺棄女嬰是違法犯罪行為，每個公民都有抵制、檢舉的權(quán)利和義務(wù)。同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)教育群眾自覺擺脫重男輕女的陳腐觀念，自覺同溺棄女嬰的違法現(xiàn)象做斗爭。

二、嚴(yán)格執(zhí)行接生、出生登記制度。經(jīng)縣級衛(wèi)生部門考核合格發(fā)給接生合格證書的衛(wèi)生人員，方可從事嬰兒接生。嬰兒出生后，接生人員要認(rèn)真填寫公安部、衛(wèi)生部、民政部聯(lián)合印制的《出生醫(yī)學(xué)證明書》并進(jìn)行登記；縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)及個體接生人員要及時向嬰兒父母所在單位或村（居）民委員會報告接生情況。嬰兒家長要持《出生醫(yī)學(xué)證明書》及時申報戶口。

凡接生后不登記、不報告或弄虛作假的接生人員，按照《陜西省計劃生育條例》第 四十 條的規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處處以１０００元至５０００元的罰款，衛(wèi)生部門要收回其接生證書，并視情節(jié)追究其他法律責(zé)任。對嬰兒出生后下落不明又無法說明原因的夫婦，按棄嬰處理，由公安、司法部門追究刑事責(zé)任。

三、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位和計劃生育服務(wù)單位，都要嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁預(yù)測胎兒性別的有關(guān)法規(guī)和文件，切實加強(qiáng)對Ｂ超和有關(guān)設(shè)備的管理，做到專人保管、專人使用，并要建立檢查登記制度，嚴(yán)明紀(jì)律，落實責(zé)任。要在上述單位廣泛宣傳嚴(yán)禁利用Ｂ超預(yù)測胎兒性別的法規(guī)和文件，張貼條幅、標(biāo)語，形成強(qiáng)大的輿論環(huán)境。凡擅自用Ｂ超或其它現(xiàn)代醫(yī)學(xué)手段為他人預(yù)測胎兒性別的，按照《陜西省計劃生育條例》第 四十 條和第四十四▲▲▲重予以處罰，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、對計劃內(nèi)懷孕施行引產(chǎn)建立嚴(yán)格的審批▲▲▲劃內(nèi)懷孕的育齡婦女，不允許私自進(jìn)行引產(chǎn)。確有特殊原因需要引產(chǎn)的，必須經(jīng)縣以上計劃生育部門批準(zhǔn)。

凡開展引產(chǎn)手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)部門、醫(yī)療保健單位，在對計劃內(nèi)懷孕的孕婦施行引產(chǎn)手術(shù)時，必須查驗縣以上計劃生育部門出具的批準(zhǔn)證明，無證明者不得擅自施行手術(shù)。個體開業(yè)醫(yī)生一律不得施行人流、引產(chǎn)手術(shù)。擅自施行手術(shù)的單位和個人，按《陜西省計劃生育條例》第 四十 條的規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

五、凡計劃內(nèi)懷孕私自引產(chǎn)的育齡婦女以及嬰兒出生后下落不明又無法說明原因的夫婦，是第一胎的，四年內(nèi)不安排生育指標(biāo)，屬計劃內(nèi)二胎的，不再安排二胎生育指標(biāo)。

六、從重從快打擊溺、棄女嬰的犯罪活動。公安部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的溺嬰、棄嬰案件，要及時查處偵破，有關(guān)部門應(yīng)積極主動的配合公安機(jī)關(guān)的工作。對溺棄嬰兒的父母，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、認(rèn)真執(zhí)行收養(yǎng)棄嬰的法律規(guī)定。單位或公民個人發(fā)現(xiàn)被遺棄的嬰兒要及時送公安部門，公安部門經(jīng)查尋找不到嬰兒父母的，可出具證明并送當(dāng)?shù)孛裾块T開辦的福利機(jī)構(gòu)妥善安置。符合收養(yǎng)條件的個人，要按照《收養(yǎng)法》和《陜西省計劃生育條例》的規(guī)定辦理收養(yǎng)手續(xù)。非法收養(yǎng)棄嬰的，以計劃外生育論處，按照《陜西省計劃生育條例》第 三十八 條的規(guī)定處罰。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行。