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    蘇州市消防條例修正

    2016-04-15 18:36:04
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    導(dǎo)語(yǔ):

    為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《江蘇省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例

    蘇州市消防條例修正內(nèi)容如下:

    第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《江蘇省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

    第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。

    第三條 市和縣級(jí)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

    規(guī)劃、建設(shè)、交通、安全監(jiān)督、水務(wù)、電信等有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)依法做好各自職責(zé)內(nèi)的消防工作。

    森林、船舶運(yùn)輸?shù)确矫娴南拦ぷ鞣謩e由林業(yè)、交通等有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督管理,消防業(yè)務(wù)由公安消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

    第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,履行下列職責(zé):

    (一)把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將公共消防設(shè)施建設(shè)、消防裝備建設(shè)和日常維護(hù)、管理等經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算;

    (二)組織宣傳、貫徹消防法律、法規(guī),建立、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制;

    (三)定期研究、部署消防工作,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題;

    (四)定期組織消防安全檢查,督促消除重大火災(zāi)隱患;

    (五)組織重大、特大火災(zāi)撲救。

    鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)。

    第五條 公安消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

    (一)對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,制止、糾正和查處消防違法行為;

    (二)參與城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制,督促有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理;

    (三)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修等工程項(xiàng)目依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防施工質(zhì)量監(jiān)督,組織消防驗(yàn)收;

    (四)確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位,定期進(jìn)行消防監(jiān)督檢查;

    (五)開(kāi)展消防安全宣傳,組織消防安全培訓(xùn),指導(dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)的建設(shè)和訓(xùn)練;

    (六)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品實(shí)施消防監(jiān)督;

    (七)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修消防產(chǎn)品實(shí)施消防監(jiān)督;

    (八)推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)、消防裝備;

    (九)定期向社會(huì)公布存在重大火災(zāi)隱患的單位和場(chǎng)所,并督促整改;

    (十)組織火災(zāi)撲救,調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任;

    (十一)參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作;

    (十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第六條 公安派出所在縣級(jí)市、區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好轄區(qū)內(nèi)的下列消防管理工作:

    (一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居(村)民委員會(huì)及住宅區(qū)物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)的情況,以及公安消防機(jī)構(gòu)未列管單位的消防安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促消除火災(zāi)隱患;

    (二)督促轄區(qū)內(nèi)的單位建立義務(wù)消防組織,制定消防安全制度,落實(shí)消防安全措施;

    (三)確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象,并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;

    (四)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品實(shí)施監(jiān)督管理;

    (五)督促新建、改建、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修等工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人依法申報(bào)消防審核、驗(yàn)收;

    (六)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開(kāi)展防火安全檢查,督促施工單位配備必要的滅火器材,落實(shí)防火安全措施;

    (七)組織轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故;

    (八)公安消防機(jī)構(gòu)委托的其他事項(xiàng)。

    第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為本單位防火責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位消防工作,其主要職責(zé)是:

    (一)組織制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;

    (二)檢查落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制;

    (三)組織開(kāi)展消防安全宣傳教育;

    (四)建立消防組織,開(kāi)展消防訓(xùn)練;

    (五)組織防火檢查,消除火災(zāi)隱患;

    (六)按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材。

    第八條 教育、勞動(dòng)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

    廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù),對(duì)宣傳消防安全的公益性廣告應(yīng)當(dāng)免費(fèi)播放、刊登。

    第九條 居(村)民委員會(huì)及住宅區(qū)物業(yè)管理單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)居民、村民進(jìn)行消防安全宣傳教育,開(kāi)展防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患,保障公共消防設(shè)施完好和消防通道暢通。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

    第十條 公民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)防火、滅火和逃生自救知識(shí),在住宅內(nèi)配置滅火器材和逃生器具。

    監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行防火安全教育。

    公民對(duì)火災(zāi)隱患有舉報(bào)的權(quán)利。

    第十一條 古建筑、園林、博物館、文物保護(hù)單位及消防安全重點(diǎn)單位的防火責(zé)任人,除應(yīng)當(dāng)履行本條例第七條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

    (一)建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;

    (二)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;

    (三)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn);

    (四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。

    第十二條 從事建筑、室內(nèi)裝修工程消防設(shè)計(jì)的單位和個(gè)人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

    設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),配備消防設(shè)計(jì)審核人員,建立消防設(shè)計(jì)自審制度。

    第十三條 建設(shè)單位不得將建筑、室內(nèi)裝修工程委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

    按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑、室內(nèi)裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。建設(shè)、施工單位必須依照審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,不得擅自改變消防設(shè)計(jì)內(nèi)容。

    建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)消防設(shè)施施工質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督。

    建筑、室內(nèi)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作由施工單位負(fù)責(zé)。

    第十四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位和場(chǎng)所,必須制定滅火、事故處置和應(yīng)急疏散預(yù)案,配備防護(hù)裝備、堵漏工具和滅火器具。

    儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管員、駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)并掌握相應(yīng)的消防安全知識(shí),自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程。

    第十五條 賓館、飯店等場(chǎng)所的餐廳內(nèi)使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)采用管道集中供氣。

    任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒液化石油氣殘液或者倒灌液化石油氣。

    第十六條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及利用非運(yùn)輸船舶開(kāi)設(shè)的餐飲等公眾聚集場(chǎng)所,在使用或者開(kāi)業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)消防安全檢查合格后,方可使用或者開(kāi)業(yè)。

    建筑物的地下室、四層及四層以上樓層,不得開(kāi)設(shè)公共娛樂(lè)場(chǎng)所。本條例施行前在四層及四層以上樓層開(kāi)設(shè)的,必須符合國(guó)家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。

    洗浴場(chǎng)所留客過(guò)夜,必須符合法律、法規(guī)有關(guān)消防安全的規(guī)定。

    公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)必須保持安全疏散通道暢通,安全出口不得上鎖、封堵、設(shè)置門(mén)簾。

    第十七條 電氣線路、電器設(shè)備的使用管理單位,應(yīng)當(dāng)每年對(duì)電氣線路、電器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),并有檢測(cè)記錄。

    影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場(chǎng)、室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所以及古建筑、園林、博物館、文物保護(hù)單位,除每年對(duì)電氣線路、電器設(shè)備進(jìn)行自查維護(hù)外,應(yīng)當(dāng)每三年委托具有電氣消防安全技術(shù)檢測(cè)資格的單位進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告送公安消防機(jī)構(gòu)備案。

    第十八條 高層建筑周邊應(yīng)當(dāng)劃定消防車(chē)停車(chē)位置,并設(shè)置標(biāo)志,禁止占用。

    賓館、飯店以及高層建筑各樓層應(yīng)當(dāng)配置逃生器具。

    第十九條 從事安裝、調(diào)試、檢測(cè)、維修消防設(shè)施、器材的單位和個(gè)人,必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),禁止使用不合格的配件維修消防設(shè)施和器材。

    建筑消防設(shè)施的使用管理單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),保證設(shè)施完好有效。

    自動(dòng)消防設(shè)施的使用管理單位,應(yīng)當(dāng)委托具備資格的單位每年對(duì)設(shè)施進(jìn)行一次技術(shù)檢測(cè),每三年對(duì)火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器進(jìn)行一次清洗,檢測(cè)和清洗報(bào)告送公安消防機(jī)構(gòu)備案。

    任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉自動(dòng)消防設(shè)施。單位設(shè)有的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓蚕乐笓]中心聯(lián)網(wǎng)。

    第二十條 任何單位和個(gè)人不得妨礙公共消防設(shè)施使用,不得擅自拆除、埋壓、圈占、損壞、使用消火栓。

    禁止在消防通道、消防碼頭上設(shè)攤、停放車(chē)輛、設(shè)置障礙或者建造建筑物、構(gòu)筑物,影響消防車(chē)通行。

    第二十一條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):

    (一)防火責(zé)任人;

    (二)消防安全管理人員;

    (三)消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、檢測(cè)、維修的管理和操作人員;

    (四)儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管員、駕駛員、押運(yùn)員等作業(yè)人員;

    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

    第二十二條 大型商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等公眾聚集場(chǎng)所以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所及其運(yùn)輸車(chē)輛和船舶,應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

    第二十三條 公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故,有權(quán)決定封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),可以詢(xún)問(wèn)和傳喚有關(guān)人員。任何單位和個(gè)人未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自清除火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

    第二十四條 對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者舉報(bào)火災(zāi)隱患有功的單位和個(gè)人,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例規(guī)定,不履行消防安全職責(zé)的,由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位防火責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人員依法給予警告;存在重大火災(zāi)隱患逾期不改正的,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)單位防火責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人員處三百元以上三千元以下罰款;未履行消防安全職責(zé)而發(fā)生重大、特大火災(zāi)事故的,按照有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

    營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患,不按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材,不能保障安全疏散通道、安全出口暢通的,由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),可以對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)單位防火責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款。

    第二十六條 消防工程設(shè)施的建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反有關(guān)建設(shè)工程資質(zhì)管理、竣工驗(yàn)收等規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

    第二十七條 違反本條例規(guī)定,安裝、調(diào)試、檢測(cè)、維修消防設(shè)施和器材的,由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

    第二十八條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的,由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處警告或者三千元以上三萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者三百元以上三千元以下罰款。

    第二十九條 違反本條例規(guī)定,妨礙公共消防設(shè)施使用,影響消防車(chē)通行,擅自關(guān)閉自動(dòng)消防設(shè)施的,由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失,處警告或者五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以并處警告或者三百元以上三千元以下罰款。

    第三十條 違反本條例規(guī)定,擅自?xún)A倒液化石油氣殘液或者私自倒灌液化石油氣,洗浴場(chǎng)所不符合消防安全規(guī)定留客過(guò)夜的,由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正,可以處警告或者三千元以上一萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以并處警告或者三百元以上三千元以下罰款。

    違反本條例規(guī)定,擅自清除火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的,處警告或者一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或者偽造現(xiàn)場(chǎng)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第三十一條 公安消防機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法。對(duì)違反消防監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)審批、審核、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收的項(xiàng)目,故意刁難,拖延不辦的;

    (二)對(duì)依法受理消防安全檢查申請(qǐng)的場(chǎng)所,未經(jīng)檢查或者檢查不合格,同意使用、開(kāi)業(yè)或者舉辦,造成嚴(yán)重后果的;

    (三)發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正,造成嚴(yán)重后果的;

    (四)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位、品牌,指定建筑消防設(shè)施施工單位,或者為投保人指定保險(xiǎn)單位的;

    (五)違法實(shí)施處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的;

    (六)向被檢查單位強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用或者亂收費(fèi)的;

    (七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的行為。

    第三十二條 本條例自2001年11月9日起施行。


    責(zé)任編輯:孟洋洋